宿遷打響秸稈綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　5月20日，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，《宿遷市2020年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》于近日正式實(shí)施，2020年宿遷市秸稈禁燒和綜合利用工作重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格秸稈禁燒管理、推進(jìn)秸稈綜合利用和落實(shí)燒荒常態(tài)管理三個(gè)方面展開(kāi)，打響了保盛會(huì)、保平安、保環(huán)境、保健康的“四保”秸稈禁燒和綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　大力推進(jìn)秸稈綜合利用

　　在省規(guī)定的夏、秋兩季秸稈集中禁燒期間（夏季5月20日至6月30日，秋季10月10日至12月31日），堅(jiān)持市向縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）、縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向村（居），層層派出包保組、巡查組，實(shí)行24小時(shí)不間斷包保巡查；通過(guò)召開(kāi)秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化全量還田；對(duì)未還田的地塊，推動(dòng)建設(shè)一批草場(chǎng)和秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展秸稈“清田”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)堆放在溝渠路邊、田間地頭等處的秸稈進(jìn)行集中清除、收集和儲(chǔ)存，確保秸稈全部離田。

　　在推進(jìn)秸稈綜合利用上，我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)大馬力收割、還田機(jī)械，不斷提升全量還田裝備水平；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈還田農(nóng)機(jī)作業(yè)培訓(xùn)、管理，提高秸稈機(jī)械化還田率；大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。

　　嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒管理

　　我市按照全面禁燒和常態(tài)管理要求，全市區(qū)域內(nèi)全年嚴(yán)禁露天焚燒秸稈以及焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為。已離田但散放于溝渠路邊、田間地頭的農(nóng)作物秸稈納入農(nóng)業(yè)垃圾管理，須及時(shí)收集清理到位。各級(jí)政府負(fù)責(zé)垃圾、落葉、雜草的禁燒管理工作，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)防露天焚燒垃圾、落葉、雜草等現(xiàn)象的發(fā)生。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）要將禁止燒荒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組三級(jí)網(wǎng)格管理，確保禁止燒荒工作宣傳、監(jiān)管、懲處等措施落實(shí)到位，杜絕發(fā)生國(guó)家、省秸稈禁燒衛(wèi)星監(jiān)控期的燒荒現(xiàn)象。各級(jí)城管部門(mén)要加大對(duì)焚燒垃圾、落葉、雜草的查處力度。

　　進(jìn)一步明確了工作制度

　　實(shí)行禁燒工作包保制度。禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包保制度，在國(guó)家、省衛(wèi)星集中監(jiān)控期間，由市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)包保有關(guān)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)），督促、指導(dǎo)開(kāi)展禁燒工作。

　　實(shí)行禁燒工作保證金制度。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)），夏、秋每季向市政府繳納保證金。夏、秋季禁燒和綜合利用工作結(jié)束后，經(jīng)市污防指辦考核驗(yàn)收，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)的縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)），全額返還保證金；未實(shí)現(xiàn)全面禁燒的，將視情扣罰保證金。

　　建立督查巡查制度。市污防指辦成立市級(jí)巡查組，采取“三不”辦法，即不確定時(shí)間、不劃定區(qū)域、不預(yù)先告知，在全市范圍內(nèi)利用重點(diǎn)抽查、隨機(jī)暗訪和針對(duì)性檢查等形式，對(duì)各地秸稈禁燒和綜合利用工作執(zhí)行情況進(jìn)行督查巡查，被市巡查組查實(shí)違反禁燒規(guī)定的，將參照省巡查通報(bào)同等處罰。

　　落實(shí)屬地管理制度。各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）是秸稈禁燒和綜合利用工作的第一責(zé)任主體，要堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層分解任務(wù)，落實(shí)到田塊，明確到個(gè)人。同時(shí)，按照市統(tǒng)一部署，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出工作組，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。（記者 侯蘇雨）