氫能產(chǎn)業(yè)如何去“虛火”

“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一定‘虛火’現(xiàn)象，容易造成資源浪費(fèi)。”

“我國在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，存在產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、總體成本過高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)滯后等問題。”

今年兩會(huì)期間，關(guān)于氫能的聲音跟去年相比，少了很多。如果說去年代表委員主要呼吁的是加氫站建設(shè)，那今年呼吁更多的則是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

氫能發(fā)展目標(biāo)和路線待明確

“建議加快做好頂層設(shè)計(jì)，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用。”全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事會(huì)主席傅軍認(rèn)為，選擇適宜的技術(shù)路線在氫能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展初期至關(guān)重要，在這方面國家氫能規(guī)劃的作用不可替代。

“應(yīng)盡快出臺(tái)國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略，把氫能發(fā)展納入國家‘十四五’能源規(guī)劃，明確氫能發(fā)展目標(biāo)和路線。”全國人大代表、中國石化齊魯石化公司總經(jīng)理韓峰認(rèn)為，目前國家層面尚未正式發(fā)布有關(guān)規(guī)劃，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題需引起重視。

這一觀點(diǎn)得到了全國人大代表、中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功的認(rèn)同：“產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)該盡快出臺(tái)國家層面氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃路線圖。從國家層面，健全政策管理體系，完善頂層設(shè)計(jì)，制定合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖；從地方層面，各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“建議完善氫能立法頂層設(shè)計(jì)，及早有序推出國家層面相關(guān)法律法規(guī)，明確氫能在能源體系中定位，確定歸口部門相關(guān)職責(zé)，集約人才資源優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)地方因地制宜、結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。”全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長石玉東進(jìn)一步表示。

結(jié)合現(xiàn)狀，多位代表委員指出，近幾年氫能發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，部分省市發(fā)展氫能積極性高漲，但頂層設(shè)計(jì)的缺乏與供應(yīng)鏈體系的不健全成為阻礙氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，國家層面缺乏立法保障，全國性統(tǒng)籌力度不夠，導(dǎo)致有效投入與氫能發(fā)展之間存在不平衡、不充分的問題。

關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件需重點(diǎn)攻關(guān)

“應(yīng)突破核心技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建議借鑒有關(guān)國家經(jīng)驗(yàn)，明確以財(cái)政支持的氫能和燃料電池研發(fā)計(jì)劃，設(shè)立專業(yè)化的國家能源研究院和氫能重點(diǎn)試驗(yàn)室。”呂亮功介紹，2017年以來，國家相關(guān)部委密集出臺(tái)政策引導(dǎo)并鼓勵(lì)氫能和氫燃料電池技術(shù)的開發(fā)和發(fā)展，加速了氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)已初步形成以交通應(yīng)用為主的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

“但我國在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨一些問題：一是產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二是關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破。三是總體成本過高。四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)滯后。”呂亮功補(bǔ)充道。

“雖然我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化初期，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，部分關(guān)鍵材料及核心零部件還依賴進(jìn)口。”全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林指出，我國氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的部分零部件技術(shù)和制造能力與國際先進(jìn)水平仍存在一定差距，關(guān)鍵技術(shù)還有待進(jìn)一步提高，部分核心零部件還需要國產(chǎn)化。“建議以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，集中力量實(shí)現(xiàn)核心材料、裝備及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破，打造自主化生態(tài)鏈，進(jìn)一步降低成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。”

具體而言，韓峰認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)空心化，燃料電池催化劑等關(guān)鍵材料核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平還存在較大差距，目前主要依賴進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一定“虛火”現(xiàn)象，多地競相出臺(tái)氫能地方產(chǎn)業(yè)政策，初步統(tǒng)計(jì)全國范圍內(nèi)規(guī)劃的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)園多達(dá)幾十個(gè)，在關(guān)鍵技術(shù)沒有突破、瓶頸問題沒有解決的情況下，各地一哄而上容易造成資源浪費(fèi)。

“政府應(yīng)引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國產(chǎn)化。”全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英結(jié)合企業(yè)在氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中遇到的困難和問題呼吁，希望建立國家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)研究中心，對(duì)全國能源稟賦、市場(chǎng)潛力及氫能示范可行性進(jìn)行綜合評(píng)估，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)，提出能源配套解決方案及建議，整體規(guī)劃制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板需多措并舉

事實(shí)上，依靠內(nèi)生動(dòng)力，氫能產(chǎn)業(yè)近年來在國內(nèi)得到快速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年春節(jié)后至今，僅公開金額的國內(nèi)制氫項(xiàng)目及配套工程累計(jì)投資就超過500億元。目前30多個(gè)省、市已出臺(tái)涉氫規(guī)劃和政策，氫能產(chǎn)業(yè)鏈在優(yōu)勢(shì)地區(qū)已具備一定規(guī)模，帶動(dòng)眾多企業(yè)在制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池及整車等多個(gè)環(huán)節(jié)布局。

傅軍表示，雖然2017年至今我國已規(guī)劃建設(shè)加氫站60座，但遠(yuǎn)不能滿足人們出行的需求。由于加氫站建設(shè)投資額較大，建設(shè)一座約在500萬元—1000萬元，建議初期由國家投資建設(shè)，后期鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。同時(shí)中石化、中石油目前已有數(shù)萬個(gè)加油站，可在加油站旁加建加氫站，以減少相關(guān)投入，盡快形成網(wǎng)絡(luò)。

而在氫能商業(yè)化推廣應(yīng)用方面，傅軍認(rèn)為，目前阻礙氫燃料電池汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的原因主要有兩個(gè)：一是技術(shù)問題，二是成本問題。“為加快市場(chǎng)推廣應(yīng)用，建議國家可多管齊下降低氫燃料電池汽車的使用成本：一是利用每年1000億度“棄電”制氫；二是通過技術(shù)創(chuàng)新提高燃料電池的功率和運(yùn)行質(zhì)量；三是對(duì)生產(chǎn)廠家、加氫站、使用者等給予一定的政策補(bǔ)貼，可先行在一部分省會(huì)城市試點(diǎn)推廣，再逐步在全國應(yīng)用，助推氫燃料電池汽車行業(yè)快速發(fā)展。”（■本報(bào)記者路鄭）