全球主要能源展望報(bào)告對(duì)比與啟示

:全球能源展望并不是對(duì)能源未來(lái)發(fā)展的簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)，而是通過(guò)一定的情景設(shè)置，描述未來(lái)能源世界發(fā)展的各種可能性，探索能源系統(tǒng)在不同條件下潛在的發(fā)展路徑。如今，在能源轉(zhuǎn)型日趨深入的大勢(shì)之下，決策者比以往任何時(shí)候都更需要以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，認(rèn)真審視當(dāng)前能源發(fā)展現(xiàn)狀和所做決策可能產(chǎn)生的影響。全球能源展望正是政府制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和能源政策、公司制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略的重要依據(jù)。

同時(shí)，對(duì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，作出全球能源關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)的研判是一項(xiàng)復(fù)雜工程，不但取決于機(jī)構(gòu)對(duì)全球技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的認(rèn)知，還取決于機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)目的、預(yù)測(cè)模型和數(shù)據(jù)來(lái)源。由于情景設(shè)置的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同，各機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)往往無(wú)法進(jìn)行直接對(duì)比，但眾多情景下的分析與結(jié)論基本上可以反映各機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)能源走勢(shì)的總體判斷。

本文選取權(quán)威機(jī)構(gòu)最近一年多來(lái)（截至2020年3月）發(fā)布的具有代表性的全球能源展望報(bào)告進(jìn)行綜合比對(duì)，提取不同機(jī)構(gòu)各種預(yù)測(cè)情景下對(duì)能源走勢(shì)具有共性的判斷，總結(jié)全球能源發(fā)展趨勢(shì)，勾勒未來(lái)世界能源圖景。

全球能源展望報(bào)告主要預(yù)測(cè)成果

全球一次能源需求

到2040年，僅在IEA可持續(xù)發(fā)展情景下一次能源需求低于當(dāng)前水平，其他多數(shù)情景認(rèn)為能源需求年均增速在0.8%～1.2%之間，IEA當(dāng)前政策情景預(yù)測(cè)的年均增速最高，為1.3%。到2050年，Equinor更新情景中一次能源需求低于當(dāng)前水平，其他多數(shù)情景認(rèn)為能源需求年均增速在0.3%～1.0%之間，EIA參考情景預(yù)測(cè)的年均增速最高，為1.2%。

●IEA

IEA預(yù)計(jì)，當(dāng)前政策情景下，進(jìn)一步提高能效并不能抑制能源需求的增長(zhǎng)，2040年前全球能源需求年均增速為1.3%，雖然這一增速遠(yuǎn)低于2018年2.3%的增速，但能源安全所涵蓋的各方面壓力都將不斷增大。相比之下，在既定政策情景下，2040年前全球能源需求年均增速為1%。而在可持續(xù)發(fā)展情景下，2040年前全球能源需求相比2018年下降約7%。

●WEC

WEC對(duì)全球一次能源需求增長(zhǎng)勢(shì)頭的預(yù)計(jì)與2016年的情景模型保持一致。在未完成交響曲情景下，強(qiáng)有力的全球政策效應(yīng)可以使2040年人均一次能源需求與當(dāng)前近乎持平，而在現(xiàn)代爵士樂(lè)情景下技術(shù)驅(qū)動(dòng)的效率提升則被強(qiáng)勁的GDP增長(zhǎng)所壓倒，在此期間人均一次能源需求增長(zhǎng)了13%。在硬搖滾情景中人均一次能源需求增長(zhǎng)21%，但這仍然不到過(guò)去20年增長(zhǎng)的一半。在區(qū)域?qū)用嫔希衼啠òㄓ《龋┦且淮文茉葱枨笤鲩L(zhǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力，而東亞（包括中國(guó)）則成功地在2040年之前抑制了除硬搖滾情景以外的所有情景下的增長(zhǎng)。在所有情景中，歐洲和北美的一次能源需求將分別在本世紀(jì)20年代和30年代達(dá)到峰值。

●OPEC

OPEC認(rèn)為，到2040年，全球能源需求預(yù)計(jì)將從2018年2.86億桶油當(dāng)量/日增至3.57億桶油當(dāng)量/日，2018～2040年，全球一次能源需求預(yù)計(jì)增加25%。受人口數(shù)量、能源效率、氣候變化政策等因素影響，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的能源需求增長(zhǎng)有所不同。經(jīng)合組織國(guó)家和地區(qū)的能源需求預(yù)計(jì)將下降300萬(wàn)桶油當(dāng)量/日，而非經(jīng)合組織國(guó)家和地區(qū)的能源需求預(yù)計(jì)將上升7500萬(wàn)桶油當(dāng)量/日。其中，中國(guó)和印度的能源需求增量預(yù)計(jì)占非經(jīng)合組織國(guó)家和地區(qū)能源需求增量的一半。

●EIA

EIA預(yù)計(jì)，2018～2050年間，世界能源消耗量將增長(zhǎng)近50%，特別是亞洲地區(qū)的能源消耗由強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)。2018～2050年，亞洲能源消耗將翻番，并成為世界上最大的能源消耗地區(qū)和增長(zhǎng)最快的能源消耗地區(qū)。

●IEEJ

根據(jù)IEEJ的報(bào)告，延續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策的現(xiàn)行發(fā)展趨勢(shì)，全球一次能源消費(fèi)將從2017年的139.72億噸油當(dāng)量增至2050年的187.57億噸油當(dāng)量，在此期間年均增速為0.9%。

●ERIRAS

ERIRAS表示，考慮到其設(shè)置情景的不同，到2040年，全球一次能源消費(fèi)量可能會(huì)有17%～27%的增幅，這明顯低于先前的預(yù)測(cè)。2040年前，盡管節(jié)能方面取得了進(jìn)展，一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)率顯著下降，但是世界仍將需要比今天更多的能源來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的人口的需求。能源消費(fèi)增長(zhǎng)最明顯的將是亞洲發(fā)展中國(guó)家，在其不同的情景下，會(huì)有36%～49%的增幅。

