呂梁光伏扶貧——曬出好光景 照亮致富路

呂梁山麓、黃河岸邊、汾河谷地，一排排電池板在太陽的照射下熠熠生輝，成了一道獨(dú)特的風(fēng)景。呂梁的老百姓說：“一輩子曬太陽，沒想到這個(gè)藍(lán)色的光板板也能讓我們過上好光景。”

光伏扶貧，呂梁交出了一份優(yōu)異的答卷。近年來，呂梁累計(jì)建成村級光伏扶貧電站461座、集中式扶貧電站7座，總規(guī)模571MW，惠及貧困村1129個(gè)，惠及貧困戶6.4萬戶，打造出一座座可持續(xù)發(fā)展的陽光銀行。

日前召開的呂梁市光伏扶貧工作推進(jìn)會(huì)要求，要擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧工作往深里走、往實(shí)里做，讓光伏照亮呂梁群眾脫貧之路，用實(shí)干交出呂梁脫貧攻堅(jiān)優(yōu)異答卷。

光伏扶貧從這里走向全國

見到39歲的義牒鎮(zhèn)留村村民賀瑞明時(shí)，他正站在屋檐下吸著旱煙。長年面朝黃土背朝天的他怎么也不會(huì)想到自家的屋頂“曬太陽”就能曬出錢。他家的平房頂上一共安裝了20塊深藍(lán)色的太陽能電池板，全部朝南整齊地排列著，在陽光的折射下甚為壯觀。

走進(jìn)賀瑞明家，記者發(fā)現(xiàn)，與普通人家不同，他家安裝有兩個(gè)電表，一個(gè)用來統(tǒng)計(jì)家庭用電量，另一個(gè)用來統(tǒng)計(jì)送至國家電網(wǎng)的電量。“昨天已經(jīng)走了35.1度電啦，差不多30塊錢的收入，曬曬太陽就有錢進(jìn)口袋，真是個(gè)好事情。”看著電表上不斷變化的數(shù)字，賀瑞明盤算著不斷增加的收入。

光伏扶貧是國務(wù)院扶貧辦確定的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，也是山西省委省政府為呂梁山貧困片區(qū)量身打造的“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)計(jì)劃之一。呂梁市委市政府立足市情，把光伏扶貧作為攻堅(jiān)深度貧困的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。

2016年2月16日，呂梁市政府與晉能集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營和集中建設(shè)、集中結(jié)算的“五統(tǒng)一、兩集中”模式，并率先在方山縣建成當(dāng)時(shí)全國最大的聯(lián)村電站，開創(chuàng)了“村級電站聯(lián)村建設(shè)”的先河。

呂梁探索形成的光伏電站“四有四無四通四保”經(jīng)驗(yàn)在全國光伏扶貧工作視頻會(huì)上受到表揚(yáng)和肯定。同時(shí)，該市不斷探索完善光伏收益分配方式，在先期研究出臺光伏收益分配政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺了《光伏扶貧電站收益分配管理辦法》，為貧困村做好二次分配提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)和政策依據(jù)。

2017年6月，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在呂梁調(diào)研時(shí)指出：“光伏扶貧從這里起步，在全國推廣。”呂梁光伏扶貧工作為全省乃至全國產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2019年，呂梁扶貧開發(fā)辦公室為此榮獲全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。

“十三五”期間，呂梁市不斷探索與實(shí)踐，總結(jié)出“村級電站聯(lián)村建”的建設(shè)模式，創(chuàng)建了光伏收益分配新機(jī)制，創(chuàng)新推動(dòng)“光伏+”新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了村集體收入壯大、貧困戶收入增多、產(chǎn)業(yè)鏈延長、合作組織變強(qiáng)、鄉(xiāng)村變美麗的五大變化。

把扶貧項(xiàng)目做成精品工程

坐落在石樓縣薛家垣村的自動(dòng)旋轉(zhuǎn)光伏電站是呂梁科技水平最高的一座光伏扶貧電站。

縣里扶貧部門的負(fù)責(zé)人告訴記者：“旋轉(zhuǎn)系統(tǒng)能應(yīng)對復(fù)雜的天氣狀況，比普通電站發(fā)電效率高20%，而且會(huì)根據(jù)不同的天氣情況自動(dòng)調(diào)節(jié)，比如雨天、雪天還有大風(fēng)天氣，對光伏板進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以達(dá)到自動(dòng)沖洗光伏板，使光伏板上面的雪自動(dòng)掉落，保證受風(fēng)阻力最小的效果。”

