中國煤電上網(wǎng)電價的變化趨勢：上篇

　　至少在未來十年，煤電在中國電源結(jié)構(gòu)中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。電力體制改革深化的同時，燃煤電廠受市場力量的沖擊越來越大。與此同時，其他發(fā)電技術(shù)的電價也會繼續(xù)受到煤電價格及其波動性的影響。本報告分為上下兩篇，上篇考察了2009年以來不同地區(qū)、不同技術(shù)類型燃煤電廠的發(fā)電成本結(jié)構(gòu)與目前的收益。稍后發(fā)布的下篇將考察中國煤電上網(wǎng)電價的未來，以及對可再生能源項目實際收益的潛在影響。

　　從歷史上看，中國燃煤電廠的收入是根據(jù)政府管制定價和調(diào)度電量來確定的。自2016年以來，電廠可參與市場化交易，直接向電力零售商和大型電力用戶售電，因此燃煤電廠面對的市場壓力越來越大。未來幾年，燃煤電廠從市場化交易中獲得的售電收入份額也將增加。

　　中國大部分燃煤機組投運時間較晚，固定成本（如折舊和利息）較高。本報告研究了中國燃煤電廠的固定成本和可變成本，以確定其總成本?？偝杀緦τ谥虚L期煤電市場化交易電價而言是最重要的基準。

　　2019年，大多數(shù)省份的固定煤電標桿上網(wǎng)電價覆蓋了燃煤電廠的全部成本。但是，有五個省的燃煤電廠總成本很可能高于固定上網(wǎng)電價。在四川、云南和青海，由于機組可利用小時數(shù)低，度電總成本中的固定成本很高。在重慶和甘肅，相比起其他擁有相似燃煤成本的省份，當?shù)厝济簶藯U電價并不夠高。

　　動力煤價格和利用小時數(shù)對燃煤機組發(fā)電成本的影響最大。彭博新能源財經(jīng)認為，由于中國電力需求增長放緩、動力煤供給寬松、其他能源優(yōu)先消納等多個因素疊加，預(yù)計未來五年燃煤價格缺乏大幅反彈的動力。至于燃煤發(fā)電機組的可利用小時數(shù)是提高還是減少，取決于各地新建燃煤電廠的審批速度和舊電廠的退役速度，將在第二篇報告中重點討論。

　　一組數(shù)據(jù)

　　>50%

　　市場化交易電量占發(fā)電量比例過半的燃煤電廠占比

　　5

　　燃煤電廠總成本可能高于固定上網(wǎng)電價的省份數(shù)量

　　232-449元/兆瓦時

　　2019年燃煤發(fā)電全成本范圍