2019年海南省海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)出爐

2019年，海南省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。

所轄海域水質(zhì)為優(yōu)，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)，近岸海域沉積物質(zhì)量?jī)?yōu)良。海洋生物多樣性保持穩(wěn)定，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)珊瑚礁處于健康狀態(tài)、海草床處于亞健康狀態(tài)。主要入海河流入海河口斷面水質(zhì)良好。國家重點(diǎn)海水浴場(chǎng)均適宜游泳，主要濱海旅游區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)的海水增養(yǎng)殖區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，昌江核電廠周邊海域環(huán)境放射性核素活度濃度處于本底水平。

海洋環(huán)境質(zhì)量

海水質(zhì)量

所轄海域水質(zhì) 2019年，海南省所轄海域水質(zhì)為優(yōu)，一類水質(zhì)海域面積占99.9%；劣四類水質(zhì)海域面積為43平方千米，主要分布在萬寧小海近岸海域，主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽。

近岸海域水質(zhì) 2019年，海南省近岸海域1水質(zhì)為優(yōu)。

海南省開展近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)的125個(gè)站位，優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)海域面積比例為98.4%，其中一類占92.5%，二類占5.9%，三類占1.3%，四類占0.2%，劣四類占0.1%；主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽。其中國控站位的優(yōu)良水質(zhì)海域面積比例為98.3%，無劣四類海水。

由省生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)的88個(gè)近岸海域監(jiān)測(cè)站位，按面積計(jì)算，優(yōu)良水質(zhì)海域面積比例為98.8%，其中一類占94.4%，二類占4.4%，三類占0.5%，四類占0.5%，劣四類占0.2%；主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽。按站位計(jì)算，優(yōu)良水質(zhì)站位比例為96.7%，其中一類占83.0%，二類占13.7%，三類、四類、劣四類海水各占1.1%，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、活性磷酸鹽、糞大腸菌群；與2018年相比，優(yōu)良水質(zhì)站位比例基本持平，劣四類水質(zhì)站位比例下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)港灣水質(zhì) 2019年，對(duì)海南省12個(gè)沿海市縣(不含三沙市)的12個(gè)重點(diǎn)港灣近岸海域開展了海水質(zhì)量監(jiān)測(cè)，分別為海口灣、三亞灣、文昌清瀾港、陵水灣、洋浦灣—白馬井、東方八所港、萬寧石梅灣、臨高后水灣、澄邁馬村港、昌江昌化港、瓊海博鰲港和樂東龍棲灣。結(jié)果顯示，重點(diǎn)港灣近岸海域大部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足所屬海洋功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)要求；?？跒场⑽牟鍨懜?、澄邁馬村港、瓊海博鰲港、文昌清瀾港、樂東龍棲灣等6個(gè)重點(diǎn)港灣個(gè)別監(jiān)測(cè)站位個(gè)別時(shí)段水質(zhì)受無機(jī)氮、活性磷酸鹽、鋅、鉛等影響，未能滿足所屬海洋功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)要求。

富營(yíng)養(yǎng)化狀況 2019年，海南省所轄海域呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的海域面積共195平方千米，其中輕度、中度和重度富營(yíng)養(yǎng)化海域面積分別為159、17和19平方千米。

海洋沉積物質(zhì)量

2019年，海南省近岸海域沉積物質(zhì)量總體優(yōu)良。海南省38個(gè)近岸海域沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)站位中，沉積物質(zhì)量為一類的站位占97.4%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；二類占2.6%，同比下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。

海洋生態(tài)狀況

海洋生物多樣性

海洋生物多樣性狀況 2019年，對(duì)海南島近岸海域34個(gè)監(jiān)測(cè)站位開展了生物多樣性監(jiān)測(cè)，包括浮游植物、浮游動(dòng)物、大型底棲動(dòng)物的種類組成和數(shù)量分布；對(duì)海南省典型海洋生態(tài)系統(tǒng)珊瑚礁和海草床開展了調(diào)查。

海南島近岸海域共鑒定出浮游植物5門282種，各站位浮游植物的多樣性指數(shù)在2.1~5.2之間，均值為4.1，較2017年2(均值為3.6)略有升高；浮游動(dòng)物9類165種，各站位浮游動(dòng)物的多樣性指數(shù)范圍在2.2~4.8，均值為3.9，較2017年(均值為3.6)略有升高；大型底棲生物8門138種，各站位大型底棲動(dòng)物的物種多樣性指數(shù)范圍在1.6~3.9，均值為2.8，與2017年(均值為2.8)持平。

