工信部：啟動新能源汽車安全隱患排查

6月8日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，《通知》稱為進(jìn)一步提高新能源汽車安全運(yùn)行水平，推動新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，對已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作,并根據(jù)車輛實(shí)際情況，采取有效技術(shù)手段，降低車輛起火風(fēng)險。

在新能源汽車起火燃燒事故調(diào)查方面，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)新能源汽車安全第一責(zé)任，應(yīng)建立并長期保持由研發(fā)、生產(chǎn)、售后、質(zhì)量、監(jiān)測等部門組成的安全分析和事故調(diào)查小組，由企業(yè)主管新能源和產(chǎn)品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)查小組負(fù)責(zé)人。

全文如下：

為進(jìn)一步提高新能源汽車安全運(yùn)行水平，推動新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，受工業(yè)和信息化部委托，依據(jù)《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 第50號)和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令 第39號)等有關(guān)規(guī)定，請各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及動力電池供應(yīng)商對生產(chǎn)的新能源汽車開展安全隱患排查工作，具體事項(xiàng)通知如下：

一、工作要求

(一)車輛安全排查

重點(diǎn)對已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作,并根據(jù)車輛實(shí)際情況，采取有效技術(shù)手段，降低車輛起火風(fēng)險。

1.對于出租車、網(wǎng)約車、物流車、公交車等高使用強(qiáng)度的運(yùn)營類車輛，應(yīng)按照行駛里程和監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)分析結(jié)果設(shè)定排查比例。行駛10萬公里以下的排查比例不低于5%，行駛10-20萬公里的排查比例不低于10%，行駛20萬公里以上的不低于20%。

2.對于私家車，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確告知用戶，車輛觸發(fā)何種條件時應(yīng)回店檢修。觸發(fā)條件應(yīng)包括：車輛正常行駛里程或使用年限間隔，車輛發(fā)生碰撞、泡水等意外情況，車輛儀表出現(xiàn)嚴(yán)重故障報警信號(如電池、過壓、過溫、絕緣過低，充電插座過溫等)等。生產(chǎn)企業(yè)通過監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)車輛達(dá)到上述觸發(fā)條件時，應(yīng)及時通過電話、短信、車輛報警等方式提醒用戶回店檢查維護(hù)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將上述觸發(fā)條件、通知方式及記錄、回店檢修項(xiàng)目等列入年度報告，存檔備查。

3.對于監(jiān)測平臺出現(xiàn)3級報警故障、動力電池故障較多、6個月及以上未行駛或收到風(fēng)險提示的車輛應(yīng)進(jìn)行100%排查。

4.企業(yè)應(yīng)對各地區(qū)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于專用維修設(shè)備工具配備及絕緣防護(hù)、技術(shù)人員維修及防護(hù)能力等進(jìn)行排查，對存在問題的，應(yīng)積極整改。

車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合動力電池供應(yīng)商共同開展動力電池的檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括動力電池的常規(guī)性檢查和延伸性檢查(見附件1)。其中，外觀檢查和軟件診斷為常規(guī)性檢查，氣密性檢查和開箱檢查及更換零件為延伸性檢查。常規(guī)檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，再進(jìn)行延伸檢查。如通過外觀檢查，發(fā)現(xiàn)有電池箱碰撞、變形、過水等事故;通過軟件診斷，發(fā)現(xiàn)溫度、絕緣性能存在異常時，應(yīng)進(jìn)行氣密性檢查和開箱檢查。延伸檢查條件可由車企和電池企業(yè)自行商定，但需要在排查方案中明確。

(二)企業(yè)監(jiān)測平臺自查

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)檢查安全監(jiān)測系統(tǒng)功能是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，是否及時反饋車輛安全信息，通過平臺實(shí)時監(jiān)測關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患并啟動預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的整車及動力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)異常、存在安全隱患的車輛，及時采取有效措施解決問題。