●BP

在BP的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型情景下，到2040年全球一次能源消費(fèi)量將在2017年基礎(chǔ)上提高32%，2040年前一次能源消費(fèi)將以1.2%的年均速度增長(zhǎng)，略低于其2018年展望報(bào)告中預(yù)計(jì)的1.3%。在快速轉(zhuǎn)型情景下，2040年全球一次能源消費(fèi)較2017年的增速和復(fù)合年均增長(zhǎng)率分別為21%和0.8%。

●ExxonMobil

ExxonMobil表示，假設(shè)能源強(qiáng)度可以維持不變，全球能源需求將與GDP同步增長(zhǎng)，那么2017～2040年，全球能源需求幾乎翻一番。然而，持續(xù)的能效改善會(huì)降低全球的能源強(qiáng)度，全球能源需求預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)20%左右。對(duì)于經(jīng)合組織國(guó)家，能源效率的提高超過(guò)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需，預(yù)測(cè)期內(nèi)其能源需求預(yù)計(jì)將減少約5%。所有的能源需求增長(zhǎng)都將來(lái)自以中國(guó)和印度為首的非經(jīng)合組織國(guó)家，這些國(guó)家的能源節(jié)約不足以抵消人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的能源消耗。

●Equinor

在Equinor展望中的競(jìng)爭(zhēng)情景下，由于對(duì)氣候和能源效率政策的關(guān)注較少，并且技術(shù)發(fā)展比其他情景要慢，到2050年，能源需求將以0.8%的年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消費(fèi)量?jī)H略有下降，而發(fā)展中國(guó)家能源消費(fèi)量將顯著增長(zhǎng)。在改革情景下，政策和技術(shù)帶動(dòng)能源強(qiáng)度改善，與當(dāng)前和歷史趨勢(shì)相比，能源需求增速較慢。到本世紀(jì)40年代中期，能源需求將達(dá)到平穩(wěn)水平，2050年將比2016年增長(zhǎng)20%。北美、歐盟等地需求下降，東南亞、印度和非洲是需求增長(zhǎng)最快的地區(qū)。在更新情景下，到2050年，盡管全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2.4倍，但全球一次能源需求仍比2016年降低了近10%，能源需求將在2022年達(dá)到頂峰。除中國(guó)外，所有發(fā)展中國(guó)家能源需求都將增長(zhǎng)。

●Shell

在Shell天空遠(yuǎn)景下，能源需求在整個(gè)世紀(jì)中上升，到2080年接近峰值。由于能源服務(wù)空前高效，在整個(gè)世紀(jì)中，效率提高了將近三倍，人均一次能源需求將達(dá)到每年約100GJ，這一數(shù)字遠(yuǎn)低于現(xiàn)在工業(yè)化國(guó)家的水平，但卻能夠?yàn)槭澜缣峁└玫纳睢?/p>

綜合以上各機(jī)構(gòu)的分析，面向2040年的展望中，如圖1所示，根據(jù)一切照舊型預(yù)測(cè)，也就是假設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等因素照著當(dāng)前趨勢(shì)發(fā)展，EIA參考情景中預(yù)測(cè)的一次能源需求量最高，為794.9千兆英熱單位（約合200億噸油當(dāng)量），IEA當(dāng)前政策情景次之（約190億噸油當(dāng)量），WEC硬搖滾情景、OPEC參考情景、IEEJ參考情景、ERIRAS保守情景、BP漸進(jìn)轉(zhuǎn)型情景、ExxonMobil參考情景對(duì)一次能源需求的預(yù)測(cè)都集中在170億噸～180億噸油當(dāng)量之間。關(guān)于復(fù)合年均增長(zhǎng)率，ExxonMobil的預(yù)測(cè)值最低，認(rèn)為到2040年年均增長(zhǎng)0.8%，IEA預(yù)測(cè)值最高，為1.3%，其他機(jī)構(gòu)則認(rèn)為年均增速在1.0%～1.2%之間。

在政策改進(jìn)型預(yù)測(cè)中，WEC現(xiàn)代爵士樂(lè)情景和ERIRAS創(chuàng)新情景認(rèn)為全球一次能源需求在160億噸～170億噸油當(dāng)量之間，年均增長(zhǎng)0.8%，IEA既定政策情景則認(rèn)為一次能源需求將超過(guò)170億噸油當(dāng)量，年均增長(zhǎng)1.0%，幾乎與其他機(jī)構(gòu)的一切照舊型預(yù)測(cè)相當(dāng)，從這一角度講，有專家認(rèn)為，IEA的預(yù)測(cè)過(guò)于保守。

在激進(jìn)型預(yù)測(cè)中，各機(jī)構(gòu)的差異較大。IEA可持續(xù)發(fā)展情景顯示，到2040年全球一次能源需求將降至約130億噸油當(dāng)量，WEC未完成交響樂(lè)情景、ERIRAS能源轉(zhuǎn)型情景、BP快速轉(zhuǎn)型情景認(rèn)為一次能源需求在150億噸～160億噸油當(dāng)量左右，年均增長(zhǎng)0.4%～0.8%左右。

面向2050年的展望中，如圖2所示，根據(jù)一切照舊型預(yù)測(cè)，EIA參考情景中預(yù)測(cè)的一次能源消費(fèi)量最高，為910.7千兆英熱單位（約合230億噸油當(dāng)量），WEC硬搖滾情景、IEEJ參考情景、Equinor競(jìng)爭(zhēng)情景對(duì)一次能源需求的預(yù)測(cè)值分布在180億噸油當(dāng)量左右，對(duì)照這些情景下的2040年預(yù)測(cè)值，2040～2050年間一次能源需求增速較之前有所下降。

在政策改進(jìn)型預(yù)測(cè)中，WEC現(xiàn)代爵士樂(lè)情景和Equinor改革情景的預(yù)測(cè)值相當(dāng)，都認(rèn)為到2050年全球一次能源需求在160億噸～170億噸油當(dāng)量之間，年均增長(zhǎng)0.5%。