西沙群島生態(tài)監(jiān)控區(qū)共鑒定出造礁石珊瑚12科36屬94種，優(yōu)勢(shì)種及常見種有疣狀杯形珊瑚、多曲杯形珊瑚、指狀薔薇珊瑚、多孔鹿角珊瑚等；偶見的軟珊瑚種類主要為短指軟珊瑚和豆莢軟珊瑚等。東海岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)共調(diào)查到海草2科3亞科5屬5種海草，即圓葉絲粉草、單脈二藥草、海菖蒲、泰來草和卵葉喜鹽草，優(yōu)勢(shì)種為海菖蒲和泰來草。

海洋生物環(huán)境質(zhì)量 海南島近岸海域浮游植物和浮游動(dòng)物的總體生物環(huán)境質(zhì)量均為優(yōu)良，大型底棲動(dòng)物的總體生物環(huán)境質(zhì)量為一般。

典型海洋生態(tài)系統(tǒng)

海南省擁有河口、紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種海洋生態(tài)系統(tǒng)，其中紅樹林、珊瑚礁和海草床是熱帶典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。2019年，對(duì)海南省典型海洋生態(tài)系統(tǒng)珊瑚礁和海草床開展了海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況監(jiān)測(cè)。西沙群島珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控區(qū)包括永興島、西沙洲、趙述島、北島、晉卿島和甘泉島，海南島東海岸海草床生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控區(qū)包括文昌高隆灣、長(zhǎng)圮港、瓊海龍灣港、陵水新村港、黎安港。

西沙群島海域珊瑚礁生態(tài)健康狀況 2019年，西沙群島珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)處于健康狀態(tài)。西沙群島生態(tài)監(jiān)控區(qū)造礁石珊瑚覆蓋度平均值為13.0%，造礁石珊瑚覆蓋度最高的是甘泉島，為45.2%，最低的是永興島，為4.0%；軟珊瑚覆蓋度為0.0%；造礁石珊瑚補(bǔ)充量平均為3.41個(gè)/平方米，各監(jiān)測(cè)區(qū)域珊瑚補(bǔ)充量都較高；珊瑚礁魚類較為豐富，平均密度達(dá)99.41尾/百平方米。

與2018年相比，西沙群島的造礁石珊瑚覆蓋度上升了4.4個(gè)百分點(diǎn)，造礁石珊瑚種類數(shù)量、補(bǔ)充量均有所增加。

海南島東海岸海草床生態(tài)健康狀況 2019年，海南島東海岸海草床生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。東海岸生態(tài)監(jiān)控區(qū)海草平均覆蓋度為19.7%，海草分布覆蓋度最高的是黎安港，為28.8%，最低的是長(zhǎng)圮港，為5.0%；海草平均密度為578.74株/平方米，海草密度范圍為160.17~2909.34株/平方米，海草密度分布最高的是高隆灣的卵葉喜鹽草，為3978.67株/平方米，最少的是新村港的海菖蒲，為12.11株/平方米。

與2018年相比，海南島東海岸海草平均覆蓋度下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)，海草平均密度有所下降，海草種類及數(shù)量無變化。

主要入海污染源狀況

入海河流

2019年，海南省主要入海河流入海河口斷面總體水質(zhì)良好。

監(jiān)測(cè)的24條河流24個(gè)斷面中，Ⅱ類水質(zhì)斷面占41.7%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)；Ⅲ類占33.3%，同比持平；Ⅳ類占20.8%，同比上升8.3個(gè)百分點(diǎn)；無Ⅴ類，同比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類占4.2%，同比持平。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮。

監(jiān)測(cè)的國控?cái)嗝嬷校蝾愃|(zhì)斷面占42.1%，同比下降10.5個(gè)百分點(diǎn)；Ⅲ類占36.8%，同比上升10.5個(gè)百分點(diǎn)；Ⅳ類占21.1%，同比上升5.3個(gè)百分點(diǎn)；無Ⅴ類，同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)；無劣Ⅴ類，同比持平。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮。

