IEA：疫情對(duì)可再生能源的影響預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2020年將成為可再生能源再創(chuàng)紀(jì)錄的一年

IEA于2019年10月發(fā)布的先前預(yù)測(cè)宣布，在前一年停滯后，可再生能源發(fā)電量的增加將在2019年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。在可再生能源2019的預(yù)測(cè)非常接近實(shí)際性能;去年實(shí)際并網(wǎng)的192吉瓦新裝機(jī)數(shù)量比2018年增加了7%。

2019年可再生能源的增長(zhǎng)以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主，新增裝機(jī)容量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到110吉瓦，略低于IEA估計(jì)的114吉瓦。由于政策變化，中國(guó)的光伏新增量連續(xù)第二年下降至30吉瓦，降幅大大超過(guò)先前的預(yù)測(cè)。中國(guó)在全球新增光伏產(chǎn)品中的份額從2017年的創(chuàng)紀(jì)錄的55%下降到2019年的不足30%。相比之下，美國(guó)，歐盟，巴西和越南等其他市場(chǎng)超出了新增光伏產(chǎn)品的預(yù)期。

在中國(guó)和歐盟的增長(zhǎng)加快的推動(dòng)下，風(fēng)電實(shí)現(xiàn)了自2015年以來(lái)的第二大增長(zhǎng)，而水電的新增量繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)上網(wǎng)的項(xiàng)目越來(lái)越少。

在經(jīng)歷了2019年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)之后，預(yù)計(jì)全球新增數(shù)量將在2020年創(chuàng)紀(jì)錄，然后在2021年下降，這一趨勢(shì)是由主要市場(chǎng)的政策驅(qū)動(dòng)型發(fā)展導(dǎo)致的：

在美國(guó)，陸上風(fēng)能的增加預(yù)計(jì)將在2020年達(dá)到頂峰，然后隨著生產(chǎn)稅抵免(PTC)的逐步淘汰而開(kāi)始下降。

在中國(guó)，逐步淘汰上網(wǎng)電價(jià)(FIT)預(yù)計(jì)將推動(dòng)在2020年完成風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，而幾個(gè)大型常規(guī)和抽水電項(xiàng)目將在2020年投入使用。

在印度，需要加快風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目的增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)2022年雄心勃勃的175 GW目標(biāo)。

在歐盟，先前有多個(gè)國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)性拍賣(mài)中授予了風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏發(fā)電能力，以縮小與2020年目標(biāo)的差距。

在Covid-19危機(jī)開(kāi)始之前，預(yù)計(jì)2020年生物燃料生產(chǎn)和可再生熱量消耗都將增長(zhǎng)3%左右。三個(gè)因素推動(dòng)了我們之前的五年預(yù)測(cè)：巴西的新生物燃料政策，中國(guó)的更廣泛實(shí)施乙醇混合規(guī)定和東盟成員國(guó)中生物柴油的持續(xù)擴(kuò)展。在歐盟，可再生能源將受益于進(jìn)一步的政策支持，2020年標(biāo)志著新的2030年可再生能源目標(biāo)實(shí)施階段的開(kāi)始。

Covid-19可能推遲可再生能源的部署

與其他行業(yè)一樣，可再生能源也面臨Covid-19帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，因市場(chǎng)部門(mén)和技術(shù)而異。到2020年4月5日，全球封鎖措施達(dá)到了頂峰，超過(guò)42億人(占全球人口的一半以上)受到全部或部分封鎖。

即使世界各國(guó)在五月初開(kāi)始逐步取消其中一些措施，但其影響仍然深遠(yuǎn)。社會(huì)隔離準(zhǔn)則和封鎖措施已引發(fā)供應(yīng)鏈中斷和項(xiàng)目建設(shè)延誤，對(duì)可再生電力項(xiàng)目，生物燃料設(shè)施和可再生能源投資的調(diào)試產(chǎn)生直接影響。

