《廣東省光伏扶貧電站驗收評估工作方案》發(fā)布

4月30日，廣東省能源局、廣東省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《廣東省光伏扶貧電站驗收評估工作方案》，詳情如下：

廣東省能源局 廣東省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《廣東省光伏扶貧電站驗收評估工作方案》的通知

粵能新能〔2020〕36號

各有關(guān)地級以上市能源主管部門、扶貧辦(局)：

現(xiàn)將《廣東省光伏扶貧電站驗收評估工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向省能源局、省扶貧辦反映。(省能源局聯(lián)系人及電話：耿園園，020-83138598;省扶貧辦聯(lián)系人及電話：陳詠，020-37288873)

廣東省能源局 廣東省扶貧開發(fā)辦公室

2020年4月27日

廣東省光伏扶貧電站驗收評估工作方案

為規(guī)范我省光伏扶貧電站項目建設(shè)和管理，促進(jìn)項目長期穩(wěn)定運行，切實發(fā)揮光伏扶貧電站扶貧效益，根據(jù)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的要求，制定本方案。

一、驗收評估對象

(一)集中式電站9個(含尚未納入補助目錄的仁化縣董塘鎮(zhèn)100兆瓦光伏扶貧與土壤改良綜合示范項目)。

(二)村級電站以國家公布為準(zhǔn)(未公布前以2019年12月錄入全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行省級公示的項目作準(zhǔn)備)。

二、驗收評估方式

以縣(市、區(qū))(以下統(tǒng)稱縣)為單位進(jìn)行資料審核驗收和現(xiàn)場核查驗收。

三、職責(zé)分工

驗收評估工作由省級統(tǒng)籌，市、縣逐級實施開展。省能源局牽頭組織集中式電站的驗收評估，省扶貧辦牽頭組織村級電站的驗收評估。

(一)省能源局和省扶貧辦負(fù)責(zé)編制全省光伏扶貧電站驗收評估方案，并組成有專家參與的聯(lián)合工作組，開展省級抽查驗收評估工作，其中集中式電站100%全覆蓋，村級電站按一定數(shù)量抽查(100個電站以上的地級市不少于10個項目，50-100個電站的地級市不少于5個，50個電站以下的地級市不少于3個)。

(二)地級以上市(以下稱市級)能源主管部門和扶貧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所屬縣開展驗收評估工作，并進(jìn)行核查驗收，其中集中式電站100%全覆蓋，村級電站不低于20%。

(三)縣級能源主管部門和扶貧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目單位或村集體進(jìn)行自查自驗，并對本縣內(nèi)所有光伏集中式和村級電站進(jìn)行100%全覆蓋驗收評估。

(四)項目單位或村集體按照附件1要求自行查驗。

四、驗收評估內(nèi)容

光伏扶貧電站驗收評估主要包括：(1)電站基本情況。主要包括項目備案情況、實際建設(shè)規(guī)模、并網(wǎng)時間、正常情況下年均發(fā)電量。(2)建設(shè)資金。主要包括建設(shè)資金總額及投入扶貧資金總額。(3)建設(shè)質(zhì)量。電站建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求。(4)運行維護(hù)。主要包括運維主體及運維情況。(5)收益分配。收益分配須滿足《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦〔2017〕61號)和《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知》(國開辦司發(fā)〔2020〕3號)等相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體的分配辦法。(6)群眾滿意度。光伏扶貧項目的幫扶對象對扶貧效果的滿意程度。

五、驗收程序及時間安排

(一)項目自查和縣級驗收評估。

1.項目單位或村集體自查、自驗，形成單體項目自查自評報告并填寫附件2，連同相關(guān)證明材料報送至縣級能源主管部門和扶貧部門。

2.縣級能源主管部門和扶貧部門對本縣所有項目進(jìn)行驗收評估，編寫縣級驗收評估報告，并匯總填寫附件2、3、4，連同相關(guān)證明材料報送至市級能源主管部門和扶貧部門(集中式電站驗收評估報告和附件2、3于5月10日前報送，村級電站驗收評估報告、附件2和附件4于6月1日前報送)。對于集中式光伏扶貧電站，縣級驗收評估可聯(lián)合市級核查同時進(jìn)行。

(二)市級核查。市級能源主管部門、扶貧部門對本市項目進(jìn)行驗收評估，編制市級驗收評估報告，并匯總填寫附件2、3、4，連同相關(guān)證明材料一并報送至省能源局和省扶貧辦(集中式電站驗收評估報告和附件2、3于5月20日前報送，村級電站驗收評估報告、附件2和附件4于6月5日前報送)。

(三)省級抽查。省能源局和省扶貧辦組織相關(guān)單位及專家對各地光伏扶貧電站開展抽查驗收，并分別于5月底前和6月底前將集中式電站和村級電站驗收評估工作情況報送國家能源局和國務(wù)院扶貧辦。

六、驗收標(biāo)準(zhǔn)

扶貧電站質(zhì)量建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行正常、可實現(xiàn)扶貧效益方可通過驗收。存在以下任何一種情形，均不得通過驗收：

(一)提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的。

(二)存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問題的。

(三)項目分配收益嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定的。

(四)其他違反國家法律及相關(guān)政策的情況。

七、工作要求

(一)高度重視，嚴(yán)密組織。

各相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)密組織，密切配合，扎實推進(jìn)。市、縣有關(guān)部門要切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照驗收評估方案要求開展驗收評估。省有關(guān)部門對各地驗收評估組織、責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查抽查，對驗收評估工作落實不到位的地市予以通報。

(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)，落實整改。

驗收評估工作要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不折不扣落實相關(guān)政策。要認(rèn)真核對相關(guān)數(shù)據(jù)資料，深入現(xiàn)場開展核驗，對發(fā)現(xiàn)問題的要及時列入整改臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，能夠現(xiàn)場整改的要現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的要制定整改計劃并做好復(fù)查。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。

嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，遵守廉政紀(jì)律要求，輕車簡從，不搞形式主義，不做表面文章，嚴(yán)禁違規(guī)接受吃請、收受禮品。參與驗收評估工作的各部門、各單位及企業(yè)應(yīng)對提供的數(shù)據(jù)材料、形成的結(jié)論負(fù)責(zé)，對于驗收工作中走過場、弄虛作假、瞞報驗收情況或其他違反國家政策、法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對不能通過驗收的工程，各地要進(jìn)行通報并督促做好整改工作。驗收過程中要嚴(yán)格落實疫情防控有關(guān)要求，做好場所消毒和個人防護(hù)工作，嚴(yán)格控制人員規(guī)模。

附件：1.光伏扶貧電站驗收評估報告資料參閱清單

2.光伏扶貧電站驗收情況表

3.XX市/縣集中式電站驗收評估總體情況統(tǒng)計表

4.XX市/縣村級電站驗收評估總體情況統(tǒng)計表

附件：1

光伏扶貧電站驗收評估報告資料參閱清單

1.建設(shè)依據(jù)(政府支持光伏扶貧項目建設(shè)的有關(guān)政策文件)

2.備案通知書/備案證

3.用地、場址來源及證明文件

4.資金來源有關(guān)文件

5.建設(shè)工程竣工驗收報告(或第三方驗收報告)

6.受電工程竣工驗收報告、并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議、發(fā)電許可證、購售電合同

7.運行維護(hù)管理方案

8.收益分配管理方案

9.防雷驗收報告、消防驗收報告、水保驗收報告等

10.其他

注：若無上述有關(guān)資料，在報告中說明原因。