直排海污染源

2019年，海南省共監(jiān)測(cè)了27個(gè)日排水量大于(含等于)100立方米的直排海污染源排放口，污水排放總量為31003.24萬噸?；瘜W(xué)需氧量排放量為8332.94噸、懸浮物為3068.21噸、石油類為3.52噸、氨氮為474.20噸、總氮為2288.58噸、總磷為81.08噸。

海洋垃圾

2019年，對(duì)三亞附近海域開展了海洋垃圾監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾的種類、數(shù)量和來源。

海面漂浮垃圾 三亞灣海域的垃圾監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海面漂浮垃圾主要為塑料類。大塊和特大塊漂浮垃圾平均個(gè)數(shù)為19個(gè)/平方千米，中塊和小塊海面漂浮垃圾平均個(gè)數(shù)為4194個(gè)/平方千米。海面漂浮垃圾中塑料類占62.5%、其他人造物品類和木制品類均37.5%，均來源于陸地活動(dòng)。

海灘垃圾 三亞灣沙灘的垃圾監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海灘垃圾主要為塑料類、木制品類、金屬類、紙類等，平均個(gè)數(shù)為326720個(gè)/平方千米，其中以塑料類數(shù)量最多，占垃圾總個(gè)數(shù)的81.8%。重量最大的為塑料類，占垃圾總重的56.5%；其次是玻璃類和紙類，分別占垃圾總重的19.1%和10.9%。來源統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，海灘垃圾均來源于陸地活動(dòng)。

海底垃圾 三亞灣海域的海底垃圾監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海底垃圾主要為塑料類，平均個(gè)數(shù)為11819個(gè)/平方千米，平均密度為3.20千克/平方千米。

重點(diǎn)區(qū)域

海洋環(huán)境狀況

海水浴場(chǎng)

2019年6—9月，對(duì)?？谑屑偃蘸?、三亞市大東海及亞龍灣三個(gè)國家重點(diǎn)海水浴場(chǎng)開展監(jiān)測(cè)。三亞大東海、亞龍灣海水浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)，最適宜游泳；海口假日海灘海水浴場(chǎng)水質(zhì)良好，適宜游泳。

與2018年相比，海口市假日海灘、三亞市大東海和亞龍灣3個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)保持穩(wěn)定。

主要濱海旅游區(qū)

2019年，假日海灘、東郊椰林、天涯海角等20個(gè)主要濱海旅游區(qū)近岸海域各監(jiān)測(cè)站位所有監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到或優(yōu)于海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的海水浴場(chǎng)、人體直接接觸海水的海上運(yùn)動(dòng)區(qū)或娛樂區(qū)的海水水質(zhì)要求。

與2018年相比，主要濱海旅游區(qū)近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。

重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)

2019年，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)和老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)近岸海域各監(jiān)測(cè)站位所有監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求。

與2018年相比，三大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。

海水增養(yǎng)殖區(qū)

2019年，對(duì)?？跂|寨港、臨高后水灣、陵水黎安港、陵水新村港、文昌馮家灣、萬寧小海6個(gè)增養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖用海區(qū)開展了環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，?？跂|寨港、陵水黎安港、陵水新村港、臨高后水灣4個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)和萬寧小海、文昌馮家灣2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)的環(huán)境質(zhì)量均滿足增養(yǎng)殖區(qū)功能需求。

水質(zhì)狀況 4個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)和2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)水質(zhì)總體良好，大部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足養(yǎng)殖功能的要求；萬寧小海養(yǎng)殖用海區(qū)和陵水新村港、?？跂|寨港、陵水黎安港3個(gè)增養(yǎng)殖區(qū)個(gè)別時(shí)段個(gè)別監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)劣于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為活性磷酸鹽、石油類和糞大腸菌群。

沉積物質(zhì)量狀況 4個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)和2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)沉積物質(zhì)量?jī)?yōu)良，僅陵水新村港海水養(yǎng)殖區(qū)的有機(jī)碳和硫化物出現(xiàn)劣于一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其余3個(gè)增養(yǎng)殖區(qū)和2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

生物質(zhì)量狀況 4個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)和2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)生物質(zhì)量總體良好。

貝毒狀況 4個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)和2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)的貝類中均未檢出麻痹性貝毒(PSP)和腹瀉性貝毒(DSP)。

綜合環(huán)境質(zhì)量等級(jí) 4個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)2個(gè)養(yǎng)殖用海區(qū)的綜合環(huán)境質(zhì)量等級(jí)均為優(yōu)良，滿足增養(yǎng)殖區(qū)功能需求。

