【提案議案】關(guān)于統(tǒng)籌能源管理提高能效，推動(dòng)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)建議

　　世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷發(fā)展，全球能源整體形勢(shì)依然緊張。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)能源需求極大。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)制降低碳排放等環(huán)保指標(biāo)，從源頭上大力發(fā)展風(fēng)電、水電、光伏、核電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。建議國(guó)家在開(kāi)源清潔能源的同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌能源管理提高能效，對(duì)現(xiàn)有能源進(jìn)行高效利用，減少能源浪費(fèi)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供能源保障和安全。

　　一、建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)的意義

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但也面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是傳統(tǒng)化石能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用排放了大量污染物，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用又面臨成本、技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制等多方面因素制約，發(fā)展遭遇瓶頸。而且，各類(lèi)能源聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、梯級(jí)利用、多能互補(bǔ)的綜合效益尚未充分發(fā)揮，單位 GDP 能耗水平是主要發(fā)達(dá)國(guó)家2倍以上。因此，應(yīng)樹(shù)立系統(tǒng)思維，從能源技術(shù)、生產(chǎn)、消費(fèi)、體制等多方面入手，改變能源利用方式，提高能源利用效率，構(gòu)建新型能源供給利用體系。

　　當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，正在推動(dòng)能源行業(yè)變革。智慧能源互聯(lián)網(wǎng)是一種將能源利用技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、交易、運(yùn)維、消費(fèi)等深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。它能打破原先相對(duì)獨(dú)立的不同類(lèi)型能源的界限，在先進(jìn)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上形成以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，與熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)等多種類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的新型能源供給利用體系，除了滿(mǎn)足能源需求，還將創(chuàng)造新的價(jià)值。在橫向上，它能夠?qū)崿F(xiàn)水電、風(fēng)電、光伏等不同類(lèi)型能源相互補(bǔ)充；在縱向上，它能夠?qū)崿F(xiàn)能源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和消費(fèi)全過(guò)程的“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”綜合協(xié)調(diào)。智慧能源互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)能量存儲(chǔ)技術(shù)、能量收集技術(shù)和智能控制技術(shù)，能夠有效解決優(yōu)質(zhì)能源短缺、能源開(kāi)發(fā)利用的清潔化水平低和可再生能源供應(yīng)不穩(wěn)定、難以接入電力主干網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，改變我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)能源清潔高效、安全便捷和可持續(xù)利用，從根本上保障我國(guó)能源安全，這對(duì)于調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、提升能源綜合效率、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等均有重要意義。

　　二、關(guān)于建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)的建議

　?。ㄒ唬┙ㄗh加大政策支持力度推動(dòng)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。國(guó)家有關(guān)部委會(huì)同國(guó)家電網(wǎng)公司等加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)土空間、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面形成相應(yīng)的配套措施，聯(lián)合社會(huì)各界共建智慧能源互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)能源智能互聯(lián)、智慧節(jié)能管理，在大力開(kāi)發(fā)清潔能源的同時(shí)，把已有的能源有效高效的利用起來(lái)，盡量不要浪費(fèi)能源，通過(guò)節(jié)能也能創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造效益。

　　一是推進(jìn)能源供應(yīng)清潔化，探索應(yīng)用柔性輸電、“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)控制等新技術(shù)，提高清潔能源消納能力。

　　二是推進(jìn)能源消費(fèi)電能化，深化電能替代，推廣清潔用能方式，提高電能在終端能源消費(fèi)比重。

　　三是推進(jìn)能源利用高效化，提高能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)各 環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化能力。

　　四是推進(jìn)能源配置智慧化，促進(jìn)信息交互、供需對(duì)接和要素重組，提高支撐新業(yè)務(wù)、新模式發(fā)展能力。

　　五是推進(jìn)能源服務(wù)便捷化，改善客戶(hù)用能感知，提高為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值能力，打造國(guó)際領(lǐng)先的能源服務(wù)新樣板。

　?。ǘ┙ㄗh打造智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

　　一方面，江蘇是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，對(duì)能源有著極大的需求，但江蘇同時(shí)又是能源小省，能源較為缺乏，并且新能源生產(chǎn)消費(fèi)在地域上呈“南北逆向分布”特征，能源供需矛盾非常突出。為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的能源需求，江蘇迫切需要通過(guò)建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)解決能源布局、增強(qiáng)能源大范圍優(yōu)化配置能力的發(fā)展問(wèn)題。

　　另一方面，江蘇建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)具備厚實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，江蘇電工裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，擁有世界一流智能電網(wǎng)建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，并在蘇州國(guó)際能源變革發(fā)展典范城市、南京江北新區(qū)智慧城市、吳江同里區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)等智慧能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果。

　　建議國(guó)家有關(guān)部委和國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)政策支持江蘇建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為建設(shè)更大范圍全國(guó)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)行探路、沉淀技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)，并提供應(yīng)用推廣示范項(xiàng)目和系統(tǒng)解決方案。