寧啟水：促進(jìn)新能源消納科學(xué)有序發(fā)展

　　當(dāng)前，以新能源為重點(diǎn)、以電為中心轉(zhuǎn)變能源開(kāi)發(fā)利用方式，已成為全球能源革命的大趨勢(shì)。全國(guó)人大代表寧啟水在接受記者采訪時(shí)表示，加快能源轉(zhuǎn)型，大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源，特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，已成為世界各國(guó)的普遍選擇，是這一輪能源轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。

　　寧啟水告訴記者，我國(guó)是目前全球新能源發(fā)展速度最快、裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)和累計(jì)裝機(jī)均位居世界第一。以陜西為例，全年新增新能源裝機(jī)782.6萬(wàn)千瓦，年底全網(wǎng)新能源裝機(jī)將達(dá)1916萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)69.1%，新能源的迅猛增長(zhǎng)將帶來(lái)以下問(wèn)題：如，新能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)失配，消納壓力非常大；部分新能源機(jī)組性能標(biāo)準(zhǔn)偏低，增大了電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)；新能源消納尚未建立良好的市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題。

　　如何破解上述問(wèn)題？寧啟水表示，目前缺乏全國(guó)統(tǒng)一的新能源參與市場(chǎng)化交易機(jī)制，不利于全國(guó)新能源科學(xué)有序發(fā)展。對(duì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)儲(chǔ)能等提高消納能力措施的激勵(lì)機(jī)制不足，過(guò)分依賴常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，不利于調(diào)節(jié)手段的多元化、健康發(fā)展。

　　為此，寧啟水建議，一是因地制宜科學(xué)合理確定新能源發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展時(shí)序，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用新能源。加強(qiáng)新能源發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌新能源與常規(guī)電源規(guī)劃、新能源與電網(wǎng)規(guī)劃。由各級(jí)政府能源主管部門牽頭，落實(shí)常規(guī)電源、新能源、電網(wǎng)等規(guī)劃工作的統(tǒng)籌銜接，統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)、輸送、利用各環(huán)節(jié)的部署安排，保證各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施相互配套。加強(qiáng)新能源發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的事前事中監(jiān)管，完善定期追蹤和評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是開(kāi)展新能源涉網(wǎng)性能提升整改，降低電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一方面針對(duì)現(xiàn)有新能源機(jī)組繼續(xù)開(kāi)展快速頻率響應(yīng)推廣工作和風(fēng)機(jī)耐高壓改造工作，盡快完成全國(guó)已并網(wǎng)，尤其是跨省跨區(qū)特高壓交直流輸電通道落點(diǎn)地區(qū)的新能源場(chǎng)站改造，滿足電網(wǎng)運(yùn)行安全需要。另一方面對(duì)新并網(wǎng)新能源場(chǎng)站，要求嚴(yán)格執(zhí)行新版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》規(guī)定，并網(wǎng)前必須具備耐高壓耐高頻和頻率調(diào)節(jié)能力，各級(jí)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的督查和執(zhí)法檢查，確保國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定落到實(shí)處。

　　三是完善新能源消納體制機(jī)制，全方位釋放新能源消納潛力。在發(fā)電環(huán)節(jié)加快推行新能源靈活電價(jià)機(jī)制，以省為單位出臺(tái)自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰的價(jià)格疏導(dǎo)方案，建立新能源、自備電廠參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易體系。在用電環(huán)節(jié)扶持培養(yǎng)負(fù)荷聚合商，規(guī)范運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)接入和模型數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)，研究制定可控負(fù)荷資源參與電力市場(chǎng)的交易品類和交易規(guī)則，充分調(diào)動(dòng)可控負(fù)荷資源參與市場(chǎng)交易。在運(yùn)行環(huán)節(jié)完善和推廣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)展面向大規(guī)模新能源并網(wǎng)消納的輔助服務(wù)新品類，針對(duì)性調(diào)整考核補(bǔ)償力度，激勵(lì)發(fā)電企業(yè)、可控負(fù)荷主動(dòng)釋放靈活調(diào)節(jié)能力。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與新能源消納全環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)施建設(shè)和設(shè)備改造等工作，形成促進(jìn)新能源消納的良好市場(chǎng)氛圍。