上海首推第三方環(huán)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

上海市日前頒布實(shí)施了《第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》（DB31/T 1179-2019，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），這是全國(guó)首部第三方環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。“《規(guī)范》主要針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)快速興起、勢(shì)頭迅猛，但發(fā)展良莠不齊的現(xiàn)狀。”上海市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，其頒布實(shí)施滿足了市場(chǎng)對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)相關(guān)規(guī)范或指南的迫切需求。

這位負(fù)責(zé)人介紹道，《規(guī)范》屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于第三方服務(wù)單位向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供環(huán)保服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)，第三方服務(wù)單位向政府生態(tài)環(huán)境部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)等提供類似環(huán)保服務(wù)也可參照?qǐng)?zhí)行。

記者了解到，《規(guī)范》從第三方環(huán)保服務(wù)單位基本要求、主要服務(wù)內(nèi)容與具體要求、服務(wù)委托要求、服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等4方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

在服務(wù)單位基本要求方面，《規(guī)范》提出服務(wù)單位要具有良好的社會(huì)信用，未被列入違法或失信企業(yè)“黑名單”，具有專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)出具的證書；配備長(zhǎng)期從事本領(lǐng)域工作并具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，技術(shù)人員和操作人員要建立專門檔案，服務(wù)前要明確服務(wù)人員信息、資質(zhì)，具有與服務(wù)內(nèi)容相匹配的專業(yè)能力，服務(wù)期間按時(shí)參加環(huán)保繼續(xù)教育等條件。

內(nèi)容與要求方面，《規(guī)范》圍繞第三方環(huán)保服務(wù)單位可提供的入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查與整改指導(dǎo)、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)或服務(wù)咨詢方面、園區(qū)環(huán)境管理制度建設(shè)方面、園區(qū)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、環(huán)保宣傳培訓(xùn)、環(huán)境危機(jī)應(yīng)對(duì)以及其他服務(wù)等方面展開。

委托要求方面，園區(qū)應(yīng)按照公平公正的原則，可通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定第三方環(huán)保服務(wù)單位。《規(guī)范》明確，委托合同簽訂前，園區(qū)應(yīng)謹(jǐn)慎評(píng)估第三方環(huán)保服務(wù)單位的能力、業(yè)績(jī)、信用狀況等，第三方環(huán)保服務(wù)單位應(yīng)謹(jǐn)慎評(píng)估園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和環(huán)保管理現(xiàn)狀等；園區(qū)可委托一家或者多家單位，接受園區(qū)委托的第三方環(huán)保服務(wù)單位必要時(shí)可委

托其他專業(yè)單位對(duì)部分服務(wù)內(nèi)容提供協(xié)助，但需對(duì)協(xié)助方的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)；第三方環(huán)保服務(wù)單位在服務(wù)過(guò)程中不影響和干涉園區(qū)及入住企業(yè)的正常市場(chǎng)行為等內(nèi)容。

績(jī)效評(píng)價(jià)方面，園區(qū)可依據(jù)委托服務(wù)內(nèi)容，參照服務(wù)期間的守法守信情況、服務(wù)單位及人員的公正中立性、服務(wù)過(guò)程的專業(yè)性規(guī)范性、服務(wù)范圍的危機(jī)應(yīng)對(duì)情況、服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)保處罰事件情況、服務(wù)成果的有效性、區(qū)域環(huán)境狀況改善或相關(guān)方滿意度情況等7個(gè)方面對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可作為合同續(xù)簽、按績(jī)效付費(fèi)等依據(jù)。

上述負(fù)責(zé)人表示，上海市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同有關(guān)單位組織《規(guī)范》宣貫、解讀，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)第三方環(huán)保服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。