加大合資合作力度 提高儲氣庫建設能力

在疫情中，儲氣庫的重要性更加凸顯，國家對儲氣庫的建設非常重視，天然氣正步入發(fā)展的黃金時期。對儲氣庫來說，在保證抗擊疫情各項措施落實的情況下，如何做好安全生產(chǎn)和平穩(wěn)注氣，是眼前最緊要的工作。

儲氣庫是集季節(jié)調峰、應急供氣、國家能源戰(zhàn)略儲備等功能于一身的能源基礎性設施。提高儲氣庫的工作氣量，是我國能源安全的重要抓手，對我國能源安全起到重要作用。

當前，新冠疫情對中國經(jīng)濟的影響仍然在加深，油價斷崖式下跌對中國石油的挑戰(zhàn)超越歷史上任何一次油價波動。盡管當前的生產(chǎn)水平已經(jīng)恢復到疫情之前，但同往年相比情況并不樂觀。

儲氣庫是一個調節(jié)器，受疫情影響，今年儲氣庫的貢獻要比往年更大。2月初以來，天然氣供應量低于往年同期水平，本應處于采氣期的儲氣庫，立即進入注氣期，以減緩供應壓力，保障國內天然氣平穩(wěn)生產(chǎn)。氣藏型儲氣庫由采氣轉注氣，通常需要15天的注采轉換期，一方面是因采氣流程與注氣流程不同，天然氣壓縮機等設備也需要檢維修等，另一方面注采轉換期有利于平衡地層壓力，保持并增加庫容，注采轉換期能夠確保調峰采氣準點投運。然而在用氣量下降的情況下，一旦儲氣庫不能立即由采轉注，天然氣生產(chǎn)企業(yè)壓產(chǎn)，會造成更大的影響。因此疫情期間，一些儲氣庫甚至只用3至5天的時間快速進入注氣期。當復工復產(chǎn)后，用氣量慢慢恢復，儲氣庫又停注一段時間，為天然氣供銷平衡做出了貢獻。

在疫情中，儲氣庫的重要性更加凸顯，國家對儲氣庫的建設非常重視,天然氣正步入發(fā)展的黃金時期。

4月23日，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、能源局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力。

目前全球儲氣庫占消費量的比例平均值是12%，然而我國這一比例不到6%，我國天然氣對外依存度高，儲氣能力要更高才能有保障，《意見》有導向性和配套措施，對儲氣庫建設如同“及時雨”。

在健全運行模式方面，《意見》中明確指出，儲氣庫要獨立核算，同時要通過市場化的方式提高回報。冬季和夏季峰谷相差較大，儲氣庫在產(chǎn)銷平衡上發(fā)揮了不可替代的作用，但它的價值沒有得到充分體現(xiàn)，獨立核算后，儲氣庫的庫容價值和效益能夠得以體現(xiàn)。

在加大政策力度方面，土地劃撥和財稅政策，《意見》中都有明確的導向，其中重要的一條是鼓勵地方參與儲氣庫建設：2020年底前，對重點地區(qū)保障行政區(qū)域內平均3天用氣需求量的應急儲氣設施建設，給予中央預算內投資補助，補助金額不超過項目總投資(不含征地拆遷等補償支持)的30%，這個政策對儲氣庫建設來說很有幫助。

中國石油建設儲氣庫不到20年時間，隨著對儲氣庫的認識不斷深化，中國石油也在不斷探索更好的建庫方式。氣田開發(fā)與儲氣庫建設協(xié)同推進便是其中之一。協(xié)同發(fā)展是指在氣田開發(fā)前同時做好儲氣庫預可研工作，判斷這一地區(qū)是否具備建立儲氣庫的條件，如果具備建庫條件，那么一次投資可以發(fā)揮兩次作用。此外，在建庫的過程中，探索將氣驅采油和儲氣庫建設相結合，在氣藏封閉性符合條件的情況下，油井也可更好地發(fā)揮作用。

然而并不是所有的儲氣庫都可以氣田與儲氣庫協(xié)同發(fā)展，新建儲氣庫和氣田開發(fā)有較大的差別。原因在于儲氣庫對氣藏的封閉性要求較高，從井筒完整性、地面系統(tǒng)的可靠性來看，儲氣庫的難度都要大很多，從安全角度來說，氣田開發(fā)與儲氣庫建設有著數(shù)量級的差別。還有，儲氣庫是否處在輸氣管道干線或天然氣消費中心，對建設投資、運行成本和經(jīng)濟效益都有較大影響。

在當前低油價的情況下，儲氣庫建設要優(yōu)化投資和建設方案。例如原來需要進口的增壓機，國產(chǎn)技術已經(jīng)達標的情況下，優(yōu)先考慮國有產(chǎn)品。

同時，要認真研究國家政策，包括建設方面的政策和稅費方面的政策，這對提質增效是一個非常重要的環(huán)節(jié)，如果將國家政策研究透徹，儲氣庫建設和運行也將更加有序。

合資合作是儲氣庫優(yōu)化運行的一個重要方向和渠道?！兑庖姟分兄赋?，要加大合資合作力度，合資合作不僅指和油田企業(yè)良性合作，抱團取暖，還包括與政府投資平臺、其他企業(yè)之間的合資合作，例如在鹽穴儲氣庫建設方面，可以首先開展合資走向市場，并利用研究中心提供技術攻關和技術服務，共同推動儲氣庫業(yè)務發(fā)展。

在公司的管理方面，要切實提高儲氣庫公司的履職能力，每個員工需要有擔當實干、共贏共享的理念和強大的執(zhí)行力。

油氣企業(yè)也會認真研究政策，結合中國石油的要求，提出與自己企業(yè)相關的意見和建議，共同推進儲氣庫的發(fā)展。在這個實踐過程中，政策怎么落地，如何加快儲氣庫建設力度，對我們而言是新課題也是新機會。