兩部門印發(fā)總體規(guī)劃：全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱“規(guī)劃”)，提出到2035年，通過大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

規(guī)劃明確了四方面基本原則：

——堅持保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的過多干預(yù)。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點難點。著眼于提升國家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量，聚焦國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等重點區(qū)域，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持陸海統(tǒng)籌，妥善處理保護(hù)和發(fā)展、整體和重點、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。

——堅持科學(xué)治理，推進(jìn)綜合施策。堅持山水林田湖草是生命共同體理念，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ)，關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對，強(qiáng)化科技支撐作用，因地制宜、實事求是，科學(xué)配置保護(hù)和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施，推進(jìn)一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

——堅持改革創(chuàng)新，完善建管機(jī)制。堅持依法治理，深化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域改革，釋放政策紅利，拓寬投融資渠道，創(chuàng)新多元化投入和建管模式，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提高全民生態(tài)保護(hù)意識，推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長效機(jī)制。

規(guī)劃提出，到2035年，通過大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)，國家生態(tài)安全屏障體系基本建成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求，人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。森林覆蓋率達(dá)到26%，森林蓄積量達(dá)到210億立方米，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%;確保濕地面積不減少，濕地保護(hù)率提高到60%;新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃，75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生態(tài)惡化的狀況得到全面扭轉(zhuǎn)，自然海岸線保有率不低于35%;以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積18%以上，瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù)。

規(guī)劃稱，要立足各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，準(zhǔn)確聚焦重點問題，明確階段目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)把握重大工程推進(jìn)節(jié)奏和實施力度，促進(jìn)形成可持續(xù)的長效建管機(jī)制。2020年底前，由相關(guān)部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項重大工程專項建設(shè)規(guī)劃(詳見附件，重要政策、重大項目、重點工程按規(guī)定程序報批)，與本規(guī)劃形成全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程“1+N”規(guī)劃體系;2021—2025年，著重抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重點國家級自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，解決一批重點區(qū)域的核心生態(tài)問題;2026—2035年，各項重大工程全面實施，為建設(shè)美麗中國、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實生態(tài)基礎(chǔ)。