廣東汕頭：城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)躍居全省第二

6月5日是世界環(huán)境日，在汕頭市“六五”環(huán)境日暨練江綜合整治新聞發(fā)布會上，該市公布了練江流域綜合整治的最新進(jìn)展。

今年1-5月，練江海門灣橋閘國考斷面主要污染物COD、氨氮、總磷指標(biāo)平均濃度分別為34mg/L、1.74mg/L和0.170mg/L，分別同比下降20.74%、61.5%和48.98%，達(dá)到了地表水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，自去年10月以來，練江海門灣橋閘已連續(xù)8個月達(dá)到國考要求。

練江數(shù)據(jù)變好的背后，不僅是汕頭打贏練江綜合整治攻堅戰(zhàn)的決心所在，更反映出當(dāng)?shù)厣钊胪苿由鷳B(tài)文明建設(shè)的實際行動。那么，2019年汕頭市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了哪些工作？

練江流域13座污水處理廠全部建成

回顧2019年汕頭市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，此次新聞發(fā)布會用了4個字概括：“穩(wěn)中趨好。”

據(jù)介紹，2019年汕頭城市飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%，各項指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。主要江河、湖庫、入海河口水質(zhì)總體穩(wěn)定，梅溪河升平國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，練江海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)年均值雖為劣V類，但第四季度水質(zhì)達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)污染趨勢有所好轉(zhuǎn)。

值得一提的是，梅溪河升平國考斷面水質(zhì)和練江海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)均已達(dá)到廣東省2019年水污染防治攻堅的考核目標(biāo)要求。近岸海域水質(zhì)趨于穩(wěn)定。

這些數(shù)據(jù)背后，離不開汕頭市在水環(huán)境綜合整治工作上的強(qiáng)力推進(jìn)。據(jù)介紹，汕頭市累計投入資金1.3億元，拆除違法建筑34萬平方米，取締關(guān)閉一批工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、排污口，185個地級和3宗縣級飲用水水源地環(huán)境問題全部完成整治，完成率100%。

與此同時，加快推進(jìn)梅溪河流域內(nèi)黑臭水體和截污工程建設(shè)，強(qiáng)化重點河道及支流整治，建成21處一體化應(yīng)急處理設(shè)施。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)力打擊違法排污行為。清查“散亂污”企業(yè)583家，己關(guān)停取締261家，落實升級改造203家；清理拆除非法養(yǎng)殖場（戶）66家，養(yǎng)殖欄舍約5.573萬平方米，有效減少工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染入河。

目前，練江流域13座污水處理廠已全部建成，日處理能力達(dá)到74萬噸，新建配套管網(wǎng)788.16公里；潮南紡織印染園區(qū)基本建成，部分企業(yè)投產(chǎn)，潮陽紡織印染園區(qū)污水處理廠完成總工程量的95.4%，9棟通用廠房已封頂。

垃圾處理方面，練江流域垃圾焚燒處理能力已達(dá)3250噸/日，基本實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，持續(xù)推進(jìn)“五清”專項整治、生活垃圾專項整治、畜禽污染專項整治、環(huán)境違法行為專項打擊、“散亂污”專項整治等五大行動，嚴(yán)控污染源，干支流水質(zhì)得到改善。

近年來，隨著綜合整治工作持續(xù)推進(jìn)，練江水質(zhì)持續(xù)變好。

農(nóng)村“源頭截污、雨污分流”工作全面鋪開，采取“以城帶村”“以鎮(zhèn)帶村”“多村聯(lián)合”“單村聯(lián)戶”等多種方式加快推進(jìn)農(nóng)村雨污分流工程建設(shè)。2019年，汕頭市1157個自然村中有695個實現(xiàn)生活污水處理，處理率（覆蓋率）60.07%。“源頭截污、雨污分流”工程動工建設(shè)790個自然村，動工率68.28%，已竣工195個。

空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第二

除了水環(huán)境綜合整治，在空氣質(zhì)量和土壤環(huán)境方面，過去一年，汕頭市也表現(xiàn)不俗。

2019年汕頭市環(huán)境空氣質(zhì)量良好，市區(qū)及南澳縣城區(qū)環(huán)境空氣六項污染物年平均濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；城市空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為95.3%；市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.99，比去年下降0.04，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名第二；降塵平均濃度低于廣東省參考評價值；空氣質(zhì)量綜合評價總體優(yōu)于2018年。