與2018年相比，陵水黎安港海水增養(yǎng)殖區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量等級(jí)由較好上升為優(yōu)良，其余增養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖用海區(qū)等級(jí)保持為優(yōu)良。

核電廠周邊

海域環(huán)境放射性水平

2019年，昌江核電廠周邊海域環(huán)境放射性核素活度濃度處于本底水平。其中，海水中人工放射性核素鍶-90和銫-137活度濃度遠(yuǎn)低于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097—1997)規(guī)定的限值，海洋沉積物中鍶-90和銫-137活度濃度與對(duì)照點(diǎn)和昌江核電廠運(yùn)行前本底監(jiān)測(cè)結(jié)果處于同一水平，海洋生物中鍶-90和銫-137活度濃度遠(yuǎn)低于《食品中放射性物質(zhì)限制濃度標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14882—1994)規(guī)定的限值，其余人工放射性核素均未檢出。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目

2019年，對(duì)儋州海花島、海口南海明珠、海口如意島、文昌媽祖和平島、三亞紅塘灣和萬寧日月島等6個(gè)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目周邊海域開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，6個(gè)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目周邊海域水質(zhì)狀況良好，除個(gè)別站位的鉛含量超過一類但符合二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其余監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；沉積物質(zhì)量?jī)?yōu)良，均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

海洋環(huán)境災(zāi)害狀況

2019年，海南島近岸海域共監(jiān)測(cè)到綠潮1次，發(fā)生在清水灣近岸一帶海域，面積約為0.04平方千米，引發(fā)綠潮的藻類為大型綠藻孔石莼(Ulva pertusa)，綠潮對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)未造成明顯影響。

相關(guān)行動(dòng)與措施

落實(shí)雙督察各項(xiàng)整改措施

根據(jù)中央生態(tài)環(huán)保督察和國家海洋專項(xiàng)督察整改工作要求，積極落實(shí)各項(xiàng)整改措施，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治修復(fù)工作。

一是督促建設(shè)單位落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施。三亞市鳳凰島項(xiàng)目建設(shè)單位已落實(shí)3700萬元生態(tài)補(bǔ)償資金，按照生態(tài)補(bǔ)償方案有序推進(jìn)相關(guān)工作。萬寧市組織開展人工島填海項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)工作，共計(jì)投入500萬元，投放人工魚礁體、珊瑚增殖礁體約4817空方，增殖放流魚類60萬尾，建設(shè)攔沙堤沙被，進(jìn)行清淤補(bǔ)沙。

二是督促建設(shè)單位開展項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)估。?？谑泻J島項(xiàng)目、南海明珠人工島項(xiàng)目、如意島項(xiàng)目已完成海洋環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。儋州市?；◢u項(xiàng)目編制完成《海花島項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)估報(bào)告》，加快開展生態(tài)修復(fù)。

三是清理整治非法或設(shè)置不合理入海排污口。95個(gè)非法和設(shè)置不合理的入海排污口全部完成整治。

夯實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境

保護(hù)基礎(chǔ)研究

一是空間管控研究。積極開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、“三線一單”編制、近岸海域環(huán)境質(zhì)量底線與資源利用上線等研究，在一張圖上落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、資源利用管控等要求。

二是環(huán)境容量研究。推進(jìn)重點(diǎn)海域海洋生態(tài)環(huán)境承載力試點(diǎn)研究，在陵水、海口、洋浦、儋州等地先行試點(diǎn)，開展儋州洋浦(含新英灣)海洋環(huán)境容量研究一期工作。

三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。基于區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論，根據(jù)海南本島近岸海洋環(huán)境和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的基本狀況，構(gòu)建海洋生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型及評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)海南近岸海域的人類活動(dòng)及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)海域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四是藍(lán)碳系統(tǒng)研究。已完成海南省海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)工作研究報(bào)告初稿、海南海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯發(fā)展路線圖初稿。在?？谑虚_展藍(lán)色碳匯試點(diǎn)工作，編制《?？谑泻Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)碳匯實(shí)施方案》。

創(chuàng)新海洋環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制

積極落實(shí)“灣長(zhǎng)制”工作，全面梳理“灣長(zhǎng)制”工作脈絡(luò)，總結(jié)?？谑性圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推行“灣長(zhǎng)制”，壓實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)海洋生態(tài)安全為目標(biāo)，建立健全“灣長(zhǎng)制”管理新模式。

