上海市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)《消費者購買新能源汽車充電補助實施細則》的通知

滬發(fā)改規(guī)范〔2020〕5號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》（滬府辦規(guī)[2020]4號），市發(fā)展改革委、市財政局制訂了《消費者購買新能源汽車充電補助實施細則》?，F(xiàn)將《實施細則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
2020年5月6日

消費者購買新能源汽車充電補助實施細則

　　為落實市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》（滬府辦規(guī)[2020]4號），以及市發(fā)展改革委等六部門印發(fā)的《關(guān)于促進本市汽車消費若干措施》（滬發(fā)改產(chǎn)[2020]16號），有序開展新能源汽車充電補助工作，特制訂本實施細則。

　　一、適用對象

　　本細則適用對象為個人消費者。具體包括：

　?。ㄒ唬┌凑铡渡虾Ｊ泄膭钯徺I和使用新能源汽車實施辦法》（滬府辦規(guī)[2018]7號）有關(guān)要求購買新能源汽車，取得新能源汽車專用額度，以此辦理車輛注冊登記的以下個人消費者：

　?。?）本市戶籍居民；

　?。?）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

　?。?）持有本市有效居住證且最近24個月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；

　?。?）持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

　　上述個人消費者還應(yīng)符合以下要求：

　?。?）信用狀況良好；

　?。?）持有有效的機動車駕駛證、且自購買新能源汽車之日前1年不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄。

　?。ǘ┦褂帽臼兄行某菂^(qū)非營業(yè)性客車額度辦理車輛注冊登記的個人消費者。

　　二、補助范圍

　　自2020年4月23日至2020年12月31日，前款所述個人消費者在本市注冊的汽車銷售機構(gòu)購買初次登記的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車（不含二手車），并在本市完成車輛注冊登記手續(xù)，車輛用途為非營運的，可以申請充電補助資金。

　　三、補助標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合申領(lǐng)條件的消費者，本市給予每人5000元充電補助，補助資金可以支付消費者在本市使用具有獨立報樁電表的個人自有充電樁充電時產(chǎn)生的電費，也可以支付消費者在本市公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施充電并使用上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付的電費和服務(wù)費，但不得用于除上述范圍外的其他用途。

　　四、部門職責(zé)

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本實施細則總體協(xié)調(diào)；受理并審核消費者申請；從市節(jié)能減排專項資金中安排補助資金；會同市財政局對補助資金使用進行監(jiān)督管理；對本細則實施效果進行評估。

　　市財政局負(fù)責(zé)補助資金的實際撥付，配合市發(fā)展改革委對補助資金使用進行監(jiān)督管理。

　　市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市公安局按照《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》有關(guān)規(guī)定，在消費者購買和使用新能源汽車環(huán)節(jié)落實本部門審核、監(jiān)督職責(zé)，配合市發(fā)展改革委做好補助資金審核工作。

　　五、申請及審核流程

　　1．受理

　　消費者購買新能源汽車，完成車輛注冊登記手續(xù)后，可以通過個人賬號登錄“隨申辦”APP，向市發(fā)展改革委提出充電補助資金線上申請，并提交以下信息：

　?。?）申請人姓名、有效身份證件號碼；

　?。?）申請人購買新能源汽車時，由汽車銷售機構(gòu)開具的購車發(fā)票及相關(guān)信息；

　?。?）申請人本人持有的指定銀行賬號，以及在該銀行開戶時預(yù)留的個人手機號碼；

　　（4）完成注冊登記的新能源汽車車輛牌照號；

　?。?）審核過程中需要補充的其他材料。

　　申請人登陸“隨申辦”使用的個人賬號必須為本人持有，并經(jīng)實名認(rèn)證。申請人提交的身份信息，須與在汽車銷售機構(gòu)購置車輛時登記的信息，以及在市公安局車輛管理部門注冊登記的車輛所有人信息一致。凡是信息不完整、或未經(jīng)實名認(rèn)證的，相關(guān)申請不予受理。

