五大發(fā)電煤電資源大整合背后的新能源棋局！

　　近日，中國華能官網(wǎng)更新的一條信息引起煤體關注。

　　煤電資源整合啟動

　　據(jù)中國華能官網(wǎng)消息，5月29日，中國華能董事長舒印彪、總經(jīng)理鄧建玲在京會見甘肅省委副書記、省長唐仁健。

　　此番雙方會談的內容，被業(yè)界解讀為，中國華能整合甘肅煤電資源已經(jīng)提上議事日程。

　　此前，5月20日，國務院國資委下發(fā)《關于印發(fā)中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合第一批試點首批劃轉企業(yè)名單的通知》（以下簡稱《通知》），意味著五大發(fā)電集團將在甘肅、陜西等西北5省區(qū)形成“一家央企一個省區(qū)”格局。

　　按照《通知》，國家能源集團、中國華能、中國華電、中國大唐、國家電投將就甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏五個試點區(qū)域48戶煤電企業(yè)（或項目）開展劃轉工作。國家能源集團將負責寧夏項目，中國華能接洽甘肅，中國華電對應新疆，中國大唐接納陜西，國家電投負責青海。

　　有鑒于此，中國華能一、二把手會見甘肅省省長唐仁健，雙方又就加快推動隴東能源基地開發(fā)建設、穩(wěn)步做好甘肅煤電資源整合工作等深入交換了意見，就不難理解為中國華能開始響應國務院國資委要求，著手推進甘肅的煤電資源整合工作。

　　可以預期，在國務院國資的指導下，后續(xù)其他四大電力央企也將啟動對應省、區(qū)的煤電資源整合。屆時，五大發(fā)電一家央企整合一個省區(qū)煤電資源的大幕將全面展開。

　　整合還將鋪開

　　據(jù)了解，此次五大發(fā)電整合西北五省煤電資源只是首批試點。按照國資委的規(guī)劃，未來的整合工作還可能在東北、西南地區(qū)展開，除了五大發(fā)電集團之外，其他涉煤電業(yè)務的央企也會參與其中。

　　五大發(fā)電為何要整合西北五省區(qū)的煤電資源？

　　新一輪煤電資源大整合之后，對我國能源發(fā)展又會產(chǎn)生哪些深遠影響？

　　解決上述疑問，有必要從能源革命的視角，我國煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)狀方面去看問題。

　　國家在2015年提出能源“四個革命，一個合作”的能源發(fā)展構想，提出了加快能源轉型升級的指導方針。在這一綱領之下，淘汰煤電落后產(chǎn)能，實現(xiàn)煤電清潔化發(fā)展，以及提高可再生能源電力占比，是未來一段時期能源發(fā)展的主要任務。

　　火電行業(yè)處境尷尬

　　在此大趨勢下，煤電發(fā)展現(xiàn)狀趨于尷尬?，F(xiàn)實表明，風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)時代來臨，煤電面臨的盈利問題更加突出。

　　據(jù)報，就在不久前，國家能源集團旗下孫公司——國電宣威發(fā)電有限責任公司正式破產(chǎn)，破產(chǎn)時國電宣威負債達52.9億元，負債率接近 420%。國電宣威是有一家有著60余年發(fā)展歷史的火電公司。

　　國電宣威母公司——國電電力對國電宣威財務狀況惡化的解釋稱，受云南省電力產(chǎn)能過剩及煤炭行業(yè)去產(chǎn)能影響，宣威公司近年來電力負荷持續(xù)下降，入爐標煤單價逐年升高，再加上2016年云南省下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，宣威公司生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境持續(xù)惡化。“由于云南省火電利用小時較低，煤炭價格長期高位運行，單純依靠管理提升已無法扭轉宣威公司虧損局面。”

　　國電宣威的衰落并非個案。2019年6月，大唐集團旗下大唐國際發(fā)電股份有限公司公告稱，控股子公司甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責任公司債權人以其無力支付到期款項（約1644.34萬元）為由，向甘肅省永登縣人民法院申請甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責任公司破產(chǎn)清算。

　　與國電宣威在云南省碰到電力過剩，煤企高企，火電利用小時數(shù)大幅下降，經(jīng)營業(yè)績每況愈下的情形差不多，近年隨著可再生能源風電的跨躍式發(fā)展，甘肅、新疆、陜西、青海、寧夏五省、區(qū)的火電企業(yè)也面臨著類似的窘境，亟待“輸血”解困。

　　對此，在“一家央企一個省區(qū)”的煤電資源整合計劃披露后，認為這是煤電行業(yè)處僵治困直接手段的支持者有之一，反對這種干預市場的“計劃”行為，造成五大發(fā)電集團壟斷的反對者亦有之。

　　支持者還認為，央企整合地方國企，可以降低同質化競爭，依托央企強大的資源整合能力，西北五省的煤電企業(yè)的抗風險能力也會隨之增強。畢竟，五大發(fā)電集團與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)同出一門，在電力上網(wǎng)、議價方面也比地方國企擁有更大的話語權。

