構(gòu)建多元協(xié)作機(jī)制共護(hù)岷江流域生態(tài)環(huán)境資源

岷江是長江上游的重要支流，岷江流域是長江上游的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，生態(tài)環(huán)境關(guān)乎整個長江上游流域生態(tài)環(huán)境安全。

今年的世界環(huán)境日當(dāng)天，阿壩、甘孜、雅安、涼山、成都、眉山、樂山、宜賓8市州中級人民法院和四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院2家科研機(jī)構(gòu)在雅安聯(lián)合簽訂《岷江流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)“8+2”司法協(xié)作框架協(xié)議》（以下簡稱《框架協(xié)議》），建立“8+2”協(xié)作機(jī)制，以強(qiáng)有力的司法手段，共筑長江上游司法保護(hù)屏障，護(hù)一江碧水浩蕩東流。

聯(lián)合簽訂框架協(xié)議

共護(hù)一江碧水東流

《框架協(xié)議》是在省高級人民法院指導(dǎo)下，由雅安市中級人民法院牽頭草擬，并分別向岷江流域的8市州中級人民法院和2家科研機(jī)構(gòu)征求意見共同協(xié)商形成。

《框架協(xié)議》明確了組織機(jī)構(gòu)與人員、日常工作制度、信息與資源共享、案件審理執(zhí)行協(xié)作、環(huán)境損害評估鑒定與修復(fù)協(xié)作等5大領(lǐng)域13項具體制度，8市州中級人民法院和2家科研機(jī)構(gòu)將共同構(gòu)建貫穿立案、鑒定、審判、執(zhí)行、修復(fù)、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的協(xié)作機(jī)制，共同解決生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)領(lǐng)域中存在的具體問題。

《框架協(xié)議》有哪些重點內(nèi)容？建立重大案件一體處理制度，探索建立跨流域案件移送審理機(jī)制，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為或后果跨越行政區(qū)劃，各協(xié)作法院應(yīng)聯(lián)系協(xié)商，確定由同一個法院集中審理，實現(xiàn)區(qū)域一體化保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境及時修復(fù)。

在環(huán)境損害評估鑒定與修復(fù)協(xié)作方面，建立生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)技術(shù)專家?guī)欤劳兴拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院共同建立岷江流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)技術(shù)專家?guī)欤霂鞂＜铱善刚垞?dān)任環(huán)境資源案件人民陪審員、特約調(diào)解員、技術(shù)咨詢專家等，為環(huán)資案件審理、環(huán)境損害評估鑒定、環(huán)境修復(fù)中的技術(shù)問題提供專業(yè)意見或出庭闡明專門問題，各協(xié)作單位可共享專家?guī)熨Y源，為流域協(xié)同發(fā)展提供智力支持。

召開第一次聯(lián)席會

共謀下一步發(fā)展

“8+2”機(jī)制框架已建，如何實質(zhì)化地運行，下一步如何走？

簽字儀式后，岷江流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作聯(lián)席會第一次會議召開。8個市州中級人民法院、2家科研機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者就《框架協(xié)議》簽訂后，如何做好岷江流域的司法保護(hù)、如何做好環(huán)境資源審判工作進(jìn)行交流、探討并建言獻(xiàn)策。

涼山彝族自治州是長江上游重要的水源涵地。“《框架協(xié)議》的簽訂，意味著生態(tài)環(huán)境司法協(xié)作踏上嶄新的征程。”涼山彝族自治州中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望同各兄弟單位凝聚合力，為保護(hù)岷江流域生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

地處岷江中游的樂山市中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)制建立后，希望對工作中提出的環(huán)資審判問題進(jìn)行專題研究。公益訴訟對生態(tài)的修復(fù)一直是難點，希望更多專家加入司法工作中，提出專業(yè)化的建議，在推進(jìn)生態(tài)修復(fù)的同時促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。

雅安轄區(qū)內(nèi)有大渡河、青衣江等長江上游重要支流，是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。雅安市中級人民法院作為此次岷江流域環(huán)境司法協(xié)作牽頭單位，建議加大對行政審批和刑事司法的銜接，致力于讓裁判理念、標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一，培育一支更加專業(yè)的審判隊伍，并將以此次會議和司法協(xié)作機(jī)制建立為契機(jī)，與各兄弟單位、科研單位一起，共同牢固樹立現(xiàn)代環(huán)境司法理念，著力打造環(huán)境資源司法保護(hù)的岷江品牌，在國家公園建設(shè)、環(huán)境污染防治、生物多樣性保護(hù)、修復(fù)性司法開展、環(huán)境公益訴訟等多項領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新，推動岷江流域環(huán)境資源司法保護(hù)工作向縱深發(fā)展，共筑長江上游司法保護(hù)屏障。