疫情之下地方促新能源汽車發(fā)展 “臨時性”地方補貼向使用傾斜

4月30日，深圳市發(fā)改委公布《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響促進深圳市新能源汽車推廣應用的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱“深圳意見稿”)，擬在今年放寬個人購買新能源汽車指標，并提供購車補貼。在中央延遲新能源汽車國補政策后，面對疫情影響下的新能源汽車行業(yè)發(fā)展，地方也希望給予臨時性的補貼促進今年的新能源汽車消費。近日，上海也明確了新能源汽車地方補貼細則，對于車輛使用過程給予5000元的相關(guān)補貼。需要注意的是，深圳和上海的補貼都著重在使用環(huán)節(jié)，這是此輪臨時性地方補貼和以往的最大不同，也更貼近市場需求。

深圳純電動最高補2萬元/車

深圳意見稿從放寬購車指標、提供綜合使用補貼、給予使用便利三個方面鼓勵新能源汽車消費。在放寬指標申請方面，深圳將放寬個人新能源汽車指標申請條件，取消部分對非深戶籍人員及華僑、港澳臺地區(qū)居民、外籍人員的申請條件限制;擴大個人增購新能源小汽車車型范圍。對名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車，或僅持有1個有效的深圳小汽車增量指標或1個申請資格的個人消費者，將其增購新能源小汽車車型范圍由純電動小汽車擴大至純電動小汽車或插電式混合動力小汽車。

補貼方面，深圳意見稿將對個人購置新能源給予綜合使用補貼。對新購純電動高級型或經(jīng)濟型乘用車補貼2萬元/車、新購插電式混合動力高級型乘用車補貼1萬元/車。所新購的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買的新車。同時，還提供置換補貼。對將原有深圳市牌照舊車置換更新為新能源汽車的個人消費者給予財政補貼，其中更新置換為純電動高級型或插電式混合動力高級型乘用車補貼2萬元/車、更新置換為純電動經(jīng)濟型乘用車補貼1萬元/車。所置換更新的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買的新車。

在增加使用便利性方面，深圳意見稿則提出，加大新能源汽車停車優(yōu)惠力度。對全市路內(nèi)停車位給予新能源汽車當日免首次首1小時臨時停車費的基礎(chǔ)上，增加一次不超過1小時的免臨時停車費優(yōu)惠。這些政策執(zhí)行期將持續(xù)到今年底。

上海提供5000元電費補貼

上海制定的《關(guān)于促進本市汽車消費若干措施》提出對新能源汽車給予大力支持，在明確執(zhí)行中央財政補貼延期兩年等優(yōu)惠政策、繼續(xù)提供免費新能源汽車專業(yè)牌照的同時，地方再提供5000元使用補貼。隨后上海市發(fā)改委出臺了補貼細則。補貼細則明確，對非營運用途的新能源汽車使用過程中發(fā)生的充電費用，給予5000元補助。這筆補貼將按月分期撥付至指定賬戶，每人每月?lián)芨?50元，直至累計撥付達到5000元為止。

同時，上海促消費措施還明確，2020年上海市將更新新能源公交車2500輛左右，實現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)建成區(qū)內(nèi)公交車全部更換為新能源車的目標;加快燃油出租車置換純電動車型，2020年完成5000輛左右純電動出租車上牌并投入使用。上海還提出要妥善解決電動出租車充電難問題，每年建設(shè)15個出租車充電示范站，并對示范站給予財政補助。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上海還提出，支持出租車利用社會充電網(wǎng)絡(luò)充電，2020年內(nèi)，出租車利用上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付充電費用的，可享受0.4元/千瓦時的額外補貼。

上海還特別提出要促進燃料電池汽車加快應用。鼓勵有條件的地區(qū)增加公共領(lǐng)域燃料電池汽車示范線路，重點支持物流車示范應用。出臺加氫站建設(shè)布局規(guī)劃，抓緊制定加氫站建設(shè)運營管理辦法，研究補貼政策。2020年新建5座以上加氫站，力爭完成全市10座以上加氫站布局。

地方補貼針對使用環(huán)節(jié)更貼近市場需求

盡管地方補貼在2019年就已經(jīng)推出歷史舞臺，但疫情之下，各地促汽車消費都把新能源汽車作為重點，給予臨時性的補貼也是促進當前新能源汽車市場消費的重要手段。事實上，當前的新能源汽車發(fā)展也的確需要地方政府繼續(xù)給與支持，無論是限購城市的牌照支持，還是非限購的確的使用環(huán)節(jié)補貼，都是促進新能源汽車消費不可或缺的推動力量。

從已經(jīng)出臺的深圳和上海的地方補貼看，均強調(diào)鼓勵使用，地方針對新能源汽車的補貼更加理性，也可貼近市場需求。如上海的補貼明確在使用環(huán)節(jié)發(fā)放，可以有效杜絕企業(yè)投機取巧甚至騙補，并用更有效的經(jīng)濟手段鼓勵消費者使用新能源汽車，切實起到促進新能源汽車私人消費的作用。深圳提出的置換補貼可謂是本輪地方補貼政策的一大亮點。眾所周知，新能源汽車從2009年的示范推廣至今已有10年時間，最早的新能源汽車在技術(shù)、性能上都存在一些問題，與現(xiàn)在的最新產(chǎn)品有很大差距，一些早期車輛存在很強的置換需求，而深圳恰是我國最早一批示范推廣新能源汽車的城市之一，能專門推出置換補貼，的確解決了早期消費者的燃眉之急。