為2020年生物質(zhì)能工作劃重點

　　近幾年，生物質(zhì)清潔供熱在飽受爭議中不斷負重前行，雖然道路曲折，發(fā)展不盡人意，但通過一段時間的實踐，各級政府和全社會已經(jīng)意識到，當前在所有新能源和可再生能源中，生物質(zhì)能的供熱成本是最接近燃煤供熱成本的，某些地區(qū)甚至比燃煤取暖更經(jīng)濟。至于環(huán)保排放，只要地方政府對生物質(zhì)燃料和爐具質(zhì)量加強監(jiān)管，難道它比散煤對環(huán)境的危害更大?筆者不否認保護生態(tài)環(huán)境的重要性，但在排放科學(xué)、合理、可控的前提下，農(nóng)村清潔取暖工程的經(jīng)濟性、可持續(xù)性和實操性可能更為重要。建議各級環(huán)保部門摘掉“有色眼鏡”，給予生物質(zhì)能清潔供熱合法身份，使其與煤改電、煤改氣享受同等支持政策。針對農(nóng)村清潔取暖的各類應(yīng)用場景，在同等政策下，哪種清潔取暖方案最合適，讓老百姓和市場去選擇。

　　發(fā)展燃料乙醇和生物天然氣，除了增加可再生能源在非電領(lǐng)域供應(yīng)量，主要還是增強可再生能源替代化石油氣能力，提高我國石油天然氣安全保障能力。若把建設(shè)生物天然氣項目與當前城鎮(zhèn)生活垃圾分類中的有機生活垃圾(餐廚、廚余、糞污、果蔬等)后端處理設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，可謂“一箭多雕”。既解決了有機垃圾的無害化、減量化和資源化利用問題，又增加了生物天然氣的供給量，還彌補了城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理設(shè)施嚴重不足問題，同時還能產(chǎn)出大量高品質(zhì)有機肥。

　　遺憾的是該意見對生物質(zhì)發(fā)電(農(nóng)林生物質(zhì)、生活垃圾和沼氣)只字未提。生物質(zhì)發(fā)電何去何從、坊間流傳的“發(fā)改管增量能源管存量”是否屬實、2020年生物質(zhì)發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模方案何時能夠出臺等等，這些行業(yè)人翹首期盼的問題，還是希望有關(guān)部門能夠盡快給予回應(yīng)。今年已年過半載，大量的生物質(zhì)發(fā)電項目正在建設(shè)之中，項目建成投運后哪些能夠拿到電價補貼，哪些還要繼續(xù)等待，直接關(guān)系到每一個投資企業(yè)的切身利益。

　　由于生物質(zhì)能為多元化、多屬性的清潔可再生能源，它的環(huán)境和社會效益要遠大于經(jīng)濟效益，其高效協(xié)同發(fā)展的必要性重要性緊迫性以及對國家支持政策的依賴性要遠高于其它可再生能源。生物質(zhì)能行業(yè)管理職能過于分散，已經(jīng)嚴重影響到產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。建議高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)生物質(zhì)能高質(zhì)量發(fā)展需要并結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身特點，將目前行業(yè)碎片化的管理職能歸并到一個行業(yè)主管部門進行管理。