土壤污染防治，看浙江省“臺州樣板”

最近，浙江省土壤辦發(fā)布的《浙江省土壤污染防治工作方案2019年度實施情況考核結(jié)果的通報》，臺州市獲2019年度浙江省土壤污染防治工作考核全省第一。

5月13日，記者就臺州市的土壤整治工作向市生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物化學(xué)品處（以下簡稱“土壤處“）處長何富生進(jìn)行專題采訪。

成績

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“土十條”任務(wù)81.44%

說到臺州的土壤整治成效，不得不提去年的“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

據(jù)何富生介紹，在這場保衛(wèi)戰(zhàn)中，臺州始終堅持以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在許多方面先行先試，“防控治管”四位一體，全面推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。

截至2019年底，臺州市國家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，已完成“土十條”任務(wù)81.44%，完成先行區(qū)建設(shè)任務(wù)77.78%。

同時，去年全市污染地塊安全利用率為100%，沒有發(fā)生因電子廢物、廢輪胎、廢塑料等違法違規(guī)的再生利用活動污染嚴(yán)重且造成不良社會影響的事件，沒有發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)且造成不良社會影響的事件，沒有發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會影響的事件。

為此，去年，全國土壤污染防治經(jīng)驗交流及現(xiàn)場推進(jìn)會在臺州進(jìn)行，又一個“臺州樣板”享譽(yù)全國。《臺州市推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)》案例入選中共中央組織部學(xué)習(xí)案例，央視《美麗中國》來臺州專題拍攝。

經(jīng)驗

調(diào)查管理并舉，防控監(jiān)管到位

何富生告訴記者，土壤整治之所以形成“臺州樣板”，主要因為基本功扎實，即調(diào)查和管理并舉。

幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。去年，臺州市基本完成99.14萬畝農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，全面完成1104家重點企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查企業(yè)基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險糾偏、空間信息整合工作；基本完成186個高關(guān)注度地塊采樣檢測。“可以說，已初步摸清全市重點行業(yè)企業(yè)分布及土壤污染風(fēng)險。”何富生說。

為此，充分利用多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，將土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和土壤污染防治要求納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。截止到去年底，全市累計完成66個建設(shè)用地疑似污染地塊場地調(diào)查，確定污染地塊14個。這14個市民關(guān)注的污染地塊中，落實暫不開發(fā)利用風(fēng)險管控措施的8個；完成治理修復(fù)工程的3個，治理修復(fù)面積30265平方米；正在實施治理修復(fù)工程的3個。

污染整治離不開源頭防控，去年，臺州市專門發(fā)布《2019年臺州市重點排污單位名錄》，確定全市土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)260家，并全部與當(dāng)?shù)卣炗喭寥牢廴痉乐呜?zé)任書并向社會公開，開展土壤和地下水自行監(jiān)測。

截止到目前，經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和摸索，臺州市已經(jīng)建立起土壤污染監(jiān)管制度體系，記者從“土壤處”翻閱到，涉及此方面的條例和辦法有近10條，如出臺實施《臺州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)督管理辦法（試行）》、《臺州市重點行業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)污染防治管理辦法（試行）》等。

籌謀

做好“先行區(qū)”建設(shè)，受污染耕地安全利用率達(dá)93%

按照計劃，2020年，臺州市將認(rèn)真抓好土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)收官工作，確保全面完成“土十條”和先行區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)。重點是完成全市耕地土壤質(zhì)量類別劃定，全面推進(jìn)受污染耕地安全利用和分類管控，完成農(nóng)用地土壤超標(biāo)點位“對賬銷號”任務(wù)，確保受污染耕地安全利用率93%以上。同時，將加強(qiáng)地下水污染防治，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。