“630”搶裝潮倒計時：延期政策遙遙無期 投資商并網(wǎng)壓力巨大

天真無邪的兒童節(jié)開啟了6月時光軸，然而對于光伏下游從業(yè)者來說，卻是按下了項目并網(wǎng)倒計時。

與此同時，并網(wǎng)延期政策仍就遙遙無期，投資商只能卯足力氣快速沖刺，只是頭頂快速下降的補貼“閘門”壓力巨大。

難產(chǎn)的延期政策

開年一場突如其來的疫情打亂了下游光伏電站的開發(fā)建設(shè)節(jié)奏。

3月10日，國家能源局在正式官宣2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案的同時，明確對于2019年未并網(wǎng)的競價項目，將根據(jù)疫情情況和行業(yè)實際，認真研究并適時發(fā)布延期政策。

按照政策規(guī)定，2019年競價光伏項目應(yīng)在當(dāng)年底之前全容量建成并網(wǎng)，逾期未并網(wǎng)的，每逾期一個季度電價補貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，2019年未并網(wǎng)的結(jié)轉(zhuǎn)競價項目規(guī)模約12GW，1~3月全國光伏新增裝機3.95GW，其中大部分為2019年結(jié)轉(zhuǎn)項目，以此估算，仍有8GW的項目面臨著“630”的搶裝。

然而，時間已進入6月，延期政策仍就不見蹤影。

早在4月底，業(yè)內(nèi)曾傳言財政部已簽發(fā)文件，明確湖北之外各省光伏項目不延期，電價統(tǒng)一下降0.1元/千瓦時，6月30日后仍未并網(wǎng)的取消補貼資格。

這一傳言在剛剛結(jié)束的兩會期間也得到證實。全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝在《關(guān)于延長2019年光伏競價電站并網(wǎng)期限的提案》中表示，一季度國內(nèi)光伏電站建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，3月下旬開工率僅35%左右，4月中旬約為65%，大量項目難以如期并網(wǎng)。然而，針對湖北以外其他受疫情影響的地區(qū)，尚未出臺競價項目并網(wǎng)延期的政策，對國內(nèi)光伏市場及企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。

南存輝表示，若無補貼支撐，全國預(yù)計有6GW左右的項目將選擇放棄建設(shè)，約240億元投資額流失，大批光伏企業(yè)面臨庫存積壓、利潤下滑等風(fēng)險甚至被迫停產(chǎn)。

據(jù)悉，相關(guān)部門仍在調(diào)研，延期政策的下發(fā)或仍存些許希望。然而，事實上，政策久拖未明之下，部分光伏項目早已中途放棄。

全容量并網(wǎng)壓力大

選擇繼續(xù)進行的光伏項目，則正全力沖刺“630”。

從某光伏電站開發(fā)商處獲悉，2~3月的主旋律圍繞著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從3月底4月初，項目建設(shè)才逐漸邁上正軌，受疫情影響，設(shè)備供貨延期，施工單位不能按按時復(fù)工，光伏電站施工周期滯后約兩個月時間。

不僅僅是“630”項目，在業(yè)內(nèi)公開會議上，據(jù)國家電投集團黃河上游水電開發(fā)責(zé)任公司(以下簡稱黃河水電)黨委委員、副總經(jīng)理胡一棟透露，受疫情影響，黃河公司開發(fā)的“930”項目也面臨著并網(wǎng)壓力。在青海海南州特高壓外送基地5GW新能源配置項目中，黃河水電中標4.1GW風(fēng)、光項目，其中光伏項目規(guī)模2.4GW(包括聯(lián)合體規(guī)模)。按照建設(shè)進度要求，項目應(yīng)在2020年9月30日前全部容量建成并網(wǎng)，未按期實現(xiàn)全部容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個月并網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時，2020年12月31日前不能實現(xiàn)全部容量建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。

胡一棟表示，由于突如其來的疫情，4.1GW風(fēng)、光項目“930”并網(wǎng)面臨著巨大壓力，從目前判斷，整個項目全容量并網(wǎng)或延遲到11月底，9月30日前光伏項目可能達到80%~90%容量投產(chǎn)。

按照過往的“630”搶裝潮，政府及電網(wǎng)公司對項目的部分投產(chǎn)保持相對寬松的態(tài)度，只是在巨額補貼漏洞之下，驗收閘口不知還能寬松多少。