在激進(jìn)型預(yù)測(cè)中，WEC未完成交響樂(lè)情景和Equinor更新情景之間的預(yù)測(cè)值出現(xiàn)差異，WEC認(rèn)為，到2050年全球一次能源需求約為151億噸油當(dāng)量，而Equinor則認(rèn)為，一次能源需求將降至123億噸油當(dāng)量。

全球能源需求結(jié)構(gòu)

展望期越長(zhǎng)，世界能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)就愈發(fā)明顯?；茉粗校禾啃枨蠓逯祵⒆钕鹊絹?lái)，隨后石油需求也將達(dá)峰，一些機(jī)構(gòu)的激進(jìn)型預(yù)測(cè)認(rèn)為天然氣也將在展望期內(nèi)達(dá)到需求峰值。以風(fēng)能和太陽(yáng)能為主導(dǎo)的可再生能源，是增速最大的能源類型。大多數(shù)情景下，到2050年，化石燃料仍將在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

●IEA

IEA預(yù)計(jì)，在既定政策情景下，2040年之前，全球能源需求增長(zhǎng)的一半以上由低碳能源提供，光伏在其中的貢獻(xiàn)最大。同時(shí)，得益于液化天然氣貿(mào)易的增加，天然氣提供了未來(lái)三分之一的能源需求增量。2030～2040年，石油需求會(huì)趨于平穩(wěn)，而煤炭需求量則將有所下降。

●WEC

在WEC的展望中，到2040年，化石燃料將繼續(xù)提供全球超過(guò)三分之二的一次能源。煤炭的貢獻(xiàn)下降，而天然氣的貢獻(xiàn)在所有情景下都在增長(zhǎng)。在現(xiàn)代爵士樂(lè)和未完成交響樂(lè)情景下，2025～2030年間石油需求將達(dá)到頂峰，根據(jù)前一種情景，石油需求達(dá)峰后會(huì)出現(xiàn)緩慢下降，根據(jù)后一種情景，石油需求會(huì)在2040年迅速下降到2000年的需求水平。硬搖滾情景下，2040年前石油需求將持續(xù)上升，之后會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期的平穩(wěn)期。

●OPEC

OPEC認(rèn)為，到2040年，全球石油需求將增至1.106億桶/日，占全球能源需求總量的28%以上，在能源組合中依然占比最大，全球天然氣需求預(yù)計(jì)將增至9000萬(wàn)桶油當(dāng)量/日，占全球能源需求的25%，在能源組合中位居第二。2018～2040年間，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?/strong>等可再生能源將是需求增長(zhǎng)最快的能源，年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)達(dá)6.9%。

●EIA

EIA預(yù)計(jì)，2018～2050年間，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能在內(nèi)的可再生能源是增長(zhǎng)最快的能源，其消耗量年均增長(zhǎng)3.1%，而石油和其他液體能源的年均增長(zhǎng)率為0.6%，煤炭年均增長(zhǎng)率為0.4%，天然氣年均增長(zhǎng)率1.1%。到2050年，天然氣消費(fèi)量將增加40%以上，液體燃料消費(fèi)量將增長(zhǎng)超過(guò)20%。

●IEEJ

根據(jù)IEEJ的報(bào)告，展望期內(nèi)，化石能源中石油依然是全球第一大能源，其消費(fèi)年均增速0.8%，但在一次能源消費(fèi)中的占比逐年降低。得益于發(fā)電領(lǐng)域需求增長(zhǎng)，天然氣將以年均1.6%的速度增長(zhǎng)，是展望期內(nèi)增長(zhǎng)量最大的能源種類，并在本世紀(jì)30年代后期超越煤炭成為繼石油之后的第二大能源。煤炭消費(fèi)量將在2040年左右達(dá)峰，隨后逐漸減少。非化石能源中，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源年均增速為4.7%，但到2050年其在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比僅為4%，相比之下，化石能源仍然保持著將近80%的份額。

●ERIRAS

ERIRAS表示，到2040年，全球一次能源消費(fèi)增速將大幅放緩，其中部分得益于能源效率的提升。根據(jù)其設(shè)置的不同情景，可再生能源將滿足全球19%～25%的能源需求。化石燃料中，僅天然氣在全球能源結(jié)構(gòu)中的占比將出現(xiàn)增長(zhǎng)，從22%增至24%～26%，煤炭占比將從28%降至19%～23%。由于資源儲(chǔ)量逐漸枯竭，世界不會(huì)迎來(lái)廣泛預(yù)期的化石燃料產(chǎn)量高峰。即將出現(xiàn)的峰值并非因?yàn)楫a(chǎn)量達(dá)到極限，而是因?yàn)樾枨筮_(dá)到極限。在煤炭需求達(dá)到峰值后不久石油需求也會(huì)接近峰值。

●BP

在BP的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型情景下，展望期內(nèi)能源需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)分化，其中可再生能源滲透到全球能源系統(tǒng)中的速度比歷史上任何燃料都要快，其年均增速將達(dá)到7.1%。化石能源中，石油需求在近10年里將增加1000萬(wàn)桶/日，從當(dāng)前的0.98億桶/日增至1.08億桶/日，并在本世紀(jì)30年代達(dá)到峰值。石油需求依然由交通領(lǐng)域主導(dǎo)。煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)急劇減緩，煤炭消費(fèi)大致停滯在當(dāng)前水平附近，與過(guò)去20年形成鮮明對(duì)比。天然氣需求增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，年均增長(zhǎng)約1.7%，快于石油和煤炭需求增速。天然氣需求增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ请娏凸I(yè)部門(mén)。

●ExxonMobil

ExxonMobil預(yù)計(jì)，為滿足不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，能源供應(yīng)組合將日益多樣化。到2040年，石油仍是需求量最大的能源，用于商業(yè)運(yùn)輸和化工制品。天然氣需求將以較快的速度增長(zhǎng)，主要用于滿足電力需求和低碳工業(yè)用熱。風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物燃料、水力和地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，以及核能的需求量預(yù)計(jì)將以最快的速度增長(zhǎng)。

