解讀“雙積分”修訂 推動節(jié)能與新能源車協(xié)調(diào)發(fā)展

　　6月15日，工業(yè)和信息化部公布了《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（工業(yè)和信息化部令第53號）（下稱《決定》）。

　　本次《決定》中，對現(xiàn)有積分政策條款進行了更新，包括明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%；修改了新能源乘用車車型積分計算方法；更新了小規(guī)模企業(yè)有好幾份核算優(yōu)惠措施。

　　《決定》中還增加了引導傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施，完善了新能源汽車積分靈活性措施，豐富了關(guān)聯(lián)企業(yè)的認定條件，將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具備節(jié)能減排優(yōu)勢的車型給予核算優(yōu)惠?？紤]到疫情影響，對2019、2020年度積分考核方式留出管理空間。

　　2017年9月，工信部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、原質(zhì)檢總局等五部門發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱《積分辦法》），也被稱為“雙積分”辦法?！斗e分辦法》的實質(zhì)是通過建立積分交易機制，形成促進節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、裝備工業(yè)一司負責人表示，《積分辦法》發(fā)布實施后，工信部組織實施了2次積分交易，行業(yè)企業(yè)普遍加大研發(fā)投入、加快車型投放，產(chǎn)品性能質(zhì)量穩(wěn)步提升，市場主體活力充分激發(fā)，通過線上和線下溝通與交易，促進了企業(yè)間的交流與合作，提高了資源配置效率。2019年，我國新能源乘用車銷售106萬輛，連續(xù)5年位居世界首位；行業(yè)平均油耗實際值達到5.5升/100公里，較2016年下降10%以上?！斗e分辦法》的實施，有力促進了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新能源汽車生產(chǎn)推廣，基本實現(xiàn)了預(yù)期目標。（鄂智超）