廣東培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃出爐 新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)60.5GW

近日，廣東省能源局印發(fā)《廣東省培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2021－2025年）（征求意見稿）》。涉及行動計(jì)劃包括核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、天然氣水合物、地?zé)崮?/strong>、海洋能、儲能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域。

該文件指出，截至2019年底，全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2903萬千瓦（其中風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1289萬千瓦，核電裝機(jī)1614萬千瓦），風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、逆變器、高效太陽能電池、高溫和低溫氫燃料電池電堆等設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)制造處于全國領(lǐng)先地位，在風(fēng)電、太陽能、核電、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動、重大項(xiàng)目吸引、上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

在光伏、風(fēng)電、氫能領(lǐng)域，《行動計(jì)劃》著重提出：

支持發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)分布式光伏，大力推廣太陽能建筑一體化應(yīng)用。培育出具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)；發(fā)揮平價優(yōu)勢，積極推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電；發(fā)展高效薄膜電池、光伏逆變器、高性能平板集熱器和高效晶硅電池、薄膜電池成套生產(chǎn)設(shè)備；穩(wěn)步推進(jìn)千萬千瓦級光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)等。

攻克風(fēng)電技術(shù)難關(guān)。重點(diǎn)開展低風(fēng)速、大容量、抗臺風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機(jī)組技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)風(fēng)機(jī)主軸承國產(chǎn)化研發(fā)，提升風(fēng)機(jī)葉型工藝設(shè)計(jì)、碳纖維材料制造能力，推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組一體化集成設(shè)計(jì)、深遠(yuǎn)海遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)、漂浮式等新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等領(lǐng)域研發(fā)和示范。重點(diǎn)建設(shè)陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，加快推進(jìn)中山風(fēng)電研發(fā)基地和粵東海上風(fēng)電海工、運(yùn)維、科研及整機(jī)組裝基地。

建成加氫設(shè)施體系。到2025年，要達(dá)到氫燃料電池兆瓦的規(guī)模，在氫燃料電池領(lǐng)域培育出具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，全省要建成加氫站約90個，使珠三角加氫設(shè)施體系基本建成。在技術(shù)攻關(guān)方面，征求意見稿鼓勵開展低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和系統(tǒng)集成攻關(guān)，加快新一代碳板、金屬板氫燃料電池電堆、膜電極、催化劑和碳紙、高壓儲罐等技術(shù)研發(fā)。

政策原文：

廣東省培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃

（2021－2025年）

（征求意見稿）

為適應(yīng)國際能源發(fā)展新趨勢，做大做強(qiáng)我省新能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，培育發(fā)展新動能，根據(jù)省政府部署要求，制定本行動計(jì)劃。本行動計(jì)劃包括核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、天然氣水合物、地?zé)崮?、海洋能、儲能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域。

一、總體情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。廣東陸上風(fēng)能和太陽能資源一般，海上風(fēng)能、地?zé)崮?、核電場址資源較豐富。近年來，我省科學(xué)統(tǒng)籌資源開發(fā)條件，加快新能源開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得積極成效：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能已規(guī)模化應(yīng)用，海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展通道，成為加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。截至2019年底，全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2903萬千瓦（其中風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1289萬千瓦，核電裝機(jī)1614萬千瓦），較“十二五”末增長約133．9％；建成充電站約2350座，充電樁約12萬個，加氫站34座；2019年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約2900億元。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、逆變器、高效太陽能電池、高溫和低溫氫燃料電池電堆等設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)制造處于全國領(lǐng)先地位，氫能利用、儲能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設(shè)等位居全國前列，形成了具有國際先進(jìn)水平的自主品牌“華龍一號”三代核電技術(shù)，在核聚變核心設(shè)備與工程設(shè)計(jì)等顛覆性技術(shù)方面取得重要突破，天然氣水合物連創(chuàng)試采紀(jì)錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。在風(fēng)電、太陽能、核電、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動、重大項(xiàng)目吸引、上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

（二）存在的問題。一是資源利用不充分。風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》?，資源較為豐富的地?zé)崮?、海洋能處于小?guī)模示范應(yīng)用階段，其他新能源開發(fā)應(yīng)用成本較高。二是自主創(chuàng)新能力較低。國家級和省級聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)推進(jìn)緩慢，人才資源較少，企業(yè)研發(fā)投入不足，新能源裝備核心設(shè)備和關(guān)鍵材料需依靠進(jìn)口，如風(fēng)機(jī)主軸承、大功率IGBT等。三是整體競爭力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)少，帶動力和控制力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng)不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長三角地區(qū)，檢測認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善等。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著全球能源技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，我國“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展期。我省作為全國經(jīng)濟(jì)大省，能源消費(fèi)需求大，開放程度高，投資活躍，面臨良好的發(fā)展機(jī)遇：海洋風(fēng)能和波浪能、中低溫地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)等可再生能源較為豐富，開發(fā)應(yīng)用前景好；省內(nèi)裝備制造業(yè)和電子信息業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，為新能源裝備制造、產(chǎn)業(yè)跨界融合提供了有力的支撐；全面實(shí)施粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，為新能源產(chǎn)業(yè)提供了更加有利的發(fā)展環(huán)境。同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)：國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇；國內(nèi)各省份競相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，競爭越發(fā)激烈；現(xiàn)階段石油等傳統(tǒng)能源價格創(chuàng)紀(jì)錄大跌對新能源生產(chǎn)和消費(fèi)帶來沖擊；國土資源、環(huán)境保護(hù)、軍事影響等約束加劇成為新能源發(fā)展的制約因素；國家相關(guān)補(bǔ)貼政策的退坡，給新能源發(fā)展帶來加速降成本的壓力。

二、工作目標(biāo)

（一）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 6050 萬千瓦（其中風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模4200萬千瓦，核電裝機(jī)規(guī)模1850萬千瓦），氫燃料電池兆瓦 ，儲能規(guī)模達(dá)到    兆瓦時；新能源制造業(yè)產(chǎn)值（或增加值）達(dá)到     億元，其中風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造達(dá)   億元；新能源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，智能電網(wǎng)收入達(dá)到    億元；全省新能源主營業(yè)務(wù)收入超過   億元。

（二）提升創(chuàng)新能力。建成一批國家級技術(shù)研發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在核電、海上風(fēng)電、光伏、氫燃料電池、智能電網(wǎng)方面培育出具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的核心技術(shù)和自主品牌，基本健全檢測認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取天然氣水合物進(jìn)入產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)期，把廣東建設(shè)成為全國新能源應(yīng)用示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新區(qū)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系；儲能初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，儲能技術(shù)產(chǎn)品得到廣泛推廣應(yīng)用，形成源—網(wǎng)—荷全面布局；全省建成充電站約3600座，充電樁約17萬個，加氫站約90個，適應(yīng)珠三角需求、輻射周邊的充電、加氫設(shè)施體系基本建成。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。建成一批在國內(nèi)外具有影響力的核電和海上風(fēng)電裝備、氫燃料電池、儲能設(shè)備、光伏產(chǎn)品研發(fā)制造基地。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)維等應(yīng)用服務(wù)體系不斷完善，資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。