電力政策“大禮包”提速5G基站建設(shè)

改革開放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，有力地支持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。站在歷史發(fā)展的節(jié)點(diǎn)上，新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣被寄予厚望。5G基站建設(shè)成為了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱的話題之一。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，今年以來(lái)5G加快了建設(shè)速度，現(xiàn)在每周大概要增加1萬(wàn)多個(gè)5G基站。預(yù)計(jì)到今年年底，我國(guó)5G基站將超過(guò)60萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)所有地級(jí)以上城市。

5G是一場(chǎng)狂歡盛宴，但在短暫熱潮后，5G產(chǎn)業(yè)也暴露出一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)尚待解決

首先，5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本大幅躍升，影響5G建設(shè)部署進(jìn)度，拉高社會(huì)使用成本。在建設(shè)成本方面，5G單基站成本是4G的2－3倍，覆蓋相同面積相對(duì)4G所需基站數(shù)量更多；在運(yùn)營(yíng)成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右；在設(shè)備部署方面，當(dāng)前5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備面臨選址難、進(jìn)場(chǎng)難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問(wèn)題。此外，5G商用部署尚未到成熟期，5G基站能效管理等技術(shù)也處于初步探索階段。因此，多因素疊加，導(dǎo)致5G能耗總體遠(yuǎn)高于4G，用電成本也隨之升高。

其次，圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。在基礎(chǔ)理論方面，當(dāng)前5G相關(guān)基礎(chǔ)理論研究主要停留在通信學(xué)科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領(lǐng)域?qū)Υ_定性性能保障的需求；在核心技術(shù)方面，我國(guó)部分技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進(jìn)一步提升；在互補(bǔ)型技術(shù)方面，當(dāng)前5G同云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術(shù)“組合拳”效應(yīng)發(fā)揮不足。

與此同時(shí)，面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對(duì)各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的賦能作用。在5G認(rèn)知方面，部分信息化程度較低的行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)演進(jìn)、設(shè)備升級(jí)中未充分考慮與5G技術(shù)相結(jié)合，導(dǎo)致5G應(yīng)用的先決條件缺失；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，各行業(yè)對(duì)5G的需求千差萬(wàn)別，5G與各行業(yè)的融合過(guò)程難度大、周期長(zhǎng)；在商業(yè)模式方面，受5G商業(yè)模式尚不清晰等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)用5G的積極性不高。

多地發(fā)布電價(jià)優(yōu)惠政策

為應(yīng)對(duì)高額成本各地政府印發(fā)5G基站建設(shè)優(yōu)惠電價(jià)政策，旨在降低5G基站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。這些政策“大禮包”主要包括轉(zhuǎn)供電改為直供電、建立基站用電報(bào)裝綠色通道、支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易等方面。

其中，山東明確，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)直供到戶、安裝2．5千瓦及以上儲(chǔ)能設(shè)備的5G基站，在執(zhí)行峰谷電價(jià)時(shí)其低谷電價(jià)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)再降低3分錢（含稅）；江蘇文件稱，對(duì)符合條件的5G基站實(shí)施電力直接交易，優(yōu)化5G設(shè)施電力供應(yīng)申請(qǐng)審批流程，組織推進(jìn)具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程；北京政策要求，在5G基站用電報(bào)裝、轉(zhuǎn)供電改直供電等方面給予政策支持；新疆要求，轉(zhuǎn)供電主體不得通過(guò)轉(zhuǎn)供電贏利，向所有終端用戶收取的電費(fèi)、損耗和分?jǐn)傎M(fèi)用之和，不得超過(guò)其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)；山西出臺(tái)優(yōu)化5G設(shè)施電力供應(yīng)申請(qǐng)審批流程、轉(zhuǎn)供電改為直供電、對(duì)參與電力市場(chǎng)交易的5G基站進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼等降低5G基站用電成本的舉措。

政策紅利正在發(fā)生作用。以遼寧為例，今年五一后，該省5G基站電價(jià)降至0．4元／千瓦時(shí)，未來(lái)三年，將為三大運(yùn)營(yíng)商減少用電成本2億元以上?！?G尚在研發(fā)階段，部署和運(yùn)營(yíng)成本均不小，此時(shí)給予一定補(bǔ)貼和扶持緩解壓力，才能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國(guó)信息通信研究院總工程師羅松認(rèn)為。

多渠道降低5G基站成本

今年最大的一項(xiàng)政策紅利是，政府工作報(bào)告明確要求“降低工商業(yè)電價(jià)5％政策延長(zhǎng)到今年年底”。按年底80萬(wàn)個(gè)5G基站計(jì)算，僅5G基站電費(fèi)一年可降低218．4億元。

國(guó)家、地方降低電價(jià)只是其中一個(gè)方面，降低5G基站用電成本需要多渠道共同發(fā)力。如在降低5G基站能耗方面，5G設(shè)備商、建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)商要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等多種手段，優(yōu)化用能管理，進(jìn)一步降低5G基站能耗水平。

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是5G發(fā)展的關(guān)鍵之年。5G基站在關(guān)鍵建設(shè)時(shí)期“不掉鏈子”，還需政府、通信運(yùn)營(yíng)商、電網(wǎng)企業(yè)等各方通力協(xié)作，多渠道發(fā)力，降低5G基站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本 、加快建設(shè)步伐。