全國(guó)政協(xié)委員、光匯石油創(chuàng)始人薛光林：從土地用途源頭解決房?jī)r(jià)問(wèn)題

如何解決老百姓關(guān)心的房?jī)r(jià)問(wèn)題?在今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、光匯石油創(chuàng)始人薛光林((Raymond Sit)提出要從土地用途源頭解決房?jī)r(jià)問(wèn)題的提案,建議按當(dāng)?shù)氐牟煌杖腚A層的人口比例,限定商品房和保障型住房比例,加大保障性住房的占比。

完整提案內(nèi)容如下:

中國(guó)有著14億人口,住房需求是老百姓剛需,是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,大量人口涌入城市,城市住房需求激增,需求拉動(dòng)價(jià)格上漲,使得大城市房?jī)r(jià)居高不下。加之中國(guó)的股市起伏不定,大量上市公司業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,頻頻爆出各種問(wèn)題,老百姓也不放心將錢投入股市,大量用于投資的錢也流入房地產(chǎn)行業(yè)。

而事實(shí)上,2019年中國(guó)的人均GDP才不到1萬(wàn)美元,但目前國(guó)內(nèi)整體房?jī)r(jià)水平卻已經(jīng)超過(guò)人均GDP 5萬(wàn)美元的發(fā)達(dá)國(guó)家,房?jī)r(jià)虛高,其中存在大量泡沫,泡沫何時(shí)破滅是個(gè)未知數(shù)。而一旦破滅,其后果將不堪設(shè)想,而誰(shuí)又能來(lái)為老百姓買單?

在黨的十九大的報(bào)告中,習(xí)近平總書記也提出堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,遏制房?jī)r(jià)上漲已經(jīng)迫在眉睫。政府需要從國(guó)家的長(zhǎng)治久安,老百姓的資產(chǎn)安全、安居樂(lè)業(yè)的角度,一勞永逸來(lái)考慮和解決這個(gè)問(wèn)題。

借鑒成功的新加坡“組屋計(jì)劃”,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際情況,提出以下幾個(gè)遏制房?jī)r(jià)上漲的建議措施:

第一,從土地用途的源頭上解決問(wèn)題。從縣到省市,自治區(qū),直轄市的各級(jí)政府,秉持“一城一策”方針,按照當(dāng)?shù)氐牟煌杖腚A層的人口比例,限定商品房和保障型住房(經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房、政府福利房)比例,尤其加大保障性住房的占比。例如年銷售2500萬(wàn)平的住房的城市,要法定其中1000萬(wàn)平是商品房,1500萬(wàn)平是保障型住房。只有在土地使用源頭上控制好了,才能處理好商品房與經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房、政府福利房的關(guān)系;只有比例適當(dāng)、合理,才能滿足不同人群的住房需求,兼顧不同人群的經(jīng)濟(jì)承受能力,從而有效遏制房?jī)r(jià)上漲。

第二,由各級(jí)政府牽頭,組建兩個(gè)公司,一個(gè)保障性住房建設(shè)公司,一個(gè)保障型住房管理公司。建設(shè)公司自負(fù)盈虧,主要職能是承建、銷售、出租保障型住房,以及建成后續(xù)的維護(hù)、修繕工作。用于銷售的經(jīng)濟(jì)適用房,售價(jià)應(yīng)在建造成本上略有盈余;用于出租的廉租房,租金也應(yīng)合理制定。盈余的錢以及租金可由建設(shè)公司用于房屋后續(xù)的維修、保養(yǎng),以及其他配套設(shè)施更換等。管理公司主要負(fù)責(zé)保障型住房的管理工作。

第三,梳理現(xiàn)有的冗雜的住房類型,僅保留4種類型住房,包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房以及政府福利房。商品房以市場(chǎng)行為出售給大眾;經(jīng)濟(jì)適用房按比成本價(jià)稍高一點(diǎn)的價(jià)格出售給符合資格的中低收入群體;廉租房租賃給包括剛畢業(yè)的大學(xué)生等低收入群體;而政府福利房則提供給公務(wù)員,一方面能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入政府部門服務(wù)于民,另一方面在住房有保障后,也能避免公務(wù)員因買不起房而貪腐。

第四,完善保障型住房的管理辦法:建立一套的保障性住房管理系統(tǒng),銷售和租賃都在線上認(rèn)證、申請(qǐng),并與全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)中心的數(shù)據(jù)共享,已有商品房的個(gè)人或家庭不能夠再享受保障型住房。

第五,在保障型住房大量推出后,取消對(duì)商品房的銷售限價(jià)。很多建高價(jià)豪宅的地塊,都是各房地產(chǎn)開發(fā)商以高價(jià)拍回,需要按照市場(chǎng)行為進(jìn)行定價(jià)。有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買高價(jià)豪宅的人群交納高額稅,而房地產(chǎn)商在高價(jià)出售房產(chǎn)后,也需向政府支付高額稅,稅收由政府部門用于支持建設(shè)保障性住房,也能在一定程度上,緩解目前房?jī)r(jià)惡性上漲的趨勢(shì)。

房?jī)r(jià)也不能大起大落,否則將影響房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,也關(guān)系金融系統(tǒng)穩(wěn)定,更涉及到老百姓的切身利益。確保房?jī)r(jià)維持在穩(wěn)定的區(qū)間,只能用3-5年時(shí)間,慢慢根據(jù)老百姓的收入情況將房?jī)r(jià)回調(diào)到能夠承受的范圍內(nèi),使得房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居、安居樂(lè)業(yè)的宏偉目標(biāo)。