●Equinor

在Equinor展望中的競(jìng)爭(zhēng)情景下，到2050年化石燃料在全球一次能源需求中的占比降至73%。2030年后煤炭需求逐漸下降，到2050年在能源結(jié)構(gòu)中的份額降至20%。水、生物質(zhì)以外的其他可再生能源增長(zhǎng)可觀，但在能源結(jié)構(gòu)中的份額有限，到2050年約為8%。在改革情景下，展望期內(nèi)化石能源份額降至67%。其中石油仍是最大的能源來(lái)源，份額降至26%，石油運(yùn)輸需求在2030年之前開(kāi)始下降，并導(dǎo)致石油需求達(dá)到頂峰；煤炭需求逐漸下降，份額降至17%；天然氣需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，份額達(dá)到24%。其他可再生能源在一次能源需求中的份額則增至12%。在更新情景下，化石能源份額降至46%，其他可再生能源份額增至22%以上。展望期內(nèi)，隨著煤炭逐步被淘汰和可再生能源持續(xù)增長(zhǎng)，天然氣需求達(dá)峰并開(kāi)始下降。由于公路運(yùn)輸?shù)目焖匐姎饣?，石油需求則在本世紀(jì)20年代初就會(huì)達(dá)到頂峰。

●Shell

在Shell天空遠(yuǎn)景中，本世紀(jì)20年代，石油需求蕭條、煤炭需求下降、天然氣更多地取代煤炭，太陽(yáng)能緊隨核能成為能源系統(tǒng)中占比較大的非化石能源。到21世紀(jì)50年代，能源組合開(kāi)始變得非常不同，新能源增長(zhǎng)高達(dá)50倍，太陽(yáng)能成為占主導(dǎo)地位的一次能源來(lái)源，化石能源最終將不在全球能源系統(tǒng)占主要成分。在2070年的凈零排放世界，太陽(yáng)能、生物能和風(fēng)能主導(dǎo)著可再生能源的供應(yīng)，但是石油仍然是最大的化石能源供應(yīng)源，每天仍保持著約5000萬(wàn)～6000萬(wàn)桶的產(chǎn)量?；茉粗?，煤炭需求峰值已成為過(guò)去，從本世紀(jì)30年代早期起，其消費(fèi)量迅速下降，到2070年，在全球一次能源中的占比降至6%。石油需求峰值將在2020年到來(lái)。天然氣是最后達(dá)峰的化石燃料，天然氣需求將在2028年左右達(dá)到峰值，并從2040年起迅速下降，到2055年，全球用于發(fā)電的天然氣將回歸到2015年的水平。值得一提的是，在天空遠(yuǎn)景中，2040年之后，氫能作為一種重要能源載體出現(xiàn)，主要運(yùn)用于工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，2050年后，氫能將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，到2070年其全球產(chǎn)能將達(dá)到每年8億噸，是當(dāng)前全球液化石油氣市場(chǎng)的兩倍多。

綜合各機(jī)構(gòu)眾多情景下的預(yù)測(cè)，如表2所示，展望期越長(zhǎng)，世界能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)就愈發(fā)明顯。到2040年，在一切照舊型預(yù)測(cè)中，EIA參考情景認(rèn)為化石能源在一次能源需求中占比70%，IEEJ參考情景認(rèn)為化石能源占比80%，其他機(jī)構(gòu)相應(yīng)情景下的預(yù)測(cè)位于73%～77%之間。從總體看，預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)較為相近。在政策改進(jìn)型預(yù)測(cè)中，IEA既定政策情景、WEC現(xiàn)代爵士樂(lè)情景和ERIRAS創(chuàng)新情景認(rèn)為化石能源占比分別為74%、75%和72%，數(shù)據(jù)亦很相似。在激進(jìn)型預(yù)測(cè)中，各機(jī)構(gòu)相應(yīng)情景下對(duì)化石能源占比的預(yù)測(cè)位于56%～68%之間，預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)之間的差距拉大。

到2050年，在一切照舊型預(yù)測(cè)中，IEEJ參考情景認(rèn)為化石能源在一次能源需求中占比79%，僅比當(dāng)前及2040年占比水平略有下降，WEC硬搖滾情景和Equinor競(jìng)爭(zhēng)情景都認(rèn)為化石能源占比為73%，EIA參考情景認(rèn)為是69%。在政策改進(jìn)型預(yù)測(cè)中，WEC現(xiàn)代爵士樂(lè)情景和Equinor改革情景認(rèn)為化石能源占比分別為73%和67%，分歧也不大。在激進(jìn)型預(yù)測(cè)中，WEC未完成交響樂(lè)情景、Equinor更新情景和Shell天空遠(yuǎn)景對(duì)化石能源占比的預(yù)測(cè)分別為58%、46%和44%。也就是說(shuō)，Equinor和Shell的激進(jìn)預(yù)測(cè)均認(rèn)為，到2050年化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的主體地位有可能被顛覆。

根據(jù)各機(jī)構(gòu)的分析，化石能源中，預(yù)計(jì)煤炭的需求峰值最先到來(lái)，隨后石油需求也將達(dá)峰，一些機(jī)構(gòu)的激進(jìn)型預(yù)測(cè)認(rèn)為天然氣也將在展望期內(nèi)達(dá)到需求峰值。所有情景都認(rèn)為，煤炭在能源需求中的占比將大幅降低。如果未來(lái)沿著一切照舊的軌跡發(fā)展，在各機(jī)構(gòu)展望期內(nèi)，石油雖占比下降，但仍將是全球第一大能源。如果未來(lái)沿著政策改進(jìn)的軌跡發(fā)展，天然氣占比有可能超過(guò)石油，或成為全球第一大能源。以風(fēng)能和太陽(yáng)能為主導(dǎo)的可再生能源，毫無(wú)疑問(wèn)是增速最大的能源類型，在所有情景中的占比都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在激進(jìn)型預(yù)測(cè)中其占比占據(jù)領(lǐng)先地位，并有可能成為全球一次能源的最大來(lái)源。

總體而言，從整個(gè)有統(tǒng)計(jì)記錄的能源消費(fèi)發(fā)展歷史來(lái)看，全球能源消費(fèi)的燃料類型一直在向多元化方向發(fā)展。大多數(shù)預(yù)測(cè)情景下，到2050年，化石燃料仍將在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)然，如果放眼2050年以后的發(fā)展，這種主導(dǎo)地位可能會(huì)喪失。

