電網(wǎng)改革進(jìn)行中 減稅降費成績單已出

今年政府工作報告提出，要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。包括“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底”等多項政策被企業(yè)稱為“雪中送炭”。

5月26日，國家電網(wǎng)有限公司公布了一份近年降低企業(yè)用電成本的成績單：2016~2017年，降低企業(yè)用電成本約1302億元；2018年，降低客戶用電成本915億元；2019年，累計降低客戶用電成本791億元；2020年，預(yù)計全年減免電費約926億元。

堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署降低企業(yè)用能成本，是眾多宏觀政策落地的一個切面。而作為市場主體之一，國家電網(wǎng)公司如何同時做好政策性降費的“減法”和保障經(jīng)營的“加法”，一降一升之間，與持續(xù)推進(jìn)的改革創(chuàng)新息息相關(guān)。

既保降本落地又促提質(zhì)增效

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟(jì)增長支撐。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行事關(guān)全局。政府工作報告中沒有提出明確的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。

年初以來，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實施援企穩(wěn)崗、減免部分稅費、降低用能成本等一系列舉措的落地見效，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐。

從2018年到2020年，政府工作報告連續(xù)三年提到降低工商業(yè)電價，今年將降低工商業(yè)電價5%政策延長到年底。公司堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決執(zhí)行降低用電成本政策，確保政策紅利不折不扣落實到每一個電力客戶。

天威保變（秦皇島）變壓器有限公司運行保證部副部長程志國算了一筆賬，自降低工商業(yè)電價5%政策出臺后，今年1月至4月，企業(yè)減少電費支出共計5萬元。而將降低工商業(yè)電價5%政策延長到年底這一利好政策，預(yù)計到12月末可為企業(yè)節(jié)約電費支出15萬元。

“國家電網(wǎng)出臺多項舉措落實國家階段性降低用電成本政策，是主動承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任的集中體現(xiàn)，更是為抗擊疫情盡快恢復(fù)我國經(jīng)濟(jì)、助力中小型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)之舉。這無疑是為企業(yè)雪中送炭，幫助中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元氣。”全國人大代表、金后盾集團(tuán)董事長李彥平表示。

降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，為企業(yè)帶來真金白銀的實惠，也凝聚了發(fā)展信心。

宏觀政策紅利落地，為市場主體減負(fù)，讓企業(yè)信心足、發(fā)展穩(wěn)、動力強，將進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)，激發(fā)市場活力，加速拉動經(jīng)濟(jì)回暖“進(jìn)度條”。

企業(yè)內(nèi)部改革的紅利也在釋放。通過開源節(jié)流、精益管理等內(nèi)部挖潛手段，企業(yè)的資源配置、市場開拓等綜合能力持續(xù)提升，將凝聚起共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的強大力量。

公司一直高度重視開源節(jié)流、挖潛增效。今年3月，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，公司啟動了2020年提質(zhì)增效專項行動，全面落實中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署，緊緊圍繞降低社會用能成本與實現(xiàn)電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展、提高效率與防范風(fēng)險“兩大平衡”，聚焦電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融、國際“四大板塊”，通過“八個全力”促提質(zhì)，實現(xiàn)“八個增效”穩(wěn)發(fā)展，打出開源節(jié)流、提質(zhì)增效“組合拳”。

這一行動迅速在公司系統(tǒng)內(nèi)鋪開。國網(wǎng)江蘇電力聚焦技術(shù)創(chuàng)新，通過自主研發(fā)的監(jiān)測儀器，提升監(jiān)測效率，助力精益管理；國網(wǎng)四川電力立足省內(nèi)水電資源豐富的實際，推進(jìn)“水火打捆”外送，挖掘電能潛力；國網(wǎng)遼寧電力積極布局綜合能源服務(wù)市場，通過節(jié)能改造、優(yōu)化管理為客戶提供更智慧的服務(wù)……

作為關(guān)系國計民生的骨干央企，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而通過改革激發(fā)活力增強動力，公司正以更高質(zhì)量的發(fā)展回饋社會，在服務(wù)黨和國家工作大局貢獻(xiàn)更大力量。

持續(xù)深化改革增強綜合實力

疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，保障國內(nèi)市場的穩(wěn)定與發(fā)展，一方面需要宏觀政策調(diào)整，營造發(fā)展環(huán)境；另一方面需要微觀市場主體改革創(chuàng)新，尤其需要國有企業(yè)發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

今年政府工作報告提出“實施國企改革三年行動”。包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，優(yōu)化國有資本布局、推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等七大改革重點領(lǐng)域，將是今年國企深化改革的發(fā)力點。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、學(xué)術(shù)委員會副主任陳文玲認(rèn)為，國有企業(yè)如何把既有的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把已經(jīng)積累的巨大的優(yōu)質(zhì)資源存量盤活，變成巨大的增量，要有新型思維方式。

在公司發(fā)展中，改革是重要內(nèi)容。公司黨組已將今年定為“改革攻堅年”，牢牢把握市場化、透明度、高效率三個關(guān)鍵點，統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點改革任務(wù)。電力改革上，在建立全國統(tǒng)一電力市場、交易機(jī)構(gòu)股份制改造等方面加快突破；國企改革上，在更高層面更大范圍推進(jìn)混合所有制改革；內(nèi)部改革上，加快三項制度、“放管服”等改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面激發(fā)活力、動力、創(chuàng)造力。

公司堅決貫徹中發(fā)9號文件精神，加快推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國統(tǒng)一電力市場，推動形成科學(xué)合理的價格形成機(jī)制，提高電力資源配置效率。一季度，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量2667億千瓦時，電力直接交易電量1946億千瓦時，降低電力客戶用電成本61億元，持續(xù)釋放改革紅利。

落實國企改革部署，公司在電網(wǎng)建設(shè)、電動汽車、綜合能源服務(wù)、金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域混改“試水”的舉動，得到了資本市場的高度關(guān)注與積極回應(yīng)，對市場釋放出開放合作的良好信號，充分發(fā)揮了國有資本的帶動力、影響力。

“國家電網(wǎng)有龐大的客戶群和完整的電力服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；民營企業(yè)資本靈活，有敏銳的市場嗅覺和多樣的企業(yè)管理理念，可以與國家電網(wǎng)優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，共同做大做強。”全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江表示。

全國人大代表、中電海康集團(tuán)有限公司董事長陳宗年認(rèn)為，國家電網(wǎng)公司在特高壓領(lǐng)域引入社會資本進(jìn)行混合所有制改革，是改革開放再深化、體制機(jī)制再創(chuàng)新的有力舉措。

國有企業(yè)改革，意在不斷提升國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。而企業(yè)綜合實力持續(xù)增強，將成為國家抵御重大風(fēng)險時的重要保障。

今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，深刻的改革仍在進(jìn)行中，大刀闊斧的除舊布新仍將是前行的重要力量。公司正持續(xù)發(fā)力，在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革上爭取更大的突破。巨輪遠(yuǎn)航，未來可期。

（求力、富岑瀅、單宋佳、陸樂、潘龍對本文亦有貢獻(xiàn)）