2.企業(yè)應(yīng)采取有效技術(shù)手段，優(yōu)化與各方交互機(jī)制、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為安全隱患排查、事故調(diào)查等常態(tài)化安全監(jiān)管工作提供可靠的信息支撐;同時，在平臺有關(guān)測試方法、流程、數(shù)據(jù)校驗(yàn)機(jī)制等方面加強(qiáng)技術(shù)交流與溝通，積極強(qiáng)化各項(xiàng)功能，不斷提升監(jiān)測平臺應(yīng)用水平。

3.企業(yè)監(jiān)測平臺應(yīng)當(dāng)落實(shí)7×24小時全天值班制度，設(shè)置故障處理聯(lián)系人。對出現(xiàn)3級故障報警的車輛，應(yīng)及時通知用戶采取措施消除安全隱患并將處理結(jié)果在1日內(nèi)反饋地方和國家監(jiān)管平臺。對1日內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)多次3級故障報警的車輛，應(yīng)安排開展安全檢查，并將處理結(jié)果于5日內(nèi)反饋地方和國家監(jiān)管平臺。

4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)測平臺持續(xù)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時處理相關(guān)預(yù)警信息。嚴(yán)格按照應(yīng)急處理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案妥善處置突發(fā)事件。跟蹤記錄新能源汽車的維護(hù)、維修情況，并對新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問題等運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編寫年度報告。

裝備中心將聯(lián)合有關(guān)單位，組織開展監(jiān)測平臺效能評估檢查，掌握監(jiān)測平臺的實(shí)際運(yùn)行情況，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)使用監(jiān)測平臺。

二、排查情況上報

請各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2020年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，形成書面報告，如實(shí)向裝備中心報送安全隱患排查的組織情況、實(shí)施情況、運(yùn)營主體配合情況、存在問題及問題處理情況等內(nèi)容，填寫《新能源汽車安全排查統(tǒng)計表》(見附件2)。

三、新能源汽車起火燃燒事故調(diào)查

企業(yè)應(yīng)承擔(dān)新能源汽車安全第一責(zé)任，應(yīng)建立并長期保持由研發(fā)、生產(chǎn)、售后、質(zhì)量、監(jiān)測等部門組成的安全分析和事故調(diào)查小組，由企業(yè)主管新能源和產(chǎn)品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)查小組負(fù)責(zé)人。

對發(fā)生火災(zāi)事故的，企業(yè)應(yīng)及時上報地方新能源汽車工作聯(lián)席會議牽頭部門和裝備中心，并主動開展事故調(diào)查，具體要求如下：

(一)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在24小時內(nèi)(如造成人員死亡或重大社會影響的，應(yīng)在12小時內(nèi))將事故的基本信息上報。

(二)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在5日內(nèi)將事故詳細(xì)信息上報，包括車輛唯一性特征信息(整車/電機(jī)/電池包的生產(chǎn)日期、型號、編號等);現(xiàn)場記錄(視頻照片等);失火前和失火時的描述(車主、后臺監(jiān)控、物業(yè)、其他目擊者等);救援滅火過程(及相關(guān)記錄);車輛使用維護(hù)信息(維護(hù)、保養(yǎng)、維修);企業(yè)監(jiān)測平臺事故車輛事故當(dāng)天以及前三個月監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

(三)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)按要求上傳事故全面分析技術(shù)報告。分析報告應(yīng)包括以下幾個方面：一是事故詳細(xì)信息及處理情況介紹;二是事故車輛基本情況;三是事故車輛使用及售后服務(wù)信息;四是該車型動力電池、模組、pack相關(guān)技術(shù)介紹;五是事故車輛的勘驗(yàn)及分析;六是企業(yè)平臺數(shù)據(jù)分析;七是事故原因及改進(jìn)措施。

裝備中心將持續(xù)關(guān)注新能源汽車起火、燃燒等安全事故，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，聯(lián)合相關(guān)單位成立調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，并將結(jié)果上報工業(yè)和信息化部。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上報安全隱患排查報告和新能源汽車安全事故信息，對存在隱瞞不報、不按規(guī)定要求上報和不配合開展事故調(diào)查工作等行為的，裝備中心將報請工業(yè)和信息化部進(jìn)行處理。