張玉清：天然氣有望成為第二大能源

　　“到2040年，全球能源的需求將增長20%以上，屆時石油仍然是第一大能源，天然氣有可能超過煤炭成為第二大能源。”在6月22日舉辦的2020年上衍能源論壇上，國家能源局原副局長張玉清作出上述判斷。

　　針對世界天然氣發(fā)展形勢，張玉清表示，第一個特點就是天然氣需求持續(xù)增長，供需形勢也比較寬松。據(jù)預測，2020~2035年，全球天然氣供需兩旺，亞太地區(qū)有望成為主力。預計到2035年，亞太地區(qū)新增天然氣需求量大約為5600立方米，占整個需求增量的40%。

　　“總體來講，我們國家天然氣市場正處在一個發(fā)展的初期。”張玉清說，有專家把世界天然氣發(fā)展總結(jié)為三個階段，啟動期、發(fā)展期、成熟期。其中，發(fā)展期有四大特點：資源增加、區(qū)域擴大、全國性管網(wǎng)初具雛形、需求拉動消費。而我國目前還處于中間階段，即發(fā)展期。

　　“我國天然氣發(fā)展是隨著西氣東輸管道的投產(chǎn)，才步入快車道。根據(jù)運行快報，2019年我國天然氣表觀消費量為3067億立方米，同比增長9.4%。然而，我國人均消費量大概只有220立方米，與全球平均水平每人500立方米相比，未來的發(fā)展?jié)摿€是比較大的。”張玉清說。

　　與此同時，我國的資源選擇也將更加豐富多元，目前已經(jīng)形成中亞ABC線、中緬輸氣管道、中俄天然氣管道東線以及沿海22座液化天然氣（LNG）接收站，即四大進口通道。LNG資源國也非常看好中國天然氣市場未來的潛力。而管網(wǎng)獨立和公平開放的監(jiān)管體系也將重塑市場結(jié)構(gòu)。

　　“中國是極具潛力的天然氣大市場，世界資源國都看好中國天然氣未來的消費潛力，中國未來進口氣價的議價能力還會進一步增強。”張玉清表示，氣價將成為影響國內(nèi)消費的關鍵因素。隨著我國基礎設施的不斷完善和公平開放的推進，未來消費者的話語權(quán)會逐漸增大，天然氣價格也將成為影響市場的關鍵因素。

　　“作為上游的供氣方，也必須降低天然氣開發(fā)及管輸成本，提高天然氣與其他燃料的競爭能力。”張玉清強調(diào)。

　　他建議，天然氣要想高質(zhì)量發(fā)展，一是要加大資源的勘探開發(fā)力度，夯實資源基礎來加快增儲上產(chǎn)；二是要推動上游體制改革，促進多元投資和上游競爭，通過競爭提高勘探開發(fā)的效率；三是加快基礎設施互聯(lián)互通，打通關鍵節(jié)點，推動公平開放，國家管網(wǎng)公司成立有利于這方面工作；四是應加快儲氣調(diào)峰能力建設，提升儲氣能力、確保供氣安全。

　　“作為天然氣進口的潛在大市場，我們要利用好自身戰(zhàn)略買家市場的優(yōu)勢，研究采購策略、降低進口價格。”張玉清建議，未來我國需要加快研究期貨產(chǎn)品上市，培育參考價格、助力管理風險。此外，國家還要適度放開特許經(jīng)營范圍，尊重用戶選擇、縮減供氣層級。（■本報記者 李惠鈺）