國網(wǎng)湖北電力董事長肖黎春：優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策

　　近年來，為促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，國家給予了大量財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與新能源汽車高速發(fā)展相比，配套充電設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后，因此建議進(jìn)一步優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策。

　　截至2019年底，全國新能源汽車保有量達(dá)381萬輛，連續(xù)兩年增加超過100萬輛，呈快速增長趨勢(shì)。根據(jù)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》規(guī)劃，2020年我國分散式充電樁目標(biāo)將超過480萬根，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。截至2019年底，全國充電樁總數(shù)為121.9萬根，車樁比僅為3.1:1，充電樁缺口造成充電難現(xiàn)象，成為限制我國新能源汽車發(fā)展的主要原因之一。

　　目前，僅北京、山東等9省市出臺(tái)了覆蓋全境的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策，浙江、四川、湖北、陜西等省僅在省會(huì)和部分城市出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。如在湖北省，僅武漢對(duì)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。但實(shí)際上，近幾年除武漢外其他地市的新能源汽車發(fā)展也較為迅猛，雖然僅有4741根充電樁，占湖北省總數(shù)5.82%，但年充電量達(dá)到1.83億千瓦時(shí)，占全省充電量的40.67%。如果有相關(guān)配套政策支持，這些地市的充電設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步加快，有利于推動(dòng)電動(dòng)汽車的推廣。

　　另一方面，目前公交、網(wǎng)約車等專用充電站、核心城區(qū)的公共充電站已具備盈利空間，社會(huì)資本紛紛搶占市場，甚至部分區(qū)域充電設(shè)施存在扎堆現(xiàn)象。而城郊、高速等區(qū)域的充電設(shè)施由于投資回收周期長，社會(huì)資本投資意愿低，造成站點(diǎn)較少、充電較難，嚴(yán)重影響了電動(dòng)汽車出行體驗(yàn)。需要地方政府根據(jù)充電設(shè)施規(guī)劃布局，加大對(duì)保障型充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼力度。

　　同時(shí)，由于充電設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備質(zhì)量、施工工藝、配套設(shè)施良莠不齊，加之部分運(yùn)營商運(yùn)維力量不足，建成后長期無人維護(hù)或者故障處理不及時(shí)，造成大量壞樁、呆樁、僵尸樁，既占用了寶貴的土地資源，又加劇了充電緊張局面。

　　為促進(jìn)電動(dòng)汽車廣泛應(yīng)用，需擴(kuò)大充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼覆蓋面，建議將補(bǔ)貼政策由重點(diǎn)城市向所有地市延伸，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的全覆蓋。另外，為滿足電動(dòng)汽車出行需求，需對(duì)城郊、高速等保障型充電設(shè)施針對(duì)性加大補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)科學(xué)合理地建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為提升充電服務(wù)質(zhì)量，需要優(yōu)化充電設(shè)施運(yùn)營環(huán)節(jié)補(bǔ)貼策略，促進(jìn)充電運(yùn)營商提升管理水平。（路鄭/整理）