在施工企業(yè)的選擇上，呂梁市按照《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》中關(guān)于企業(yè)準(zhǔn)入條件要求，在同等條件下優(yōu)先選用晉能、能投等省屬國有骨干企業(yè)，確保工程順利實(shí)施;同時(shí)，選擇監(jiān)理資質(zhì)高、信譽(yù)評價(jià)好的甲級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)管，通過嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，承包方總負(fù)責(zé)、監(jiān)理公司全程監(jiān)理、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)全程參與的“三維”監(jiān)管體系，全力打造國家級精品工程。

在設(shè)計(jì)方面，呂梁市堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧”的原則，在充分滿足安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)保美觀、便于安裝和維護(hù)的同時(shí)，將適合開展“光伏+”項(xiàng)目的電站全部設(shè)計(jì)為1.5米以上高支架。目前，全市90%以上光伏電站建成1.5米以上高支架，并同步實(shí)施“光伏+”項(xiàng)目四千余畝，努力實(shí)現(xiàn)電站經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益最大化。

光伏電站的建設(shè)期在半年左右，而運(yùn)維期則長達(dá)25年之久。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建設(shè)好電站是光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施的第一步，而對電站的高效運(yùn)維管護(hù)則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的重要保障。

呂梁市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則，因地制宜開展了光伏電站運(yùn)維管護(hù)。以石樓為例，為確保光伏電站的高效運(yùn)行，石樓縣建立了光伏電站遠(yuǎn)程運(yùn)維監(jiān)控中心，采用領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等IT技術(shù)，把全縣大小45座電站全部納入系統(tǒng)遠(yuǎn)程管理，實(shí)現(xiàn)了“小的放大管、散的集中管、遠(yuǎn)的拉近管”，創(chuàng)新光伏電站長效管理制度，摸索出一套規(guī)范、高效、節(jié)約、智能的運(yùn)維管理系統(tǒng)。電站運(yùn)維從依靠人員值守、電站巡檢的傳統(tǒng)運(yùn)維，開始向數(shù)據(jù)分析、智能檢測的智能運(yùn)維轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了石樓縣光伏電站的建設(shè)可控化、管理精細(xì)化、運(yùn)維集控化、站端少人化、決策數(shù)字化以及發(fā)電潛力最大化。

陽光存折富了老百姓

“我今年80歲了，就在這里種中藥材，每天能掙100塊錢。”說這話的是興縣蔚汾鎮(zhèn)千城村村民胡油兒。

為了有效增加貧困戶的收入，興縣蔚汾鎮(zhèn)千城村積極引導(dǎo)村級合作組織牽頭領(lǐng)辦“光伏+”項(xiàng)目，大力推進(jìn)“光伏扶貧+合作社”模式，由村集體成立的合作社帶動(dòng)村里的貧困戶進(jìn)行中藥材透骨草的種植，成為貧困戶脫貧增收的一個(gè)重要途徑。

來自呂梁市扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示：通過實(shí)施光伏扶貧電站，呂梁市1129個(gè)貧困村平均收益30萬元，徹底解決了村集體無收入、辦事沒資金的難題。同時(shí)，全市各貧困村新開發(fā)保潔、護(hù)路等公益崗位1.4萬多個(gè)，有效解決了全市貧困勞動(dòng)力就業(yè)難題。

“我身體不好，村里照顧我，讓我維護(hù)自來水、高音喇叭、路燈，每年給我2000多元，這都是從光伏發(fā)電來的錢。”方山縣麻地會(huì)鄉(xiāng)后則溝村村民喬貴香動(dòng)情地對記者說。

如今，方山縣的光伏+中藥材種植模式、臨縣的光伏+養(yǎng)殖及光伏+食用菌種植模式、中陽縣的光伏+蔬菜大棚模式、興縣的光伏+低稈作物種植模式、嵐縣的光伏+畜牧+種植模式、石樓縣的光伏+畜牧+小雜糧種植模式都已經(jīng)獲得成功。截至2019年底，全市光伏扶貧收益2.2億元，分配到村金額1.8億元，惠及1311個(gè)貧困村，帶動(dòng)貧困戶5.9萬人。

2020年，呂梁光伏收益每天達(dá)到123萬元，總計(jì)4.6億元;全市還將新增公益崗位近5萬個(gè)，每人年均收入5000元以上。如今，一座座光伏電站宛若一座座建在房前屋后、田間地頭的綠色銀行，正源源不斷地向呂梁貧困山區(qū)的人們輸送著財(cái)富，這種財(cái)富鼓起了百姓的口袋，更照亮了大山里的脫貧路。

呂梁市市長王立偉說，我們將把光伏扶貧作為決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建“建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)維高效、精準(zhǔn)分配、監(jiān)管到位”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)一批工程質(zhì)量好、運(yùn)營維護(hù)好、收益分配好的“三好電站”，持續(xù)打響光伏扶貧品牌，確保光伏扶貧項(xiàng)目在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮作用。(記者 王少科)