中國如何打好清潔能源牌？

清潔能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)成為重要的經(jīng)濟增長點，在新冠疫情帶來的全球經(jīng)濟衰退和油價震蕩背景下，由清潔能源引領(lǐng)的全球經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路更為引人矚目。

近年來，中國承擔(dān)起作為全球大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，積極推動風(fēng)能、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了清潔能源發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，通過能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和管控、生態(tài)保護和修復(fù)，人們廣泛踐行綠色低碳的生活方式，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，為節(jié)能減碳作出了應(yīng)有的貢獻。

中國已經(jīng)站在全球清潔能源轉(zhuǎn)型的中心。目前，中國風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機都已占全球裝機總量三分之一強。未來，憑借國家主導(dǎo)的強有力的產(chǎn)業(yè)政策、龐大的市場規(guī)模、相對先進的制造業(yè)優(yōu)勢以及高度一體化且高效的供應(yīng)鏈，將使中國能夠領(lǐng)導(dǎo)清潔能源轉(zhuǎn)型推動的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并進一步助推經(jīng)濟社會走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

清潔能源占比顯著提升

6月2日公布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》公報顯示，337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為82%，其中157個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)，占全部城市數(shù)的46.6%;全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為74.9%，同比上升3.9個百分點;海水質(zhì)量狀況持續(xù)改善，入海河流水質(zhì)狀況有所提升，海洋功能區(qū)環(huán)境滿足使用要求。

成績的取得在于一點一滴的努力，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，中國近年來致力于對清潔能源的利用、減少對自然資源的索求、降低自然環(huán)境的壓力，“既要金山銀山，又要綠水青山”的“兩山”理念已經(jīng)成為全社會的共識，我國不斷健全能源規(guī)劃體系建設(shè)，相繼出臺了“十三五”能源規(guī)劃以及電力、水電、風(fēng)電、太陽能等專項規(guī)劃。?

從2013年國務(wù)院發(fā)布實施《大氣污染防治行動計劃》開始，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”從調(diào)整能源、交通等結(jié)構(gòu)，加快重點行業(yè)深度治理等方面入手，成效不斷顯現(xiàn)，其中能源方面是重中之重。

國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：據(jù)初步核算，2019年全國煤炭消費比重已降至57.7%，同比下降1.5個百分點，2019年清潔能源消費量升至能源消費總量的23.4%，同比上升1.3個百分點。重點區(qū)域每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐基本清零……

隨著國家對環(huán)境保護和能源安全問題的進一步重視，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，成為了我國能源革命的本質(zhì)要求和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。

解決清潔能源消納難題

在江蘇南通如東106公里綿長的海岸線上，一排排百米高的白色風(fēng)車疏密有致，屹立于海天之間。微風(fēng)吹拂，巨大的白色葉片緩緩旋轉(zhuǎn)、在藍天碧水間，分外美麗。

截至目前，如東已建成風(fēng)電項目總裝機容量超200萬千瓦，風(fēng)電累計上網(wǎng)電量超240億千瓦時。如東地處的江蘇省南通市目前正在打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之都，未來將形成千億級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，全國陸上首個特許權(quán)示范項目、全國首個單體規(guī)模最大的海上風(fēng)電場等多個“全國第一”，相繼在這里建成投產(chǎn)，吸引了三峽、華能、國信、魯能等大型風(fēng)電開發(fā)龍頭企業(yè)進行規(guī)模化、連片化、整體化開發(fā)。借著海上風(fēng)電快速發(fā)展的“東風(fēng)”，如東正全力打造亞洲最大的海上風(fēng)力發(fā)電基地，“綠色能源之都”的藍圖正在繪就。待如東沿海所有海上風(fēng)電場全部建成投運后，風(fēng)電年發(fā)電量將超過135億千瓦時，與傳統(tǒng)燃煤火電相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤472萬噸，減排二氧化碳1600萬噸，減少灰渣排放182萬噸，節(jié)約淡水3850萬噸。