商業(yè)活動(dòng)，旅行和邊境禁區(qū)的限制大大降低了運(yùn)輸和工業(yè)中的能源需求，減少了生物能源和其他可再生能源的消耗。新興的宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)可能會(huì)促使正在取消或暫停正在開(kāi)發(fā)的大型和小型項(xiàng)目的投資決策。所有這些因素都可能使項(xiàng)目處于風(fēng)險(xiǎn)之中，即使它們處于后期階段也是如此。

延遲在建項(xiàng)目

對(duì)于正在建設(shè)的公用事業(yè)規(guī)模的電力和運(yùn)輸生物燃料項(xiàng)目，投產(chǎn)延遲將取決于限制措施的時(shí)間和嚴(yán)重性。這些可能因國(guó)家，州甚至城市而異。到5月中旬，2020年全球最大的增長(zhǎng)市場(chǎng)經(jīng)歷了四到十周的不必要的業(yè)務(wù)關(guān)閉或鎖定，并且從3月中旬開(kāi)始在美國(guó)某些州，歐洲和印度采取了一些最嚴(yán)格的措施。

盡管這些措施是有意采取的，但在大多數(shù)國(guó)家中，能源部門(mén)是必不可少的服務(wù)之一。因此，鎖定措施并不一定意味著能源項(xiàng)目(包括可再生能源)的建設(shè)活動(dòng)已完全停止。具體情況因市場(chǎng)而異，但是，由于在某些國(guó)家/地區(qū)，完全鎖定狀態(tài)下允許訪問(wèn)站點(diǎn)，而在另一些國(guó)家，即使在部分鎖定狀態(tài)下，某些項(xiàng)目的工作也無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。例如，印度允許可再生能源項(xiàng)目的建設(shè)在其為期三周的全面封鎖期間繼續(xù)進(jìn)行，而日本的主要建筑公司為了應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)而暫停了工程。

由于供應(yīng)鏈中斷和/或建筑工地關(guān)閉而造成的延誤明顯減少了額外的短期產(chǎn)能增加，其影響最有可能在2020年出現(xiàn)。

第二個(gè)結(jié)果是，延遲的項(xiàng)目可能會(huì)帶來(lái)無(wú)法獲得2020年結(jié)束的激勵(lì)措施帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。即使使用了站點(diǎn)，幾乎所有的鎖定措施和社會(huì)隔離準(zhǔn)則都要求公司采取預(yù)防性安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)允許的工人數(shù)量的限制和/或更嚴(yán)格的衛(wèi)生規(guī)程不可避免地減慢了施工速度，增加了延誤的風(fēng)險(xiǎn)。部件或施工的延誤使公司面臨錯(cuò)過(guò)在中國(guó)，美國(guó)和歐洲的關(guān)鍵政策截止日期的風(fēng)險(xiǎn)，剝奪了他們先前有資格獲得的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

可以合理地假設(shè)，大多數(shù)缺少激勵(lì)期限的項(xiàng)目可能會(huì)進(jìn)一步延遲或取消。為了解決這些問(wèn)題，如表中所示，許多國(guó)家已經(jīng)對(duì)政策進(jìn)行了修改。這對(duì)前景尤其是2021年的前景產(chǎn)生積極影響。

Covid-19威脅著個(gè)人和中小型企業(yè)在可再生能源應(yīng)用中進(jìn)行的投資，例如分布式光伏，太陽(yáng)能熱水爐，熱泵和生物質(zhì)鍋爐。與大型項(xiàng)目相比，這些投資有更高的延遲甚至取消風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，由于鎖定措施阻止人身接觸和進(jìn)入房屋或商業(yè)建筑物，在許多國(guó)家中分布式太陽(yáng)能光伏的安裝已經(jīng)放緩。此外，面臨金融沖擊和經(jīng)濟(jì)不確定性的家庭和小型企業(yè)可能會(huì)推遲或放棄在其房屋上安裝太陽(yáng)能光伏，太陽(yáng)能熱水爐或熱泵的計(jì)劃。

對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的影響

現(xiàn)有的可再生能源發(fā)電廠大多不受電力需求下降和價(jià)格下降的困擾。許多可再生能源發(fā)電廠都具有固定價(jià)格合同，并被授予優(yōu)先接入電網(wǎng)的權(quán)利，導(dǎo)致很少或根本沒(méi)有削減產(chǎn)量。

