后疫情時(shí)代，中國有望引領(lǐng)綠色低碳復(fù)蘇

　　新冠肺炎疫情的肆虐給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。隨著疫情得到階段性控制，各國政府也開始著手研究經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以期盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路徑來看，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的綠色低碳復(fù)蘇，不但能合理利用公共資源，更能全面提升氣候韌性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。當(dāng)前的復(fù)蘇是否以“綠色”為基調(diào)，對于下一個(gè)十年人類社會(huì)是否具備復(fù)原力，能否經(jīng)受住來自自然界的考驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，十分關(guān)鍵。

　　3月以來，聯(lián)合國與相關(guān)國際機(jī)構(gòu)一直呼吁全球推動(dòng)綠色低碳復(fù)蘇。歐洲主要經(jīng)濟(jì)體也表示，復(fù)興全球經(jīng)濟(jì)的努力必須確保“綠色復(fù)蘇”，以應(yīng)對全球氣候危機(jī)。中國作為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的最主要引擎，已明確表示對推動(dòng)全球綠色低碳復(fù)蘇的支持，也是最早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、逐步恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的主要經(jīng)濟(jì)體。中國在推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面的實(shí)踐將為全球綠色復(fù)蘇注入動(dòng)力，引航全球經(jīng)濟(jì)加速朝低碳可持續(xù)方向發(fā)展，為其他經(jīng)濟(jì)體提供寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　“兩會(huì)”期間，中國公布的政府工作報(bào)告突出了就業(yè)、民生、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作。報(bào)告強(qiáng)調(diào)集中精力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正式布局“兩建”，這為綠色復(fù)蘇奠定了基本方向。

　　中國政府工作報(bào)告中正式布局的“兩建”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，與綠色復(fù)蘇的四大關(guān)鍵屬性高度契合。

　　一是當(dāng)下的綠色復(fù)蘇，其“綠色”絕不局限于單純的環(huán)境友好，更是圍繞信息化和智能化，以技術(shù)和模式創(chuàng)新引領(lǐng)和全面提升人類生產(chǎn)與生活各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，包括資源利用率、能源效率以及環(huán)境成本有效內(nèi)部化。綠色復(fù)蘇是瞄準(zhǔn)人類生活生產(chǎn)對自然資源的過度依賴與破壞這一癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展以及與自然的和諧共生。無論5G、充電樁還是新能源汽車，作為引導(dǎo)綠色新基建的先導(dǎo)領(lǐng)域，它們帶動(dòng)的將不僅僅是單一行業(yè)，而是產(chǎn)業(yè)核心競爭力和全域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的大幅升級(jí)，效率的革命性提升，這也是實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展與資源耗盡以及污染徹底脫軌的必由路徑。

　　二是綠色復(fù)蘇將依靠創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新不但包括技術(shù)突破，還包括創(chuàng)新商業(yè)模式的市場機(jī)制。創(chuàng)新不能只是個(gè)案的標(biāo)新立異，而應(yīng)為行業(yè)和市場所接受的可行方案。創(chuàng)新將推動(dòng)市場進(jìn)一步發(fā)揮其資源配置的核心作用，不但是技術(shù)進(jìn)步，更是機(jī)制和模式的轉(zhuǎn)型提升。創(chuàng)新將對投資發(fā)揮引導(dǎo)作用，避免投資的過度短效，避免被鎖定和擱淺。

　　三是無論工業(yè)還是城市化，新型“兩建”旨在引導(dǎo)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的同時(shí)改變?nèi)祟惖纳娣绞剑股鷳B(tài)保護(hù)與文明進(jìn)步相互融合成一體而不是沖突。城市作為人類主要活動(dòng)的載體，將在綠色復(fù)蘇的理念下加速實(shí)現(xiàn)迭代，不再成為主要污染源和風(fēng)險(xiǎn)來襲時(shí)最脆弱的環(huán)節(jié)。顯然，綠色復(fù)蘇環(huán)境下對人類自我生存方式的全面反思，在應(yīng)對疫情給人類社會(huì)帶來長期挑戰(zhàn)的情景下具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　四是綠色復(fù)蘇在中國還將主要與區(qū)域發(fā)展密切結(jié)合，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，黃河流域以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。這些區(qū)域既是復(fù)蘇的龍頭，也是生態(tài)保護(hù)、污染防治和能源轉(zhuǎn)型的重心，其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展將同時(shí)規(guī)劃、相輔相成，集中體現(xiàn)了復(fù)蘇的綠色屬性。

　　中國布局“兩建”將對綠色低碳消費(fèi)和綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成強(qiáng)有力的激勵(lì)，使之成為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳復(fù)蘇的兩個(gè)主要方向。具體而言，綠色低碳消費(fèi)體現(xiàn)為鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)力度，更大規(guī)模推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造和新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，更大范圍地推行綠色低碳產(chǎn)品政府采購，引導(dǎo)和支持個(gè)人低碳消費(fèi)；在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，加大投資新能源發(fā)電、新能源汽車充電設(shè)施、城際高速鐵路和城市軌道交通、智慧城市、海綿城市、特高壓輸電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，并加速完善綠色金融體系建設(shè)。

　　未來，我們期待中國在這些方面加強(qiáng)政策支持和資金投入，加快綠色低碳復(fù)蘇，并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的綠色低碳復(fù)蘇。（■李婷　作者系落基山研究所常務(wù)董事兼北京代表處首席代表）