風(fēng)能是清潔、安全、可再生的綠色能源，利用風(fēng)能對環(huán)境無污染，對生態(tài)無破壞，環(huán)保效益和生態(tài)效益良好，對于人類社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。利用風(fēng)力發(fā)電已越來越成為風(fēng)能利用的主要形式，受到各國的高度重視，且發(fā)展速度最快。在國家政策的支持和推動下，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，江蘇、浙江、福建、廣東等沿海經(jīng)濟發(fā)達的省份大規(guī)模擴建海上風(fēng)電場，正在積極助力我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

截至2019年底，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量突破2.1億千瓦，穩(wěn)居世界首位，增長14.0%，增速遠遠超過火電、水電。目前我國風(fēng)電裝機占全部發(fā)電裝機的10.4%，發(fā)電占全部發(fā)電量的5.5%。

在風(fēng)能等清潔能源迅猛發(fā)展的同時，消納問題逐漸顯現(xiàn)，引起了諸多專家的普遍重視。南通大學(xué)校長施衛(wèi)東接受《中國報道》記者采訪時指出，目前我國跨省區(qū)電力資源配置規(guī)模和范圍不斷擴大，新能源裝機占比不斷提高，但是，各類能源聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、梯級利用、多能互補的綜合效益尚未充分發(fā)揮，我國單位GDP能耗水平是主要發(fā)達國家2倍以上。要促進源網(wǎng)荷儲高效協(xié)同、發(fā)輸配用交互響應(yīng)，提升整體利用效能，提升風(fēng)電、光伏等清潔能源消納能力，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，需要加強推動國家“十四五”規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展深度融合、相互促進。

國資委研究中心研究員胡遲則認為，當(dāng)前，全球很多能源企業(yè)都在向能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，中國包括江蘇等地也都大力發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，以有效解決清潔能源行業(yè)未來發(fā)展的成本問題和消納問題。

記者了解到，隨著內(nèi)蒙古上海廟至山東臨沂等特高壓“西電東送”通道建成投產(chǎn)，跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力進一步提升，風(fēng)電消納能力不斷提高，內(nèi)蒙古、新疆和甘肅等西部風(fēng)電富集地區(qū)風(fēng)力發(fā)電量占本地區(qū)發(fā)電量比重均超過10%。

5月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，進一步明確，加強可再生能源開發(fā)利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力。加強電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，有效解決棄風(fēng)棄光棄水問題。

制定更具前瞻性的

清潔能源發(fā)展目標(biāo)

初夏時節(jié)的太湖之濱，鶯飛草長，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，令人心曠神怡。在浙江省湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)雁陶村的一大片綠意盎然的濕地間，農(nóng)婦劃著小舟在“光伏叢林”中捕撈已經(jīng)進入成熟期的小龍蝦，旁邊的光伏大棚中，農(nóng)民們培育的鐵皮石斛長勢喜人……

這就是中國節(jié)能環(huán)保集團創(chuàng)造性地打造的光伏農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)項目，它實現(xiàn)了上部光伏發(fā)電和下部漁業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟作物種植的結(jié)合，具有“一地兩用，農(nóng)光互補”的特點，節(jié)約了土地，提高了單位面積土地經(jīng)濟價值，同時將光伏電站投資運營商、政府、農(nóng)民捆綁成為“命運共同體”，實現(xiàn)對傳統(tǒng)光伏電站的重新賦能，由此實現(xiàn)多方共贏。

未來還將建成600畝的生態(tài)旅游觀光、休閑度假娛樂的光伏旅游景區(qū)，真正成為集光伏發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、園林景觀、文化旅游為一體的創(chuàng)新型光伏示范基地。

我國具有十分豐富的太陽能資源，目前，我國已成為全球最大的太陽能光熱應(yīng)用市場，太陽能發(fā)電迅猛增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)：2019年我國并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量20468萬千瓦，增長17.4%。