　　然而，從西北五省區(qū)的煤電裝機盤子，電力資源發(fā)展情況來看，給地方煤電企業(yè)解困，擴大火電資產(chǎn)規(guī)模，并非五大發(fā)電整合對應省、區(qū)火電資產(chǎn)的全部。

　　背后的新能源棋局

　　實際上，在五大發(fā)電新一輪資源整合中，背后隱約可見的還有國務院國資委、五大發(fā)電將加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的大棋局。

　　有業(yè)內人士指出，西北地區(qū)煤電裝機盤子并不大，整合后對市場格局的影響非常微弱。

　　擁有可觀的火電裝機規(guī)模，進一步提升火電裝機體量，顯然并不是五大發(fā)電集團未來的戰(zhàn)略彈著點，更何況這五省、區(qū)的火電企業(yè)經(jīng)營并不理想，甚至虧損，拿到手里不啻于增加一個“包袱”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，國家能源集團、中國華能、中國華電、中國大唐、國家電投的火電裝機量分別為17500萬千瓦、12927萬千瓦、10537萬千瓦、9470萬千瓦和7423萬千瓦，規(guī)模都相當可觀。

　　一份報告折射了火電行業(yè)的困頓。2018年社會責任報告顯示，中國大唐水電板塊實現(xiàn)利潤49億元，風電板塊實現(xiàn)利潤33億元，商貿(mào)物流板塊實現(xiàn)利潤5.56億元，煤炭板塊實現(xiàn)利潤0.87億元。當年，中國大唐盈利95.98 億元，歸母利潤21.36億元。

　　與之對應的是，中國大唐火電裝機9470萬千瓦，火電發(fā)電量完成4221.91億千瓦時；風電裝機1631.67萬千瓦，風電發(fā)電量完成323.03億千瓦時；水電裝機2703.74萬千瓦， 水電發(fā)電量980.44億千瓦時。

　　裝機占比為19.46%和11.75%的水電、風電業(yè)務合計貢獻利潤83億元，約占總利潤的85.43%，裝機占比高達64.43%的火電業(yè)務貢獻的利潤卻不是“多”，這并不是中國大唐一家企業(yè)需要審視的問題。

　　火電業(yè)務盈利前就不甚樂觀，那么國資委指示五大發(fā)電整合五省、區(qū)煤電資源最終將落子何處？

　　在業(yè)內人士看來，國資委主導的這輪煤電資源整合棋局，最終落局點或是新能源。

　　從資源稟賦上看，上述五省區(qū)均是可再生能源資源豐富的地區(qū)間，其中尤以風電、光伏發(fā)電為佳。五大發(fā)電集團從資源整合著手率先進入上述五省區(qū)，可以說是多贏。一方面，可為當?shù)鼗痣娖髽I(yè)解困，另一方面可以在發(fā)展新能源方面占得先機。

　　據(jù)報，國家電投在青海省早就大規(guī)模布局光伏和水電，整合兩個火電廠可以在調度調峰方面更加自如。

　　值得一提的是，在會見甘肅省省長唐仁健一行時，中國華能董事長舒印彪也流露出要發(fā)展光伏、風電的意思。他在講話中提到，要著力打造能源技術與數(shù)字技術高度融合的現(xiàn)代綜合能源示范基地，構建風光煤電輸用儲一體化標志性工程和“一帶一路”能源合作示范項目。

　　據(jù)了解，隨著能源轉型升級步伐的加快，近年以火電為主導的中國華能、國家能源集團、中國大唐、中國華電都加快了對光伏、風電等新能源電源的滲透力度。

　　2019年，在光伏發(fā)電競價項目的角逐中，央企裝機量占六成，國家電投以976.6MW裝機位成榜首，其次中廣核、中國電建，中國大唐 和中國華電則以80MW和70MW裝機排名第六和第七。

　　在通過競價項目搶奪市場份額之外，五大發(fā)電等央企還著手通過收購光伏電站資產(chǎn)的方式來加大對光伏的布局，提高清潔能源裝機占比。2019年，中國華能一度出手收購協(xié)鑫新能源光伏電站資產(chǎn)。

　　總體來看，在電力產(chǎn)能過剩，火電行業(yè)普遍不景氣的背景下，五大發(fā)電集團整合西北五省區(qū)煤電資源，既有肩負著處僵治困的政治任務，也有以煤電為軸，進入五省區(qū)發(fā)展新能源的長遠戰(zhàn)略考量。

　　據(jù)國家電網(wǎng)6月3日消息，5月31日，青海—河南±800千伏特高壓直流輸電工程已實現(xiàn)全線貫通。此工程的建成，將有效提高青海大部、甘肅部分地區(qū)清潔能源的整體外送消納水平。

　　分析人士認為，三北地區(qū)是我國能源發(fā)展重地，消納問題一向是“死結”，地方煤電企業(yè)與可再生能源發(fā)電企業(yè)對撞，發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間博弈，讓各方無所適從。這種情況下，五大發(fā)電介入，利于更好的梳理各方關系，并逐步打開發(fā)展的缺口，并為火電和清潔能源博得更大的發(fā)展空間。

　　注：部分資料摘自界面新聞、光伏頭條等