2019年，汕頭空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名第2。

空氣質(zhì)量持續(xù)變好，是汕頭市持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物VOCs總量減排成效的體現(xiàn)。據(jù)介紹，過去一年來，汕頭市對當(dāng)?shù)?50家加油站、儲油庫進(jìn)行全覆蓋、地毯式的專項檢查；對主要道路和工業(yè)集聚區(qū)實施VOCs走航監(jiān)測；推進(jìn)鍋爐專項整治，淘汰改造高污染燃煤鍋爐348臺，對275臺生物質(zhì)鍋爐配備高效除塵設(shè)施和視頻監(jiān)控；加快推進(jìn)柴油車專項整治；完成汕頭市機(jī)動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺和2個監(jiān)測點位的建設(shè)；強(qiáng)化特殊管控時期大氣污染防治工作。

在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，2019年，汕頭市各項工作也穩(wěn)步進(jìn)行――推進(jìn)潮陽區(qū)貴嶼鎮(zhèn)耕地生態(tài)修復(fù)示范工程；進(jìn)一步強(qiáng)化對澄海蓮花山礦區(qū)周邊耕地土壤環(huán)境風(fēng)險的管控；完成69家涉危險廢物企業(yè)的年度危險廢物規(guī)范化管理考核；開展機(jī)動車維修行業(yè)和報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)危險廢物監(jiān)督管理專項整治；配合公安部門嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”違法行為；完成汕頭市危險廢物處置設(shè)施項目總立項，15噸/日醫(yī)療廢物焚燒處置工程二期回轉(zhuǎn)窯主爐體已完成安裝，將實施兼燒危險廢物改建，50噸/日危險廢物焚燒處置設(shè)施已完成用地預(yù)征地工作，焚燒廠區(qū)施工地勘已完成；制定實施《汕頭市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于鞏固整治成效、持續(xù)推進(jìn)貴嶼生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》，有效推進(jìn)貴嶼生態(tài)環(huán)境綜合治理。

數(shù)據(jù)顯示，2019年汕頭市土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，區(qū)域土壤環(huán)境重金屬平均濃度低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的風(fēng)險篩選值。

“零容忍”打擊環(huán)境違法行為

汕頭生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，各項指標(biāo)表現(xiàn)不俗。綜合所見，這除了得益于當(dāng)?shù)厝Υ蚝盟{(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓環(huán)境風(fēng)險防控，也離不開對環(huán)境執(zhí)法的持續(xù)強(qiáng)化和監(jiān)督。

從2019年1月1日起，練江流域183家印染企業(yè)全部實現(xiàn)停產(chǎn)入園措施，練江流域執(zhí)法打擊重點轉(zhuǎn)向?qū)@區(qū)外非法生產(chǎn)涉水行業(yè)。一年來，汕頭市嚴(yán)厲打擊練江流域非法涉水重污染行業(yè)企業(yè)（作坊）非法生產(chǎn)、違法排污行為，采取駐點摸排、網(wǎng)格化排查巡查、信訪舉報（有獎舉報）收集線索、科技監(jiān)控等手段，嚴(yán)厲查處打擊無牌無證、非法生產(chǎn)、違法排污等環(huán)境違法行為。

練江水質(zhì)持續(xù)變好，回到練江劃龍舟不再只是愿景。

同時，該市強(qiáng)化“環(huán)保+公安”聯(lián)動執(zhí)法，線索互通，聯(lián)合辦案，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，大大提升環(huán)境執(zhí)法的震懾力。制定《打好污染防治攻堅戰(zhàn)，奮戰(zhàn)40天“利劍斬污”執(zhí)法行動計劃》，開展打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“利劍斬污”集中統(tǒng)一執(zhí)法行動，用好、用足“按日連續(xù)處罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、移送行政拘留、移送刑事立案偵查等組合拳，做到有案必查，查案必嚴(yán)，懲罰必重，整改必到位。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門共檢查練江流域各類排污單位1200余家（次），查處各類環(huán)境違法案件72宗，其中移送公安機(jī)關(guān)刑事偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件9宗、移送公安機(jī)關(guān)實施行政拘留案件28宗、實施環(huán)保行政處罰案件36宗。

在練江流域綜合整治以外，汕頭市聚焦重點流域、重點區(qū)域、重污染行業(yè)整治，堅持“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。2019年，該市出動執(zhí)法人員30158人（次），檢查企業(yè)9709家（次），立案322宗，實施行政處罰338宗，查封扣押案件37宗，移送行政拘留案件70宗，移送環(huán)境污染犯罪案件15宗，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件43宗。

此外，全面落實污染源環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作，列入污染源“雙隨機(jī)一公開”企業(yè)數(shù)3769家。深化污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，已安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的企業(yè)共382家。強(qiáng)化環(huán)境信訪調(diào)處，列入省環(huán)保領(lǐng)域重點化解的14宗信訪事項，矛盾化解率100%。全年受理環(huán)境投訴案件7307宗，理結(jié)案件7205宗，理結(jié)率98.6%。