中國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一的通威集團董事局主席劉漢元接受《中國報道》記者采訪時談到，過去十年來，在全球行業(yè)參與者的共同努力下，光伏發(fā)電裝機成本已從原來的10萬元每千瓦降至3千元至4千元，并連續(xù)3年占到全球新增可再生能源裝機容量的一半以上，當(dāng)前光伏發(fā)電具備足夠的成本優(yōu)勢，以輸出的等效能量計算，光伏發(fā)電成本在很多國家已經(jīng)低于傳統(tǒng)能源，且發(fā)電全過程零污染、零排放，在我國光伏發(fā)電成本在部分地區(qū)也已等于或低于火電，具備了大規(guī)模應(yīng)用的條件。

“目前世界上絕大部分光伏設(shè)備都是中國制造，中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球光伏產(chǎn)業(yè)中占比已經(jīng)超過七成。十多年前，我們剛進入高純晶硅領(lǐng)域時，生產(chǎn)的高純晶硅每噸售價為330萬元左右，而現(xiàn)在每噸只要六七萬元就能買到，高純晶硅產(chǎn)能已經(jīng)位列全球前三。高純晶硅“中國造”已經(jīng)完全可以替代進口產(chǎn)品。”劉漢元認為，加快推動光伏發(fā)電等清潔能源全面平價上網(wǎng)時代早日到來，推動能源生產(chǎn)和消費方式轉(zhuǎn)型升級，推進汽車電動化、能源消費電力化、電力生產(chǎn)清潔化，是治理國內(nèi)霧霾問題、應(yīng)對全球氣候變暖的根本途徑和必由之路。

山東大學(xué)環(huán)境政治研究所副所長李昕蕾則認為，在當(dāng)前全球治理面臨新冠疫情挑戰(zhàn)的背景下，世界各國應(yīng)該將推動太陽能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)的開發(fā)、部署和整合的大規(guī)模投資作為各國政府刺激經(jīng)濟計劃的核心部分，走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，中國更應(yīng)該走在前面。

清潔能源的發(fā)展方向已經(jīng)成為各級政府的普遍共識。地處西北的青海目前正積極推進國家清潔能源示范省建設(shè)，2019年，全省清潔能源裝機容量達2776萬千瓦，占全省總裝機容量的87.6%，新能源裝機首次超過水電裝機，率先實現(xiàn)高比例全清潔能源供電。

今年全國兩會期間，多位代表委員都對青海創(chuàng)建國家清潔能源示范省提出了真知灼見，青海省政協(xié)主席多杰熱旦建議國家將青海省列為“光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗省”，大力支持青海光伏組件回收示范線落地，為全國其他地區(qū)光伏組件回收利用工作提供有益參考。全國政協(xié)委員張周平則建議擴大青海省內(nèi)消納能力，盡快形成“風(fēng)、光、水、熱”多能互補，外送通道暢通，內(nèi)銷能力增強的格局，為全國生態(tài)文明建設(shè)和清潔能源發(fā)展樹立青海樣板。

日前，《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案》印發(fā)，提出穩(wěn)步發(fā)展清潔能源和新能源，逐步提高非化石能源消費比重，有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>等。

陜西省發(fā)改委最近印發(fā)的《陜西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電量計劃的通知》也明確提出，支持優(yōu)先發(fā)電量指標(biāo)替代交易?；痣姍C組可以轉(zhuǎn)讓給風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等清潔能源機組，不得逆向轉(zhuǎn)讓;并鼓勵風(fēng)電、光伏等新能源機組替代常規(guī)火電機組發(fā)電交易。

6月8日，海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴在國新辦新聞發(fā)布會上明確提出海南的能源發(fā)展目標(biāo)：到2030年，海南的PM2.5是個位數(shù)，不再銷售燃油汽車，到時候全島將使用清潔能源，成為清潔能源島……

2020年是十三五規(guī)劃的收官之年，也是開展十四五規(guī)劃的開局之年，全國各行業(yè)十四五規(guī)劃也在緊密開展之中。胡遲在接受記者采訪時表示，及時調(diào)整并制定更具前瞻性的清潔能源發(fā)展目標(biāo)，無論從積極引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還是加快推動全球新一輪能源革命，從根本上破解霧霾問題，進一步減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球變暖，都具有十分緊迫且重大的歷史和現(xiàn)實意義。