【兩會聲音】人大代表胡成中：大力支持國家級智能電氣創(chuàng)新中心建設

　　目前，中國發(fā)電量、能源生產總量已經位居世界第一。隨著信息技術的飛速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，發(fā)展智能電氣成為大勢所趨、當務之急。為此建議國家有關部門，將智能電氣產業(yè)納入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設總體布局，予以大力支持。

　　一、創(chuàng)建國家級智能電氣創(chuàng)新中心的背景和意義

　　2003年至2019年，我國發(fā)電裝機量從3.91億千瓦上升至20.11億千瓦。電網規(guī)模快速提升，線路復雜度不斷增加，使電網的信息化、自動化、智能化發(fā)展成為重要任務。為此，《中國制造2025》規(guī)劃提出，重點發(fā)展電力裝備等10大領域。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要構建“互聯(lián)網+”智能電網。今年黨中央、國務院加快部署“新基建”，電力智慧能源基礎設施成為新基建的重要內容。并且，以5G基站、大數(shù)據(jù)中心為代表的數(shù)字新基建均是耗電大戶，需要進一步提升電網的智能化水平，為數(shù)字中國建設提供低碳、低耗、穩(wěn)定、高效的支持。

　　電氣產品與經濟建設、人民生活息息相關，需求巨大，行業(yè)年銷售額超7萬億元。目前我國電氣市場，跨國公司占據(jù)產業(yè)鏈的高端，本國企業(yè)主要占據(jù)中低端，利潤率較低。有關單位最近統(tǒng)計，我國電氣制造業(yè)規(guī)模以上的21368家企業(yè)，有2712家出現(xiàn)虧損，陷入生存困境，急需通過技術創(chuàng)新提升產品的技術含金量。在國家重點工程的電力系統(tǒng)招標中，一些單位出于可靠性考慮，往往優(yōu)先選用國際品牌的產品,但國家能源系統(tǒng)的核心技術掌控在外國公司手中，在某些特殊情況下，售后服務難得到有效保障，因此需要不斷提高電氣設備的國產化率。

　　在中國新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的背景下，智能電網、智能建筑正迎來大發(fā)展時期，智能電氣裝備產業(yè)也處于高增長階段。據(jù)有關部門預測，未來幾年，智能電氣將保持30%—40%的年均增長率，可給國內電氣企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。因此，搶抓人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)等技術在電網中廣泛應用的機會，發(fā)展智能電氣，對我國經濟社會發(fā)展、電氣產業(yè)轉型升級、人民群眾的人身安全以至國家的能源安全，具有重要意義。

　　二、創(chuàng)建國家級智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心的現(xiàn)實基礎

　　我國主要的智能電氣產業(yè)基地位于浙江溫州樂清市。樂清的電氣產業(yè)歷史悠久，已集聚電氣企業(yè)10850家，全國性區(qū)域集團102家，A股上市公司7家，“中國500強”企業(yè)4家，工業(yè)電氣總產值連續(xù)三年超千億。目前擁有“中國電器之都”、“國家新型工業(yè)化示范基地”、“國家火炬計劃智能電器產業(yè)基地”等十多張國字號名片。近年來，樂清電氣產業(yè)智能化、數(shù)字化、集成化發(fā)展趨勢明顯，產品結構正從低壓領域邁向中高壓領域，從單一元件生產邁向成套系統(tǒng)產品和智能電網整體解決方案，從傳統(tǒng)制造向智能工廠制造演進。2018年12月，浙江智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心正式落戶樂清。

　　樂清市是中國民營經濟的先行區(qū)，電氣企業(yè)高科技化發(fā)展的愿望強烈。長期以來，樂清企業(yè)與浙大、河北工大、西安電子科大、華北電力大學、上海電科所等合作，進行智能電氣裝備的研究與制造，積累了雄厚的技術基礎。樂清民間資本發(fā)達，2019年人民幣存款余額達1634.5億元，居溫州各市縣區(qū)前列，目前正積極開展智能電力物聯(lián)網“萬畝千億”新產業(yè)平臺創(chuàng)建工作。這些優(yōu)勢條件，正在助力智能電氣產業(yè)迅猛發(fā)展，也為創(chuàng)建國級智能電氣創(chuàng)新中心提供了有力支撐。

　　三、創(chuàng)建國家級智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心的建議

　　第一，將智能電氣產業(yè)納入國家創(chuàng)新中心建設總體布局。浙江省智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心自成立以來，以創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為目標，致力于打造智能電氣制造行業(yè)國內頂級平臺和世界級先進電氣產業(yè)集群，取得積極成效。但目前國家制造業(yè)創(chuàng)新中心只涵蓋22個領域，未將智能電氣產業(yè)納入建設范圍。如果因政策原因限制浙江省智能電氣制造業(yè)創(chuàng)新中心向國家級創(chuàng)新中心升級，將會嚴重影響他們創(chuàng)新積極性，同時將會嚴重制約我國電氣制造業(yè)升級發(fā)展。為此要求有關部門，適當調整總體布局，將智能電氣產業(yè)納入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設總體布局，大力扶持智能電氣發(fā)展。

　　第二，幫助匯集全國資源協(xié)同創(chuàng)新。樂清雖是我國最大的智能電氣產業(yè)基地，但以縣級市的協(xié)調能力，要聚集全國智能電氣創(chuàng)新資源，存在一定難度。希望國家有關部門，幫助協(xié)調國家電力能源系統(tǒng)、科研單位、高等院校等，統(tǒng)籌資源配置、技術研發(fā)、產業(yè)鏈協(xié)同問題，集眾智、匯眾力，促融合，促應用，推進智能電氣制造產業(yè)快速發(fā)展。

　　第三，大力支持民營電氣企業(yè)“走出去、引進來”。十多年前，德力西集團與施耐德電氣合資，成立德力西電氣公司，國內電氣龍頭與世界強企優(yōu)勢互補，智能制造在全球同行業(yè)中處于領先地位。這個經典商業(yè)案例表明積極參與國際合作是中國電氣企業(yè)邁向高端市場的有效途徑。為此希望國家有關部門在民營電氣企業(yè)的國際合作項目審批、國際收購、高端人才引進等方面，繼續(xù)提供綠色通道，大力支持他們與“一帶一路”國家共建“電力絲路”，為智能電氣裝備的研發(fā)應用提供更廣闊的空間。