人大建議|：在“一帶一路”國家開展光伏+生態(tài)修復(fù)合作的建議

姜希猛 第十三屆全國人大代表，致公黨樂山市委委員，樂山太陽能研究院院長(zhǎng)

實(shí)施“一帶一路”倡議，是我國五年多重點(diǎn)推進(jìn)的重大戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、展示荒漠化治理中國方案的需要。為此，特建議在“一帶一路”國家開展光伏＋生態(tài)修復(fù)的合作。

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去的重大意義

這是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG2030）的需要。SDG2030涵蓋17個(gè)目標(biāo)；推進(jìn)光伏＋生態(tài)修復(fù)合作可以一舉多得。支持中國光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)走出去，在荒漠地區(qū)建設(shè)光伏電站、種植能源作物有利于荒漠化土地生態(tài)修復(fù)，減少土地利用的碳排放，并提供可再生能源電力和生物質(zhì)能源，還能為居民提供清潔能源和就業(yè)機(jī)會(huì)，從而收到防治荒漠、應(yīng)對(duì)氣候變化、人人享有可持續(xù)能源和減少貧困的協(xié)同效應(yīng)，并助力聯(lián)合國SDG2030目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

這是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的需要。“一帶一路”倡議是中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要路徑和偉大實(shí)踐。當(dāng)今世界，土地荒漠化程度最高的幾個(gè)國家和地區(qū)，包括哈薩克斯坦、蒙古、巴基斯坦、東部非洲、西南非洲等國，均處于一帶一路沿線；不僅有著荒漠化治理的需求，而且太陽能資源豐富，而電力基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，迫切需要建立清潔的現(xiàn)代能源體系。將中國的光伏產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展模式推廣到這些國家和地區(qū)，對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、互利多贏將起到積極作用。

二、中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”的比較優(yōu)勢(shì)

1、中國荒漠治理水平居于世界領(lǐng)先地位

荒漠化是制約人類生存與發(fā)展的全球性生態(tài)問題，荒漠化治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，中國生態(tài)文明建設(shè)、尤其是荒漠化治理成效顯著。從第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果可見，在2014－2009年的五年間，全國荒漠化土地面積減少了12120平方公里，沙化土地凈減少9902平方公里。2019年美國航空航天局（NASA）公布的衛(wèi)星圖顯示，過去20年地球新增了約5％的綠化面積；其中的四分之一來自中國的貢獻(xiàn)。即我國為世界生態(tài)環(huán)境改善做出了重要貢獻(xiàn)。

2、光伏產(chǎn)業(yè)可以為生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)生計(jì)創(chuàng)造條件

截至2019年底，我國累計(jì)光伏并網(wǎng)裝機(jī)量為204．3GW，占全球總量的35．2％。建于荒漠等退化土地上的很多光伏電站不僅產(chǎn)生明顯的生態(tài)恢復(fù)效果，還因光伏陣列的阻風(fēng)固沙與遮陰增濕作用，以及人工管護(hù)，促進(jìn)了植被恢復(fù)、土壤改良和局地小氣候改善。庫布齊沙漠的光伏項(xiàng)目、青海共和縣龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目、烏蘭布和沙漠光伏項(xiàng)目等光伏治沙成功案例，引起世界各國的廣泛關(guān)注。這些項(xiàng)目因地制宜，不僅發(fā)展形成光伏產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了清潔電力，修復(fù)了生態(tài)，在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧等方面也具有明顯效果。

3、中國的光伏產(chǎn)業(yè)具有走出去的國際競(jìng)爭(zhēng)力

中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為為數(shù)不多的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力并取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2017年起，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈從硅料、硅片、太陽能電池片到組件等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模的全球占比均超過50％。2019年，中國光伏組件產(chǎn)能達(dá)到世界其他國家產(chǎn)能總和的三倍左右，當(dāng)之無愧地成為光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造樞紐；光伏組件出口量達(dá)66．6GW，光伏產(chǎn)品出口額約207．8億美元，同比增長(zhǎng)29％。目前，中國市場(chǎng)光伏組件的主流產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格降至1．5元／瓦，具有最高的性價(jià)比，為全球光伏市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化做出了巨大貢獻(xiàn)。