重拳出擊！保定對200多眼非法開采地?zé)峋覆樘?/p>

保定市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)推進(jìn)、強(qiáng)力打非、回灌改造、科技支撐五項(xiàng)舉措推進(jìn)全市地?zé)嵴喂ぷ?。截至目前，全?09眼地?zé)峋校プ粤骶?眼、華北油田收回采油1眼，已取得礦業(yè)權(quán)的地?zé)峋?01眼(其中有14眼改造為回灌井)、永久性關(guān)閉取締166眼、剩余符合規(guī)劃的37眼已關(guān)停，正在按照省級有關(guān)規(guī)定完善手續(xù)。地?zé)嵴墓ぷ鬟M(jìn)度已達(dá)88%。

省、市聯(lián)合督導(dǎo)組在已取締地?zé)峋F(xiàn)場

一是規(guī)劃先行。組織編寫了《保定市地?zé)崴Y源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃》(2018—2020年)，2019年8月12日經(jīng)省自然資源廳審查通過，2019年9月8日保定市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是試點(diǎn)推進(jìn)。用好用足上級政策，積極爭取地?zé)嵩圏c(diǎn)區(qū)，安國市、博野縣被列為地?zé)崛∨圏c(diǎn)區(qū)，組織實(shí)施了安國、博野5個(gè)地?zé)崽降V權(quán)出讓，成交金額2906萬元，整合地?zé)峋?5眼，供暖總面積371.2萬平米。三是強(qiáng)力打非。嚴(yán)厲打擊非法開采地?zé)豳Y源行為，對280眼涉及非法開采地?zé)豳Y源的地?zé)峋?，?眼廢棄井外全部立案查處。蠡縣、高陽、博野、清苑、淶源、易縣、滿城等縣(區(qū))組織相關(guān)部門共對166眼地?zé)峋畬?shí)施了永久性關(guān)閉取締。四是回灌改造。對全市所有用于供暖的地?zé)峋ㄟ^補(bǔ)打回灌井或利用已有地?zé)峋畬?shí)施回灌。目前全市用于供暖的地?zé)峋?07眼，已全部落實(shí)回灌措施。五是科技支撐。開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用遠(yuǎn)程監(jiān)測試點(diǎn)，在高陽縣初步建成了開采、回灌遠(yuǎn)程監(jiān)測試點(diǎn)系統(tǒng)，涵蓋30眼開采井和47眼回灌井，對地?zé)峋_采量、回灌量、井口溫度、回水溫度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，下一步將在全市推廣。

督導(dǎo)組在回灌井現(xiàn)場

2019年以來，保定市強(qiáng)力推進(jìn)地?zé)嵴墓ぷ?，成立了地?zé)嵴墓ぷ鲗０?，對所有地?zé)峋诸愔贫苏拇胧?，建立了整改臺(tái)賬，做到一井一表。市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)相關(guān)文件、督辦函、通報(bào)20余份，組織開展督導(dǎo)檢查行動(dòng)61次，有力督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓好整改落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。省自然資源廳督導(dǎo)組于4月21日—26日先后對安國、高陽、博野、蠡縣、清苑等縣(市、區(qū))地?zé)嵴喂ぷ鬟M(jìn)行了督導(dǎo)，對保定市取得的階段性成果表示充分肯定。下一步市自然資源和規(guī)劃局將督導(dǎo)相關(guān)縣(市、區(qū))切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，全力攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板，確保2020年10月底前全面完成整改任務(wù)。

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打擊非法開采地?zé)豳Y源行為 須建立長期有效管理機(jī)制

連日來，河北省邢臺(tái)市、保定市開展了對違法地?zé)峋_采整改工作，加大地?zé)峋欠ㄩ_采、取水、排污的查處力度，對拒不配合執(zhí)法、阻撓地?zé)峋P(guān)停工作的將依法嚴(yán)厲查處到位。

邢臺(tái)市已于今年4月底前開展轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)自備井全面摸排，以水源熱泵用戶取水許可、計(jì)量設(shè)施安裝為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，以及以地?zé)峋脩羧∷S可、計(jì)量設(shè)施安裝為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，立案無證取水共計(jì)107起，罰款373萬元，關(guān)停100戶，封停城鎮(zhèn)自備井23眼、水源熱泵井157眼、地?zé)峋?1眼。

保定市自去年以來部署開展了一系列地?zé)峋畬ｍ?xiàng)整治工作，截至目前，全市309眼地?zé)峋?，除去自流?眼、華北油田收回采油1眼，已取得礦業(yè)權(quán)的地?zé)峋?01眼(其中有14眼改造為回灌井)、永久性關(guān)閉取締166眼、剩余符合規(guī)劃的37眼已關(guān)停。

加強(qiáng)地?zé)豳Y源監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范地?zé)豳Y源開采秩序，是地?zé)崮?/strong>行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。河北省自然資源廳和河北省水利廳于2019年4月18日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)衢_發(fā)利用管理的通知》明確指出，不符合地?zé)嵋?guī)劃違法開采的地?zé)峋?019年9月30日前，依法查處并提請政府全部關(guān)閉取締;符合地?zé)嵋?guī)劃的地?zé)峋?，?020年10月31日，仍不能實(shí)現(xiàn)合法開采的，依法查處并提請政府關(guān)閉取締。

除河北省外，天津市在打擊違法開采地?zé)豳Y源方面也為其它省份做出了表率。天津市國土房管局、市水務(wù)局曾于2018年1月聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于禁止出售地?zé)崴耐ǜ妫谌蟹秶鷥?nèi)禁止任何單位和個(gè)人出售地?zé)崴?，并向社?huì)公布了舉報(bào)電話。前不久，天津市東麗區(qū)人民法院審理的一樁非法采礦案，被告人劉某某在未取得采礦許可證及相關(guān)資質(zhì)的情況下，打井開采地?zé)崴?，并對外出售，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元。天津劉某某違規(guī)出售地?zé)崴录?，再次給業(yè)界敲響了警鐘。

當(dāng)前，地?zé)峋崔k理取水許可證和排水許可證，也未采取回灌措施的現(xiàn)象在我國多地普遍存在，長期大量開采地下熱水資源，嚴(yán)重?fù)p害公共利益。隨著地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)模的提高，保護(hù)壓力逐漸加大，特別是歷史上形成的地?zé)衢_采單井利用后未經(jīng)回灌直接排放，造成熱儲(chǔ)壓力持續(xù)下降，直接影響到地?zé)豳Y源的可持續(xù)開發(fā)利用。推進(jìn)違法開采地?zé)峋喂ぷ鲬?yīng)建立長期有效的管理機(jī)制，只有實(shí)現(xiàn)地?zé)衢_發(fā)的可持續(xù)性，才能保證地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、有序的向前發(fā)展。