兩部門聯(lián)合開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

5月12日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京聯(lián)合召開推進打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)視頻會議。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話。黃潤秋強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要批示指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實擔(dān)負起保護生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任，確保如期實現(xiàn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的目標任務(wù)。

黃潤秋表示，2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標的實現(xiàn)之年。今年以來，習(xí)近平總書記又多次就加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，進一步豐富和拓展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，更加清晰地宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心。各地區(qū)各部門要進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，堅持方向不變、力度不減，突出精準、科學(xué)、依法“三個治污”，確保完成凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的各項硬指標、硬任務(wù)。

黃潤秋指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門積極作為、攻堅克難，土壤生態(tài)環(huán)境管理“四梁八柱”框架體系基本建立，土壤污染防治與風(fēng)險管控不斷深化，地下水污染防治穩(wěn)步推進，固體廢物污染防治持續(xù)加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護深入開展，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)取得積極進展和明顯成效。但也要清醒看到，一些地方和部門認識不到位、主體責(zé)任意識不強，工作推進緩慢、進展不均衡等問題依然存在，生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管水平有待進一步提升，完成既定目標任務(wù)壓力較大、任務(wù)依然艱巨。

黃潤秋強調(diào)，打贏打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會大局。各地區(qū)各部門要進一步提高政治站位，采取堅定有力的措施，確保高質(zhì)量完成攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。要切實將打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，認真梳理本地區(qū)、本部門目標任務(wù)進展情況，查找存在的短板和缺項，逐一提出細化工作計劃和具體解決措施。各級生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)督促，建立健全定期調(diào)度通報機制，共同研究解決工作中遇到的重大問題。

二是著力攻堅“雙90%”等凈土保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務(wù)。確保按時保質(zhì)完成受污染耕地安全利用率達到90%左右、污染地塊安全利用率達到90%以上等目標任務(wù)。要按照《土壤污染防治目標責(zé)任書》及各?。▍^(qū)、市）下一階段受污染耕地安全利用任務(wù)，將措施、責(zé)任明確到具體地塊、具體人員，切實抓好落實。國家層面要加強工作調(diào)度，督促各地加快任務(wù)實施進度，對進展明顯滯后省份進行約談。要加強組織協(xié)調(diào)，大力推進企業(yè)用地調(diào)查等工作。抓緊摸清污染地塊開發(fā)利用底數(shù)，完善并落實污染地塊用地準入機制，采取科學(xué)有效措施確保土地安全利用，保障人居環(huán)境安全。讓老百姓住得放心、吃得安心。

三是因地制宜加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。各地要立足“三農(nóng)”實際，努力走出一條適合我國國情和新時代發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理路子。要保質(zhì)保量完成“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，加強農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地保護，加快完成農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀調(diào)查并制定縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，做好農(nóng)村污水治理與改廁銜接，持續(xù)推進農(nóng)村黑臭水體排查和治理工作。

四是多渠道籌措資金，提高資金使用效率。要充分利用好土壤、水污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治以及涉農(nóng)等專項資金，充分發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用，切實提高資金執(zhí)行率、提升資金使用效益。要積極對接國家和地方政策措施，圍繞完成污染防治攻堅戰(zhàn)的硬指標、硬任務(wù)提出具體需求，加快推進重點工程項目建設(shè)和重點舉措落地。

五是加強日常監(jiān)管執(zhí)法與重點督查。要認真落實《土壤污染防治法》等法律法規(guī)，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴肅查處環(huán)境違法行為。要進一步強化耕地周邊污染源整治力度，有效切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條。要創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，探索運用高科技手段提升執(zhí)法效能。要加快完善土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、固體廢物、化學(xué)品等領(lǐng)域的監(jiān)測體系，推動部門間信息交流與數(shù)據(jù)共享。要有效防范重金屬、危險廢物、化學(xué)品污染等環(huán)境風(fēng)險，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。各地要綜合運用專項督察等手段，加強對凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)工作進展滯后、有可能完不成任務(wù)的領(lǐng)域和地區(qū)的推動和督促。

六是嚴格工作成效考核。生態(tài)環(huán)境部將按照《省（自治區(qū)、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》有關(guān)要求，組織對各地攻堅戰(zhàn)成效進行考核。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)考核實施方案，對本地區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)完成情況、成效等進行評估考核。

張?zhí)伊种赋?，近年來各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實黨中央決策部署，全面加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作取得明顯成效。今年是全面建成小康社會的收官之年，也是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高站位擔(dān)使命、咬定目標不松勁、直面問題補短板。強化責(zé)任落實，集中力量，緊盯污染耕地安全利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點任務(wù)，強化督導(dǎo)考核，建立調(diào)度機制，層層傳導(dǎo)壓力，確保如期完成攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)。

自然資源部相關(guān)司局負責(zé)同志在會上發(fā)言時表示，要進一步加強與生態(tài)環(huán)境部門的協(xié)作，通過污染地塊安全利用率核算試點，形成核算技術(shù)路徑和工作方法，推進全國污染地塊安全利用核算工作。要不斷完善規(guī)章制度，細化標準規(guī)范，以規(guī)劃許可為抓手，抓好源頭管控，把好準入關(guān)口，加強部門聯(lián)動監(jiān)管，堅決防止未治理修復(fù)污染地塊的開發(fā)利用，切實保障人民群眾身體健康，共同打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

會上，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省和福建省生態(tài)環(huán)境廳主要負責(zé)同志作了典型發(fā)言。

會議由生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰主持。

會議采取視頻方式召開。在生態(tài)環(huán)境部機關(guān)設(shè)主會場，在各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)分會場。發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局負責(zé)同志，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京有關(guān)部屬單位負責(zé)同志在主會場參加會議。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責(zé)同志，部分省份發(fā)展改革、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門負責(zé)同志在分會場參會。