全球電力需求

終端能源消費(fèi)中電氣化程度的提升將刺激電力需求增長(zhǎng)。除激進(jìn)型預(yù)測(cè)外，大部分情景下燃?xì)獍l(fā)電量占全球發(fā)電總量的份額都將有所增長(zhǎng)。所有預(yù)測(cè)情景下，煤電在發(fā)電量中的份額均出現(xiàn)下降，非水可再生能源發(fā)電量所占份額則快速增長(zhǎng)，電力行業(yè)將成為全球能源行業(yè)轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn)。

●IEA

IEA預(yù)計(jì)，在既定政策情景下，政府政策、市場(chǎng)條件和可用技術(shù)共同為電力供應(yīng)向低碳來(lái)源的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，到2040年，全球電力需求將以每年2.1%的速度增長(zhǎng)，是一次能源需求增速的兩倍。這將使電力在最終能源消費(fèi)總量中的份額從2018年的19%提高到2040年的24%。可再生能源發(fā)電量迅速增加，到2026年將超過(guò)煤電。燃煤發(fā)電量與當(dāng)前水平基本持平，但其份額顯著下降。天然氣發(fā)電和核電份額基本保持不變。在可持續(xù)發(fā)展情景下，到2040年，電力將發(fā)揮更大的作用，達(dá)到最終能耗的31%?？稍偕茉磳⒄既螂娏?yīng)的三分之二，其中，太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能提供40%的電力供應(yīng)，另有25%由包括水能和生物質(zhì)在內(nèi)的其他可再生能源提供。同時(shí)，IEA強(qiáng)調(diào)，電力需求遵循兩條截然不同的區(qū)域路徑。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，未來(lái)由數(shù)字化和電氣化程度提高驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)在很大程度上被能效提高所抵消。在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，收入提高、工業(yè)產(chǎn)出增加和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)維持著電力需求堅(jiān)挺。在既定政策情景下，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)了近90%的全球電力需求增長(zhǎng)，但這些經(jīng)濟(jì)體中的人均電力需求仍然比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低60%。

●WEC

在WEC的展望中，電氣化擴(kuò)展到更多的用途和用戶，并提高了脫碳率，然而非電氣化使用的問(wèn)題仍然存在。由于供熱、制造業(yè)和移動(dòng)出行都以電力為中心，2020～2040年，在現(xiàn)代爵士樂(lè)和未完成交響樂(lè)情景下電力需求增長(zhǎng)最快，分別為45%和60%。到2040年，20%～31%的能源系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)電氣化，更高的比例將在未完成交響曲中實(shí)現(xiàn)。雖然不斷增長(zhǎng)的需求中大部分將繼續(xù)由化石燃料發(fā)電來(lái)滿足，但電力組合日益轉(zhuǎn)向可再生能源。在WEC不同情景下電氣化途徑有所不同，在未完成交響樂(lè)情景、現(xiàn)代爵士樂(lè)情景和硬搖滾情景下，到2040年，可再生能源占總發(fā)電量的比例將從2020年的26%分別上升到43%、36%和33%。

●EIA

EIA預(yù)計(jì)，2018～2050年間全球發(fā)電量增長(zhǎng)79%。非經(jīng)合組織國(guó)家人口增長(zhǎng)和生活水平提高，以及對(duì)住宅和個(gè)人設(shè)備的需求將增加住宅部門(mén)的用電量。隨著電動(dòng)汽車普及以及鐵路用電增加，運(yùn)輸領(lǐng)域用電量也有所增加。到2050年，可再生能源將占全球總發(fā)電量的49%。資源可獲得性、可再生能源政策、區(qū)域負(fù)荷增長(zhǎng)以及技術(shù)成本下降推動(dòng)了EIA關(guān)于太陽(yáng)能在發(fā)電增長(zhǎng)的預(yù)期。在水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能這三大可再生能源中，EIA認(rèn)為，太陽(yáng)能發(fā)電份額增長(zhǎng)最快，而水電增長(zhǎng)最慢。

●IEEJ

根據(jù)IEEJ的報(bào)告，到2050年，全球電力需求將以年均1.7%的增速增至45361太瓦時(shí)，幾乎是2017年電力需求水平的1.8倍。其中，非經(jīng)合組織國(guó)家貢獻(xiàn)了需求增量的90%。在2050年的發(fā)電燃料組合中，天然氣是最大的發(fā)電能源，隨后分別是煤炭、水能、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能和核能。

●ERIRAS

ERIRAS表示，根據(jù)其設(shè)置的不同情景，到2040年全球電力需求將增至2015年的1.62～1.74倍，屆時(shí)可再生能源將保障全球35%～50%的電力生產(chǎn)。在世界所有地區(qū)，電力在最終能源消費(fèi)中的份額都將增加，即使在那些預(yù)計(jì)一次能源消費(fèi)將減少的經(jīng)合組織國(guó)家中。用電量的增長(zhǎng)將主要集中在亞洲、中東和非洲的發(fā)展中國(guó)家。ERIRAS指出，電力行業(yè)變化迅速，分布式發(fā)電正在快速增長(zhǎng)，被動(dòng)的消費(fèi)者正在轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)積極的參與者，儲(chǔ)能領(lǐng)域不斷探索新的解決方案，電力市場(chǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型。

●BP

BP表示，世界繼續(xù)向電氣化方向發(fā)展，全球電力消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。在漸進(jìn)轉(zhuǎn)型情景下，一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)中有四分之三用于電力生產(chǎn)，到2040年，近一半的一次能源將流向電力部門(mén)。幾乎全部的電力需求增長(zhǎng)都來(lái)自于由中國(guó)和印度引領(lǐng)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，而經(jīng)合組織國(guó)家電力需求增長(zhǎng)要小很多，這說(shuō)明較為成熟的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與電力需求的相關(guān)性較弱。全球用于發(fā)電的燃料結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，可再生能源發(fā)電占比提高，煤電、核電和水電占比降低，天然氣發(fā)電占比大致維持在20%左右，變化情況相對(duì)平緩?？稍偕茉措娏s占發(fā)電量增量的三分之二，其在全球電力部門(mén)的份額將增至30%左右。相比之下，煤電份額下降較為明顯。到2040年，可再生能源將超越煤炭，成為全球電力部門(mén)最主要的發(fā)電來(lái)源。