狠抓近岸海域污染防治

一是推進(jìn)入海污染物總量控制。編制《海南省重點(diǎn)海域入海污染物總量控制實(shí)施方案》，逐步推進(jìn)重點(diǎn)污染物總量控制制度，尤其在生態(tài)服務(wù)功能較高，對(duì)陸源污染物和其他開發(fā)利用活動(dòng)影響敏感，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)研究中具有重要意義的重點(diǎn)海域，確立污染物排放總量控制制度，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)陸海統(tǒng)籌和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)以重點(diǎn)海域入海污染物總量控制為切入點(diǎn)，全面梳理需要重點(diǎn)關(guān)注的海域，研究海南重點(diǎn)海域名錄。

二是規(guī)范入海排污口管理。全面開展入海排污口排查和清理工作，并結(jié)合第二次全國污染源普查結(jié)果，進(jìn)一步對(duì)入海排污口進(jìn)行排查、核對(duì)和清理整改。

三是加強(qiáng)入海河流綜合整治。對(duì)入海河流進(jìn)行全面調(diào)查、登記，根據(jù)水環(huán)境功能要求，確定水質(zhì)目標(biāo)，明確環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，鞏固城市黑臭水體治理成果，落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》等，加強(qiáng)控源減污、內(nèi)源治理措施，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保入海河流水質(zhì)改善。

四是落實(shí)港口船舶污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范船舶水污染物排放控制與監(jiān)督實(shí)施。在海南省各主要港口全面建立和推行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，港口所在地政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施，著力加強(qiáng)船舶油污水、化學(xué)品洗艙水轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)，確保港口和船舶污染物接收設(shè)施與城市轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。

五是促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技帶動(dòng)海洋油氣提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)低碳制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型；以休閑漁業(yè)推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制制度，將近海養(yǎng)殖納入限制目錄，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)提出明確要求。

全力保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)

嚴(yán)守近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)有序開發(fā)利用海洋資源，形成陸海資源、產(chǎn)業(yè)、空間互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。繼續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)整治修復(fù)，樂東、陵水藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目已建設(shè)完成。對(duì)珊瑚礁、海草床、麒麟菜等典型生態(tài)系統(tǒng)開展調(diào)查研究，為特殊生境生物多樣性保護(hù)奠定理論基礎(chǔ)。開展國際生物多樣性日專題宣傳活動(dòng)，普及生物多樣性知識(shí)，提高公眾生物多樣性保護(hù)意識(shí)。

嚴(yán)格海洋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

明確委托海南省海洋監(jiān)察總隊(duì)開展省級(jí)海洋環(huán)境執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)在機(jī)構(gòu)改革期間的海洋環(huán)境執(zhí)法工作，推進(jìn)處理海洋工程違法案件。同時(shí)與海南海警局開展海洋環(huán)境執(zhí)法協(xié)作配合，印發(fā)《海南省生態(tài)環(huán)境廳與海南海警局執(zhí)法協(xié)作配合辦法》，啟動(dòng)打擊違法開采海砂專項(xiàng)行動(dòng)。

優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，涵蓋海水、沉積物等海洋基礎(chǔ)環(huán)境質(zhì)量及海洋生態(tài)狀況的內(nèi)容，同時(shí)覆蓋增養(yǎng)殖區(qū)、重點(diǎn)海域和重大項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域等內(nèi)容支持海洋環(huán)境監(jiān)督管理，并對(duì)近岸海域水環(huán)境質(zhì)量站位優(yōu)化調(diào)整，為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

注釋：

1.2019年，由于海洋環(huán)境保護(hù)職能劃轉(zhuǎn)至省生態(tài)環(huán)境廳，未完成點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整，海南省近岸海域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站位為生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)的38個(gè)國控站位和50個(gè)省控站位及海洋部門監(jiān)測(cè)的37個(gè)國控站位，共125個(gè)站位。由于原海洋部門監(jiān)測(cè)站位的歷史數(shù)據(jù)尚未完全掌握，考慮到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性和評(píng)價(jià)的延續(xù)性、科學(xué)性，本次采用省生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)的88個(gè)站位數(shù)據(jù)進(jìn)行水質(zhì)變化分析。

2.海南島近岸海域生物多樣性每2年監(jiān)測(cè)一次。

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2020年6月