石樓縣光伏扶貧走出脫貧新路

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光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式，已成為我省廣大貧困地區(qū)持續(xù)保障貧困群眾增收、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要路徑。近年來，石樓縣大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，規(guī)范項(xiàng)目收益分配，增強(qiáng)光伏扶貧效果，走出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的脫貧增收新路。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)—— 113個(gè)貧困村全覆蓋

從“石樓小鎮(zhèn)”易地扶貧安置點(diǎn)小區(qū)入口的柏油路一直往東走，就到了石樓縣二郎坡村的山頂上，由遠(yuǎn)及近，層層排列的藍(lán)色光伏板，頗為壯觀。14個(gè)村級光伏扶貧電站的電流，在這里匯聚到晟鼎110kV光伏升壓站，接入國家電網(wǎng)，點(diǎn)亮萬家燈火。

“我們站是24小時(shí)值班，時(shí)刻堅(jiān)守崗位。”正在值班的光伏升壓站負(fù)責(zé)人董彥龍介紹，他們專業(yè)負(fù)責(zé)14座光伏扶貧電站和升壓站的運(yùn)維工作，工作包括日常巡檢、清洗光伏板、清理廠區(qū)內(nèi)雜草等，還有電站廠區(qū)內(nèi)設(shè)備的維修。

石樓縣境內(nèi)年平均有效光照時(shí)間1300小時(shí)，光照時(shí)間充足，空氣清潔度高光照資源豐富。近年來，石樓縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光伏扶貧電站，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工”建設(shè)模式，實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)單村電站、聯(lián)村電站、集中電站和戶用式電站四種類別，由信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的阿特斯陽光電力集團(tuán)有限公司、晉能清潔能源光伏工程有限公司組織實(shí)施全縣光伏項(xiàng)目，因此，電站建設(shè)速度快、投產(chǎn)見效快。

與此同時(shí)，還出臺光伏扶貧電站建設(shè)質(zhì)量實(shí)施方案，事前、事中、事后對項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

在石樓縣光伏發(fā)電運(yùn)維中心，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，電子屏幕上便會出現(xiàn)各種數(shù)據(jù)和圖像?？h光伏扶貧電站運(yùn)維管理有限公司總經(jīng)理辛建軍對記者說：“這里是全縣光伏扶貧電站的‘神經(jīng)中樞’，采用大數(shù)據(jù)對每個(gè)電站實(shí)施精細(xì)化、智能化管理，實(shí)現(xiàn)了‘小的放大管、散的集中管、遠(yuǎn)的拉近管’，消除了事故隱患，確保了電站的安全高效運(yùn)行。”

目前，全縣建成86.3MW的光伏扶貧電站，其中村級電站56.3MW。56個(gè)貧困村的規(guī)模為400kW、16個(gè)為500kW、28個(gè)為600kW、13個(gè)為700kW，實(shí)現(xiàn)了113個(gè)貧困村光伏扶貧電站全覆蓋。

精準(zhǔn)化分配—— 激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生力

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高智能運(yùn)維換來的是光伏扶貧電站的高效益，如何把光伏收益分配好，進(jìn)一步鞏固精準(zhǔn)脫貧成果呢?

在具體實(shí)踐中，石樓縣大膽探索收益分配形式，堅(jiān)持以勞務(wù)獲取為主，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為輔，收益主要用于公益崗位工資、公共設(shè)施完善、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。所有支出經(jīng)村民大會民主評議、村公示、鄉(xiāng)政府審核公示，縣農(nóng)經(jīng)中心、扶貧辦備案，確保收益分配精準(zhǔn)到村到戶。通過精準(zhǔn)分配收益既解決了過去農(nóng)村公共環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施無錢管、無人管的難題，又激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力。

羅村鎮(zhèn)馬家莊村貧困戶史雙兔高興地說：“我今年60歲了，多年前因意外左手落下殘疾，出去打工也找不下合適工作。經(jīng)過村委會評議，我參加了道路保潔員的公益性崗位，工資一年2000元，再加上護(hù)林員的工資，日子越來越好。”

今年，石樓縣嚴(yán)格執(zhí)行光伏扶貧收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位工資和參加村級公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用的新規(guī)定，及時(shí)調(diào)整收益分配方式，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困群眾的受益程度。

“今年村里拿出光伏收益的56萬元，根據(jù)實(shí)際設(shè)置了信息員、保潔員、網(wǎng)格管理員、光伏專員等13個(gè)公益崗位，103名群眾上崗，上崗人員中貧困戶占80.5%。通過設(shè)立公益崗位，每戶平均年收入增加6000元左右。”寨子上村第一書記張彥成已經(jīng)將這些數(shù)據(jù)熟記于心，“在村里常住的貧困戶和非貧困戶只要有勞動能力的人員都參加了公益性崗位，村里還為所有上崗人員繳納了人身意外傷害保險(xiǎn)。”

縣扶貧辦副主任呼玉海對記者說：“縣里每年的光伏收益可達(dá)6000余萬元，每個(gè)貧困村每年可獲得收益50萬元以上，惠及9600戶貧困戶。”

集約化經(jīng)營—— 田野生金助農(nóng)持續(xù)增收

小滿剛過，正是石樓縣農(nóng)事繁忙季節(jié)。走進(jìn)靈泉鎮(zhèn)西衛(wèi)村的農(nóng)光互補(bǔ)聯(lián)村電站，一排排整齊的藍(lán)色光伏電板在陽光的照射下，熠熠發(fā)光。光伏電板下，浩科新能源有限公司雇傭的農(nóng)民頭頂陽光正在給栽植好的油牡丹澆水，成了夏日里“最美”的風(fēng)景。

公司負(fù)責(zé)人李宗輝向記者介紹：“去年，公司利用光伏板下的空地栽種小雜糧，第一年種植雖然產(chǎn)量不大，但也有2萬多元純收入，同時(shí)帶動了鄰村貧困戶就近務(wù)工。今年響應(yīng)縣里的政策栽種了60畝油牡丹，計(jì)劃秋天再種一批。掛果后預(yù)計(jì)每年每畝收入5000多元，達(dá)到觀賞和增收的效果。”

石樓縣光伏扶貧電站占地總面積約3300畝，其中高支架光伏扶貧電站占地面積約2300畝。該縣巧借“林糧間作”原理，深度延伸“黨支部+公司(合作社)”模式，將可實(shí)施“光伏+”的土地轉(zhuǎn)交由村集體進(jìn)行管理，村集體委托公司(合作社)統(tǒng)一經(jīng)營，根據(jù)市場需求及地理環(huán)境，因地制宜實(shí)施“光伏+”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可增加100萬元的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)種植牧草、藥材、蔬菜、雜糧達(dá)2000畝，同時(shí)，還試點(diǎn)實(shí)施“光伏+牧草+養(yǎng)羊”模式，實(shí)現(xiàn)了三重產(chǎn)業(yè)疊加。

“太陽出來就賺錢”。石樓縣扶貧辦主任張曉炯高興地介紹，光伏扶貧是貧困村摘帽的特色產(chǎn)業(yè)之一，不但幫助石樓縣摘掉了貧困縣的帽子，為農(nóng)戶帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利，而且在鞏固提高脫貧成色方面有著不可替代的作用，有力助推了產(chǎn)業(yè)扶貧的深度和廣度，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。