●ExxonMobil

ExxonMobil預(yù)計(jì)，到2040年，全球電力需求將從2017年的22168太瓦時(shí)增至35277太瓦時(shí)，漲幅59%，年均增速2.0%。隨著越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)追求改善家庭健康、安全性和舒適度，預(yù)計(jì)到2040年，住宅用電量將增長(zhǎng)約三分之二。非經(jīng)合組織國(guó)家家庭年用電量增長(zhǎng)約60%，其中，印度和中國(guó)的家庭用電量預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，到2040接近歐洲平均水平。由于更高效的電器有助于減少用電需求，經(jīng)合組織國(guó)家的家庭用電量將維持不變或下降。

●Equinor

Equinor展望的所有情景都顯示，電力需求的長(zhǎng)期前景是光明的。在改革情景下，2016～2050年間，全球電力需求年均增長(zhǎng)1.8%，到2050年，電力需求將達(dá)到近4.6萬(wàn)太瓦時(shí)，較2016年水平增長(zhǎng)近85%。電力在最終能源消費(fèi)總量中的份額增至29%。在更新情景下，全球電力需求增長(zhǎng)略有減少，到2050年達(dá)到4.3萬(wàn)太瓦時(shí)，但在最終能源消費(fèi)總量中的份額將達(dá)到37%，與當(dāng)前水平相比幾乎翻了一番。競(jìng)爭(zhēng)情景下，到2050年全球電力需求仍將達(dá)到近4.3萬(wàn)太瓦時(shí)，與更新情景下的數(shù)據(jù)大致相同。該情景下電力需求占最終能源消費(fèi)總量的24%，與前兩種情景相比，在部門(mén)層面上最大的不同是交通運(yùn)輸?shù)碾姎饣潭让黠@降低。

●Shell

在Shell天空遠(yuǎn)景中，本世紀(jì)下半葉電力需求將增至100000太瓦時(shí)，或者從現(xiàn)在起每年增加1400太瓦時(shí)。到本世紀(jì)70年代，一個(gè)以電力為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)將取代現(xiàn)在以化石燃料為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)。屆時(shí)，電力在最終能源消費(fèi)中的份額將超過(guò)50%，全球發(fā)電量將達(dá)到當(dāng)前水平的近5倍。能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，化石燃料逐漸退出發(fā)電行業(yè)，太陽(yáng)能能夠滿足全球一半以上的電力需求，并且還在不斷增長(zhǎng)。整個(gè)世紀(jì)中，發(fā)電燃料結(jié)構(gòu)中太陽(yáng)能所占比重越來(lái)越大。

綜合以上各機(jī)構(gòu)的分析，在所有預(yù)測(cè)情景下，終端能源消費(fèi)中電氣化程度的提升都將刺激電力需求增長(zhǎng)。面向2040年的展望中，如圖3所示，除了Shell天空遠(yuǎn)景中認(rèn)為全球電力需求將超過(guò)48000太瓦時(shí)（較2015年增長(zhǎng)1.3倍，年均增速達(dá)3.5%），其他機(jī)構(gòu)各種情景下，全球電力需求大致都處在35000～45000太瓦時(shí)的范圍區(qū)間，到2040年的年均增速約為1.6%～2.5%。

面向2050年的展望中，如圖4所示，最為激進(jìn)的依然是Shell天空情景，認(rèn)為全球電力需求將超過(guò)64000太瓦時(shí)（較2015年增長(zhǎng)2倍以上，年均增速達(dá)3.4%），在其他機(jī)構(gòu)各種情景下，全球電力需求大致都處在40000～52000太瓦時(shí)的范圍區(qū)間，到2040年的年均增速約為1.4%～2.2%。

同時(shí)，電力行業(yè)將成為全球能源行業(yè)轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn)。除激進(jìn)型預(yù)測(cè)外，大部分情景下天然氣發(fā)電量占全球發(fā)電總量的份額都將有所增長(zhǎng)。所有預(yù)測(cè)情景下，煤電在發(fā)電量中的份額均出現(xiàn)下降，非水可再生能源發(fā)電量所占份額則快速增長(zhǎng)。到2050年，在發(fā)電量增量方面，非水可再生能源將成為無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)者，這也是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的最重要特征之一。

碳排放

盡管全球能源向可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)逐漸明晰，但大多數(shù)情景顯示，未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的碳排放與實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)所需的發(fā)展軌跡相距甚遠(yuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)，需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)解決方案和支持性政策在減排中發(fā)揮重要作用。

●IEA

IEA預(yù)計(jì)，既定政策情景下，全球能源系統(tǒng)碳排放量自2018年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄高位之后繼續(xù)上升，到2040年將達(dá)到379億噸，較2018年（356億噸）增長(zhǎng)6.5%，全球溫度或?qū)⒃诒臼兰o(jì)內(nèi)升高2.7攝氏度。一些國(guó)家，特別是那些要實(shí)現(xiàn)凈零排放的國(guó)家，在重塑其能源供應(yīng)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了大量工作。雖然排放增長(zhǎng)放緩，但2040年之前仍然無(wú)法達(dá)峰，世界遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)共同的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。而根據(jù)IEA的可持續(xù)發(fā)展情景，未來(lái)全球能源系統(tǒng)碳排放量將迅速下降，與2010年相比，到2030年下降17%，到2040年（176億噸）下降48%，到2050年下降68%，到2070年實(shí)現(xiàn)凈零排放。在該情景下，本世紀(jì)全球溫升有50%的可能性控制在1.65攝氏度，有66%的可能性控制在1.8攝氏度。

