中國經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)沒有變

5月23日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。他指出，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。

代表委員和專家學(xué)者在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)今世界面臨著諸多不確定性因素，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有?？倳浀闹匾v話，不僅為當(dāng)前加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)引領(lǐng)，也為打好化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗提振信心、指明路徑、提供方法論。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬分析說，從外部環(huán)境看，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國際貿(mào)易投資萎縮，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加。從內(nèi)部環(huán)境看，一系列結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展任務(wù)繁重，突如其來的疫情又讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。

“習(xí)近平總書記用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對我國經(jīng)濟(jì)基本特點(diǎn)的判斷科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。”全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌說，經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大，這是大國優(yōu)勢的突出表現(xiàn)。在人口規(guī)模上，我國有14億人口、約9億勞動(dòng)力、有1.7億受過高等教育和擁有專業(yè)技能的人才，人力資源極為豐富；在空間結(jié)構(gòu)上，我國幅員遼闊、區(qū)域差異明顯、區(qū)域互補(bǔ)性強(qiáng)，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和梯度效應(yīng)；在資本積累上，我國儲(chǔ)蓄率長期保持在45%左右的高位，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供雄厚資本支撐。所有這些，都是我們的發(fā)展優(yōu)勢。

“這次抗擊疫情，更是充分展示了我國能夠集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，也充分表明了我國經(jīng)濟(jì)是一片大海，不是一個(gè)小池塘，能夠經(jīng)受住大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。”張占斌委員說。

全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼說，我國具有超大規(guī)模的市場潛力，這是我國的獨(dú)特優(yōu)勢。我國中等收入群體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我國制造業(yè)門類齊全，多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位于世界第一。金融市場規(guī)模龐大，股市、債市、私募股權(quán)投資規(guī)模都位居全球第二。消費(fèi)品零售總額達(dá)41萬億元，已成為世界上數(shù)一數(shù)二的消費(fèi)市場。

“正是因?yàn)橛旋嫶蟮氖袌觯录夹g(shù)涌現(xiàn)的概率就更高。正因?yàn)橛谐笠?guī)模市場，就能為新科技產(chǎn)業(yè)化落地創(chuàng)造更加廣闊的空間，具有更加豐富的應(yīng)用場景和更加充分的試錯(cuò)機(jī)會(huì)。”肖鋼委員說。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授汪彬指出，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提升。今年一季度，盡管中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)樾鹿诜窝滓咔闆_擊而出現(xiàn)負(fù)增長，但得益于中國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期向好的基本面并沒有改變。

在馮俏彬看來，我國正處于工業(yè)化中后期、城鎮(zhèn)化中期，信息化處于相對領(lǐng)先位置，中國經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的發(fā)展縱深，未來有著廣闊的發(fā)展空間。這些優(yōu)勢，恰恰是我們對未來中國經(jīng)濟(jì)的信心所在。

從政策層面看，我國政策工具箱儲(chǔ)備充足。“一般來說，西方國家在宏觀調(diào)控方面主要依托財(cái)政政策和貨幣政策，而且大部分時(shí)候以貨幣政策為主。”馮俏彬說，與西方國家相比，我國除了財(cái)政政策和貨幣政策，還有產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等，政策維度更多；我國宏觀政策空間更大，每一項(xiàng)政策工具都有較強(qiáng)的縱深度。此外，政府宏觀調(diào)控的手段比西方國家更多，特別是在面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和突發(fā)性事件重大沖擊下，政府政策工具豐富，調(diào)控更從容。

汪彬表示，僅就財(cái)政政策和貨幣政策而言，我國宏觀調(diào)控的工具箱就十分豐富。比如，在財(cái)政政策方面，可以從收入和支出兩端同時(shí)發(fā)力；財(cái)政政策提質(zhì)增效仍有很大空間，赤字率與其他國家相比仍處于較低水平；財(cái)政工具可以精準(zhǔn)施策，比如，對防疫物資生產(chǎn)主體進(jìn)行貼息支持，對一些受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行稅收減免等。在貨幣政策方面，可以降準(zhǔn)降息，保證市場流動(dòng)性的合理充沛。

從我國的基本經(jīng)濟(jì)制度看，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一，不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕。

“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制形態(tài)，更有利于不同市場主體取長補(bǔ)短、相互協(xié)作，發(fā)揮好各自優(yōu)勢。”馮俏彬舉例說，在疫情沖擊下，國有經(jīng)濟(jì)成了穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)之“錨”，這正是我國獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。當(dāng)前，公有制經(jīng)濟(jì)在我國體量大，且分布位置較重要，公有制經(jīng)濟(jì)的基本盤穩(wěn)住了，其他經(jīng)濟(jì)主體也就能平緩地渡過沖擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行也就會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興表示，經(jīng)濟(jì)制度是國家制度體系的重要組成部分。當(dāng)前，國際疫情仍在持續(xù)蔓延，國內(nèi)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，在這種情況下，我們更需要依靠國家基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢，這將為我們戰(zhàn)勝一切困難提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

“當(dāng)前，我們?nèi)匀灰笙薅鹊丶ぐl(fā)各類市場主體的活力，千方百計(jì)推動(dòng)各類市場主體恢復(fù)信心，努力為廣大市場主體創(chuàng)造更加公平公開透明的市場環(huán)境，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。”黃茂興代表說。

形勢清則底氣足、信心強(qiáng)、方向明。代表委員和專家們表示，習(xí)近平總書記對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，極大地增強(qiáng)了應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)的底氣。我們有能力，也更有信心，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。