　　2．審核

　　市發(fā)展改革委受理申請后，會同市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市公安局，以及第三方機構(gòu)，對申請材料進行信息比對，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。申請信息與車輛購置時登記信息、車輛管理部門注冊登記信息一致，且屬于本實施細則明確的補助范圍的，給予審核通過。經(jīng)比對有以下情形的，退回申請：

　?。?）申請人提交的個人信息與在車輛銷售機構(gòu)登記的個人信息以及在市公安局車輛管理部門注冊登記的信息不一致；

　?。?）未在本細則規(guī)定的時限內(nèi)開具車輛購置發(fā)票及完成車輛注冊登記手續(xù)；

　?。?）車輛使用性質(zhì)為經(jīng)營性用途；

　?。?）本次申請以前，申請人已取得本實施細則明確的充電補助資金。

　　3．異議復(fù)核

　　對不符合申請要求的，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)及時將審核結(jié)果通知申請人。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在15個工作日內(nèi)向市發(fā)展改革委提出書面復(fù)核申請，并提交以下書面材料：

　?。?）個人有效身份證件復(fù)印件；

　?。?）車輛行駛證復(fù)印件；

　?。?）車輛購置發(fā)票及銷售合同復(fù)印件。

　　市發(fā)展改革委收到復(fù)核申請后，在30個工作日提出復(fù)核意見。經(jīng)復(fù)核仍不符合補助條件的，不再受理申請人申請。

　　4．撥付

　　申請人申請材料經(jīng)審核符合條件的，且經(jīng)公示無異議的，市發(fā)展改革委將匯總擬補助消費者信息和金額報市節(jié)能減排辦；市節(jié)能減排辦審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市發(fā)展改革委匯總后，定期向市財政局提交經(jīng)審核確認(rèn)符合撥付條件的消費者信息及補助金額，并申請資金撥付。市財政局按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，撥付資金。

　　補助資金按月分期撥付至消費者個人指定專戶，每人每月?lián)芨?50元，直至累計撥付達到5000元為止。補助資金不可提現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬，只能用于支付在本市使用具有獨立報樁電表的個人自有充電樁充電時產(chǎn)生的電費，或者支付在本市公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施充電并使用上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付的電費和服務(wù)費。

　　5．使用

　　消費者收到補助資金后，須將指定專戶與市電力公司出具的電動汽車充電賬戶（可用于使用個人充電樁支付）和在上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺注冊的支付賬戶（可用于公共充電樁支付）進行捆綁，專戶余額可以抵扣消費者使用上述兩個賬戶發(fā)生的費用。指定專戶余額不足的，可以用個人自有資金支付。

　　消費者收到補助資金后，不得將登記車輛使用性質(zhì)變更為營業(yè)性用途。如經(jīng)查實改變用途的，本市將停止向相關(guān)消費者繼續(xù)撥付剩余補助資金。

　　六、監(jiān)督管理

　　市發(fā)展改革委會同市財政局、市審計局加強對補助資金的監(jiān)督和審計，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補助資金。消費者對申報信息的真實性負(fù)責(zé)。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)存在以下行為的，市有關(guān)部門有權(quán)追繳補助資金，將相關(guān)個人和企業(yè)失信信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺。情節(jié)嚴(yán)重觸犯相關(guān)法律的，依法將有關(guān)材料提交司法部門，追究個人或相關(guān)企業(yè)法律責(zé)任。

　?。?）提供虛假信息或者設(shè)置虛假交易騙取補助資金；

　?。?）將相關(guān)車輛用于非法營運；

　　（3）涉及違反法律法規(guī)的其他行為。

　　七、其他事項

　　本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。補助資金申請截止日期為2021年1月31日。

　　市發(fā)展改革委會同市財政局對本實施細則有關(guān)條款進行解釋。本細則有關(guān)內(nèi)容與國家有關(guān)規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
2020年5月6日