●WEC

在WEC的展望中的未完成交響曲情景下，能源系統(tǒng)碳排放將于本世紀(jì)20年代達(dá)峰，2020～2040年的復(fù)合年均增長(zhǎng)率為-1.1%，到2100年，全球減排軌跡將使全球升溫略高于2攝氏度，比《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)期限晚10年左右；在現(xiàn)代爵士樂(lè)情景下，碳排放將于本世紀(jì)30年代達(dá)峰，2020～2040年間的復(fù)合年均增長(zhǎng)率為0.06%，本世紀(jì)全球溫升為2.5攝氏度；硬搖滾情景下，2040年前碳排放將持續(xù)增長(zhǎng)，復(fù)合年均增長(zhǎng)率為0.6%，本世紀(jì)全球溫升略高于3攝氏度。WEC的三種預(yù)測(cè)情景中，全球能源系統(tǒng)碳排放量均未達(dá)到《巴黎協(xié)定》中低于2攝氏度的目標(biāo)。

●OPEC

OPEC認(rèn)為，盡管已經(jīng)制定了相應(yīng)的氣候和能源政策，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源需求增加，全球碳排放量將繼續(xù)增長(zhǎng)，到2040年將增至382億噸，較2018年增長(zhǎng)13%。

●EIA

EIA預(yù)計(jì)，在其展望期內(nèi)全球能源相關(guān)碳排放將持續(xù)增長(zhǎng)，到2040年將增至388億噸，到2050年將增至431億噸，與1990～2018年間1.8%的復(fù)合年均增長(zhǎng)率相比，2018～2050年，全球能源相關(guān)碳排放將以年均0.6%的速度增長(zhǎng)。EIA認(rèn)為，短期來(lái)看，能源效率的提高以及從煤炭向天然氣、可再生能源的逐步轉(zhuǎn)變，會(huì)降低能源相關(guān)碳排放的增長(zhǎng)速度；長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)提高碳排放的增長(zhǎng)速度，即展望期內(nèi)碳排放速度將呈現(xiàn)先減后增的趨勢(shì)。

●IEEJ

IEEJ也做出了展望期內(nèi)全球能源相關(guān)碳排放持續(xù)增長(zhǎng)的預(yù)期，預(yù)計(jì)到2040年碳排放將增至401億噸，到2050年將增至409億噸。與EIA不同的是，IEEJ認(rèn)為，全球能源相關(guān)碳排放增速將持續(xù)放緩，如2017～2030年年均增速為1.1%，2030～2040年年均增速為0.7%，2040～2050年間為0.2%。

●ERIRAS

ERIRAS在創(chuàng)新情景和能源轉(zhuǎn)型情景中預(yù)計(jì)，全球能源相關(guān)二氧化碳排放將在2040年前達(dá)到峰值。根據(jù)保守情景預(yù)測(cè)，能源相關(guān)二氧化碳排放將在整個(gè)展望期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)，到2040年增至目前的1.1倍。在創(chuàng)新情景中，能源相關(guān)二氧化碳排放將在達(dá)到峰值后于2040年回落至目前水平，而在能源轉(zhuǎn)型情景中，到2040年能源相關(guān)二氧化碳排放較當(dāng)前水平將減少9%。

●BP

在BP的漸進(jìn)情景下，2017～2040年間，預(yù)計(jì)全球能源相關(guān)碳排放將持續(xù)增長(zhǎng)，從334億噸增至360億噸，年均增長(zhǎng)約0.3%，而在此前的1995～2017年間，碳排放量實(shí)際的復(fù)合年均增長(zhǎng)率為1.9%。在其整個(gè)展望期內(nèi)，能源相關(guān)碳排放將增長(zhǎng)大約7%。在快速轉(zhuǎn)型情景下，2040年碳排放下降約45%，即便如此，碳排放量仍然很大，為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)，在本世紀(jì)下半葉，這些剩余的排放量需要大幅減少并使用負(fù)排放來(lái)抵消。

●ExxonMobil

ExxonMobil預(yù)計(jì)，全球能源相關(guān)碳排放很可能在2035年達(dá)到峰值，隨后于2040年降至350億噸，2017～2040年間增幅5%，年均增長(zhǎng)0.2%。能源效率的提高和向低碳能源的轉(zhuǎn)型將有助于抑制碳排放，但仍不足以實(shí)現(xiàn)2攝氏度的氣候目標(biāo)。

●Equinor

在Equinor的競(jìng)爭(zhēng)情景下，全球能源相關(guān)碳排放將在本世紀(jì)30年代后期達(dá)到370億噸的峰值，隨后緩慢下降，展望期內(nèi)（到2050年）累計(jì)排放量為1.216萬(wàn)億噸。在改革情景下，能源相關(guān)碳排放在本世紀(jì)20年代初期增長(zhǎng)，然后趨于平穩(wěn)，并從2030年開(kāi)始以每年0.7%的速度下降，隨后下降速度略有增加，這主要得益于電力部門(mén)脫碳和交通運(yùn)輸部門(mén)電氣化。整個(gè)展望期內(nèi)累計(jì)排放量為1.09萬(wàn)億噸，這將導(dǎo)致全球升溫明顯超過(guò)2攝氏度。在由2攝氏度目標(biāo)倒推得出的更新情景下，碳排放量幾乎必須要立即達(dá)到峰值，并在2020～2050年間以年均3.7%的速度下降，才能實(shí)現(xiàn)該情景下累計(jì)排放量預(yù)期7730億噸。預(yù)計(jì)這一排放量變化趨勢(shì)將持續(xù)到2050年以后，直到實(shí)現(xiàn)凈零排放，從而穩(wěn)定大氣中的二氧化碳含量。

●Shell

根據(jù)殼牌的天空遠(yuǎn)景，到2020年，全球能源系統(tǒng)二氧化碳凈排放量約為350億噸；到本世紀(jì)20年代中期，凈排放量將達(dá)峰，約為360億噸，此后該數(shù)值將持續(xù)下降；到2050年，凈排放量約為180億噸；到2070年，盡管不同部門(mén)和國(guó)家之間碳排放量仍有較大區(qū)別，但在天空遠(yuǎn)景下，全球能源系統(tǒng)二氧化碳將實(shí)現(xiàn)凈零排放。