Covid-19鎖定措施已使受影響地區(qū)的每周電力需求減少了10-35%，從而增加了可再生可再生能源滿足這一需求的總份額。電力需求低迷以及2019年和2020年第一季度上線的新增電力相結(jié)合，導(dǎo)致某些地區(qū)電力需求中可再生可再生能源發(fā)電量創(chuàng)歷史新高。

與去年相比，意大利，奧地利和比利時(shí)的可變可再生能源(VRE)的小時(shí)份額遠(yuǎn)高于歷史最高水平，分別達(dá)到了近63%，70%和67%的瞬時(shí)VRE滲透率。此外，由于需求下降，德國(guó)的凈負(fù)荷再創(chuàng)新低。相反，加利福尼亞和德克薩斯州等系統(tǒng)的VRE份額與去年相似。這些州在采取封鎖措施之前每小時(shí)的VRE份額較高，這表明在某些情況下，由于天氣原因而導(dǎo)致的變化比Covid?19導(dǎo)致的電力需求減少具有更強(qiáng)的影響力。

盡管VRE份額增加，但在當(dāng)前危機(jī)期間，即使在滲透率很高的國(guó)家，供應(yīng)安全也沒(méi)有受到損害。但是，隨著我們過(guò)渡到夏季，可能會(huì)遇到更具挑戰(zhàn)性的條件，尤其是在以光伏為主的系統(tǒng)中，屆時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)甚至更大的VRE份額。系統(tǒng)可能開(kāi)始面臨更多的經(jīng)常性挑戰(zhàn)，要么減少常規(guī)發(fā)電量以適應(yīng)可再生能源，要么減少可再生能源。

經(jīng)驗(yàn)表明，夏季的供需平衡可能是一個(gè)日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)樵絹?lái)越多的需求通過(guò)分布式光伏現(xiàn)場(chǎng)滿足，而公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能光伏和其他可再生能源的發(fā)電量也在增加。這意味著傳統(tǒng)電源已關(guān)閉，無(wú)法提供諸如頻率調(diào)節(jié)和電壓管理之類(lèi)的電網(wǎng)平衡服務(wù)。鎖定措施導(dǎo)致需求降低，進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)中的VRE饋入量增加，可能會(huì)加劇該問(wèn)題。但是，通過(guò)實(shí)施運(yùn)營(yíng)變更，可以通過(guò)太陽(yáng)能光伏發(fā)電和風(fēng)能提供這些輔助服務(wù);一些國(guó)家已經(jīng)在積極地這樣做。Covid-19可能要求系統(tǒng)操作員比過(guò)去的夏天更頻繁地使用平衡工具，并且使用時(shí)間更長(zhǎng)，1個(gè)

盡管現(xiàn)有的可再生電力資產(chǎn)并未因需求下降而受到太大影響，但運(yùn)輸生物燃料生產(chǎn)工廠卻閑置或減少了產(chǎn)量。2020年第一季度，封鎖地區(qū)的公路運(yùn)輸與2019年同期相比下降了40%至80%。由于乙醇和生物柴油與石油產(chǎn)品混合在一起，因此在關(guān)鍵國(guó)家的產(chǎn)量與運(yùn)輸燃料需求保持一致。例如，與2019年同期相比，美國(guó)乙醇產(chǎn)量在4月中旬下降了近50%。

工業(yè)中的可再生熱量消耗也有類(lèi)似的趨勢(shì)，因?yàn)殒i定期間商業(yè)，工業(yè)和建筑活動(dòng)的減少導(dǎo)致大多數(shù)熱密集型行業(yè)，特別是水泥和木材等大型生物能源消費(fèi)者的需求受到?jīng)_擊。盡管減少的電力需求往往會(huì)提高可再生能源在電力供應(yīng)中的份額，從而提高電加熱和熱泵對(duì)可再生熱能消耗的間接貢獻(xiàn)，但這種影響總體上仍然微不足道。