政府報(bào)告能源關(guān)鍵詞：工商業(yè)電價(jià)再降5%，保能源安全

　　5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。

　　從政府工作報(bào)告的內(nèi)容看，今年不懼內(nèi)外環(huán)境變化，提出諸多支持“六穩(wěn)”“六保”政策措施，能源行業(yè)作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線(xiàn)、擴(kuò)大投資、保民生就業(yè)等方面皆有重要作用。

　　年內(nèi)不設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體目標(biāo)

　　在新冠肺炎疫情防控和影響下，全球及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到極大波及。

　　與往年不同，今年政府工作報(bào)告沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。

　　國(guó)家治理突出“六保”底線(xiàn)思維

　　六保是國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線(xiàn)。政府工作報(bào)告提出，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線(xiàn)，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　保能源安全，提高能源儲(chǔ)備能力

　　能源安全是“六保”的重要內(nèi)容。能源安全也是擴(kuò)投資、擴(kuò)內(nèi)需，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。政府工作報(bào)告提出：“保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷(xiāo)體系，提升能源儲(chǔ)備能力。”

　　煤炭清潔高效利用排在前列，這是從國(guó)內(nèi)資源稟賦出發(fā)，適應(yīng)國(guó)情的表現(xiàn)。特別強(qiáng)調(diào)提高能源儲(chǔ)備能力，在油價(jià)大幅波動(dòng)的背景下，儲(chǔ)備的重要性越發(fā)凸顯。

　　與2019年政府工作報(bào)告“大力發(fā)展可再生能源，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題”的定位不同，今年政府工作報(bào)告”發(fā)展可再生能源“，缺少了”大力“。意味著，新能源發(fā)展需要從規(guī)模發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健貨幣政策更加靈活適度

　　在宏觀(guān)調(diào)控上，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。

　　降低用能成本，工商業(yè)電價(jià)再降低5%

　　為穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，政府工作報(bào)告提出加大減稅降費(fèi)力度。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏(yíng)得未來(lái)。

　　推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)降低15%。減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

　　2018、2019年兩年政府工作報(bào)告均提出降低工商業(yè)電價(jià)10%目標(biāo)。今年繼續(xù)延續(xù)降低工商業(yè)電價(jià)，降低用能成本的政策，降低幅度從10%下降至5%。這一舉措對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的盈利能力將形成新的沖擊。

　　充電樁、新能源汽車(chē)擔(dān)當(dāng)擴(kuò)投資重任

　　為擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　充電樁是新能源企業(yè)發(fā)展的必備基礎(chǔ)設(shè)施，也是擴(kuò)大投資的重要手段。

　　今年國(guó)家電網(wǎng)宣布2020年計(jì)劃投資27億元，新增充電樁7.8萬(wàn)個(gè)；南方電網(wǎng)計(jì)劃未來(lái)四年內(nèi)，以投資或并購(gòu)方式，投資251億元投建充電設(shè)施，建成大規(guī)模集中充電站150座、充電樁38萬(wàn)個(gè)。