需要指出的是，各機(jī)構(gòu)展望報(bào)告中除了統(tǒng)計(jì)的碳排放量歷史數(shù)據(jù)、采用的基準(zhǔn)年份各有不同外，其對(duì)碳排放的計(jì)量方法也不盡相同，如Equinor和殼牌的預(yù)測(cè)情景中采用的是二氧化碳凈排放量計(jì)量法，即排放總量中考慮了排放減少量，而大多數(shù)報(bào)告采用的是總排放量法。盡管如此，各機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放變化趨勢(shì)的判斷具有一定的共性。

綜合以上各機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，如圖5所示，在一切照舊型預(yù)測(cè)中，到2040年，IEEJ關(guān)于全球能源相關(guān)碳排放量的預(yù)測(cè)值最高，超過(guò)400億噸，其他機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)值多在350億～380億噸左右。在政策改進(jìn)型預(yù)測(cè)中，能源相關(guān)碳排放平均預(yù)測(cè)值較一切照舊類預(yù)測(cè)情景有所下降。在激進(jìn)型預(yù)測(cè)中，IEA可持續(xù)發(fā)展情景中關(guān)于能源相關(guān)碳排放量的預(yù)測(cè)值最低，為176億噸。

同時(shí)，IEA的既定政策情景，WEC的硬搖滾情景，OPEC、EIA、IEEJ的參考情景，ERIRAS的保守情景、BP的漸進(jìn)情景等認(rèn)為，在各自的展望期內(nèi)，能源相關(guān)碳排放將繼續(xù)上升，并未達(dá)峰。WEC的現(xiàn)代爵士樂(lè)情景、未完成交響樂(lè)情景，ERIRAS的創(chuàng)新情景、能源轉(zhuǎn)型情景、ExxonMobil的參考情景、Equinor的改革情景、BP的快速轉(zhuǎn)型情景等認(rèn)為，能源相關(guān)碳排放將在其各自的展望期內(nèi)達(dá)峰，但根據(jù)預(yù)測(cè)的趨勢(shì)無(wú)法或難以完成《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)。只有IEA既定政策情景、Shell天空遠(yuǎn)景、Equinor更新情景等少數(shù)幾個(gè)情景根據(jù)氣候目標(biāo)倒推的碳減排變化軌跡比較激進(jìn)，其中IEA的可持續(xù)發(fā)展情景和殼牌的天空遠(yuǎn)景預(yù)計(jì)，到2070年全球能源相關(guān)碳排放將實(shí)現(xiàn)凈零排放。

目前看來(lái)，盡管全球能源向可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)逐漸明晰，各國(guó)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，積極追趕凈零目標(biāo)，但是大多數(shù)情景顯示，未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的碳排放與實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)所需的發(fā)展軌跡相距甚遠(yuǎn)，《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)依舊很難實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)，需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)解決方案和支持性政策在減排中發(fā)揮重要作用。這也與各機(jī)構(gòu)此前版本展望報(bào)告中的說(shuō)法大致相似。

來(lái)自全球能源展望報(bào)告的啟示

圍繞能源系統(tǒng)本身的矛盾正在加劇

能源展望以當(dāng)前能源發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，而當(dāng)今的能源世界卻充斥著巨大的矛盾，能源系統(tǒng)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展目標(biāo)之間存在一系列差距。一方面是人人享有可持續(xù)能源的倡議，另一方面全球目前仍有8.5億無(wú)電人口。一方面全球需要加大溫室氣體減排力度，另一方面2018年能源相關(guān)碳排放創(chuàng)下歷史新高。一方面是可再生能源推動(dòng)能源快速轉(zhuǎn)型的愿景，另一方面當(dāng)前能源系統(tǒng)對(duì)化石能源的依賴程度仍然居高不下。一方面是謀求充足穩(wěn)定的石油供應(yīng)，另一方面地緣政治局勢(shì)持續(xù)緊張、不確定性不斷增加。并且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這些圍繞能源系統(tǒng)的矛盾和差距將繼續(xù)擴(kuò)大，并影響能源預(yù)測(cè)本身。

技術(shù)和政策因素是情景預(yù)測(cè)的主要依據(jù)

技術(shù)和政策是各機(jī)構(gòu)情景設(shè)置的主要參考因素。技術(shù)是推進(jìn)能源發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型的根本。實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型需要在更廣泛的能源技術(shù)領(lǐng)域取得進(jìn)展，包括能效、二氧化碳捕集利用和封存、氫能、核能和其他方面。在IEA最新版展望中出現(xiàn)的既定政策情景，強(qiáng)調(diào)的就是當(dāng)前已公布的政策取向會(huì)帶領(lǐng)能源系統(tǒng)走向何方，會(huì)對(duì)未來(lái)能源世界產(chǎn)生什么影響。既要滿足包括能源可及性在內(nèi)的日益增長(zhǎng)的能源需求，又要減少排放，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要各界廣泛參與，但各國(guó)政府必須發(fā)揮引領(lǐng)作用。來(lái)自個(gè)人、民間組織、企業(yè)和投資者的倡議固然可以產(chǎn)生重大影響，但各國(guó)政府才是重塑能源體系、推動(dòng)全球能源變革的最重要力量。正如IEA所言，只有政府能夠營(yíng)造支持能源創(chuàng)新和投資的環(huán)境，只有政府能夠向業(yè)界傳遞關(guān)于能源行業(yè)未來(lái)發(fā)展道路的明確信號(hào)和清晰方向。

各種不確定性影響能源世界未來(lái)

影響未來(lái)能源行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素復(fù)雜多樣，且每個(gè)因素都存在不確定性。多種不確定因素的綜合效應(yīng)將對(duì)能源行業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。正是基于各種關(guān)鍵因素的不確定性，上述機(jī)構(gòu)在各自的展望報(bào)告中設(shè)置了多種預(yù)測(cè)情景，在各種情景下勾勒出可能的未來(lái)能源圖景，以幫助我們探索不同條件下潛在的發(fā)展路徑并把握未來(lái)世界的整體能源格局，這也是長(zhǎng)期能源展望的要義所在。