全球低碳能源轉(zhuǎn)型“危機(jī)并存”

今年以來，受新冠肺炎疫情蔓延影響，全球按下“暫停鍵”。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大幅減少，雖然暫時(shí)明顯減少了碳排放，卻也給可再生能源等低碳能源產(chǎn)業(yè)帶來不小的沖擊。加之近期化石能源市場、金融市場出現(xiàn)的劇烈波動(dòng)，更令諸多低碳能源產(chǎn)業(yè)再次承壓。全球低碳能源轉(zhuǎn)型正面臨著新的考驗(yàn)。

不過，塞翁失馬，焉知非福。隨著全球各國逐步開始推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，低碳能源業(yè)在其中均占有一席之地。有業(yè)界人士分析指出，在當(dāng)前新的形勢下，低碳能源轉(zhuǎn)型或許能夠“化危為機(jī)”，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中發(fā)揮重要作用。

減排形勢依然嚴(yán)峻

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾近停滯，進(jìn)而導(dǎo)致碳排放量明顯下降。以歐盟為例，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)二氧化碳排放總量已經(jīng)減少了58%。不過，業(yè)界分析認(rèn)為，當(dāng)前碳排放量的大幅下滑是“短暫而不可持續(xù)的”，全球減排形勢仍然不容樂觀。

根據(jù)世界氣象組織（WMO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）去年底分別發(fā)布的報(bào)告，大氣中溫室氣體的含量已經(jīng)再創(chuàng)歷史新高。其中，大氣中二氧化碳的平均濃度已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)化前水平的147%。第二大長壽命溫室氣體甲烷，在大氣中的含量也創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到工業(yè)化前水平的259%。

世界氣象組織的數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，2015—2019年間，由于二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放增速明顯高于2015年以前，全球的平均氣溫也不斷上升，使得2015—2019年期間成為地球有記錄以來最熱的時(shí)期。

能源基金會(huì)中國總裁鄒驥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，實(shí)際上，近5年間，全球的減排發(fā)展進(jìn)程是比較平緩的。相較《巴黎協(xié)定》達(dá)成前，并沒有明顯變化。全球碳排放的絕對(duì)值仍然在增長，只是增速不斷放緩。

從幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體來看，歐盟仍然按照原有的進(jìn)程推進(jìn)減排，排放總趨勢也處于下行通道。中國的碳排放強(qiáng)度也在持續(xù)下降。但美國卻因?yàn)閺U除了奧巴馬時(shí)期兩個(gè)減排最重要的政策——清潔電力計(jì)劃和燃油經(jīng)濟(jì)性的CAFE標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致減排力度大打折扣。

鄒驥表示：“總體而言，過去5年間，世界經(jīng)濟(jì)形勢絕大部分都處于下行壓力之下，所以對(duì)化石能源的需求相對(duì)寬松。在這種情況下，排放增長乏力，盡管排放絕對(duì)量繼續(xù)上升，但增長率趨緩。”

而根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在2019年底發(fā)布的報(bào)告警告，如果全球溫室氣體的排放量在2020—2030年不能以每年7.6%的水平下降，世界將無法實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的溫控目標(biāo)。

低碳能源危中有機(jī)

在減排壓力不減的同時(shí)，今年以來，低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻因疫情影響出現(xiàn)了放緩的態(tài)勢。

包括國際可再生能源署、全球風(fēng)能理事會(huì)在內(nèi)的多家行業(yè)組織和分析機(jī)構(gòu)均預(yù)計(jì)，受疫情影響，今年風(fēng)電、光伏等可再生能源電力將很難“復(fù)制”過去幾年的新增裝機(jī)規(guī)模。其中，市場研究機(jī)構(gòu)雷斯塔能源將對(duì)今年光伏、風(fēng)電的新增裝機(jī)規(guī)模預(yù)測，下調(diào)至與去年持平。還有咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，受今年新增投資減少“拖累”，明年風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的投產(chǎn)量將減少10%左右。另據(jù)伍德麥肯茲的預(yù)計(jì)，今年全球儲(chǔ)能項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)?？赡芤矊⑾陆?9%左右。

不過，在鄒驥看來，今年出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，確實(shí)給全球持續(xù)推進(jìn)減排造成了一定困擾，但也有可能“化危為機(jī)”。

“當(dāng)前階段，受疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退等影響，能源供需形勢總體處于需求緩和的寬松狀態(tài)，且這一趨勢很有可能會(huì)持續(xù)1—3年。這對(duì)推進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型其實(shí)是個(gè)機(jī)會(huì)窗口。”他表示，“這就有條件加速非化石能源轉(zhuǎn)型，加大對(duì)非化石能源友好型電力系統(tǒng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。對(duì)于各國而言，可以有效引導(dǎo)和利用經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在其中加入更多低碳、綠色的元素，在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，降低排放，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。”

據(jù)了解，近日，歐洲的商界領(lǐng)袖、工會(huì)和民間組織人員等數(shù)百人已聯(lián)名呼吁歐盟，希望將綠色投資作為今后重振經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。而我國已經(jīng)展開了相關(guān)行動(dòng)。其中，國家電網(wǎng)宣布其全年特高壓建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模1811億元，將重點(diǎn)解決部分地區(qū)的可再生能源電力輸送問題。

中國低碳轉(zhuǎn)型前景可期

事實(shí)上，近年來，我國在低碳能源轉(zhuǎn)型方面取得的成效有目共睹。根據(jù)國家能源局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2019年，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已達(dá)2.1億千瓦，全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2.04億千瓦。

而今年以來，我國的率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也極大緩解了太陽能電池板、風(fēng)機(jī)、儲(chǔ)能電池等重要清潔能源設(shè)備供應(yīng)的壓力，并被業(yè)界普遍看好，有望帶動(dòng)未來幾個(gè)季度的市場增長。

另外，根據(jù)《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》，雖然隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，2000—2018年間，我國的碳排放總量仍在增長，但2018年碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，已提前實(shí)現(xiàn)“2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%—45%”的承諾。

鄒驥指出，經(jīng)歷了今年的巨大變化，全球各國的低碳能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程可能會(huì)拉開差距。“不過現(xiàn)在做結(jié)論還為時(shí)過早。未來還要看哪個(gè)國家的決策、計(jì)劃更智慧，更富有遠(yuǎn)見，執(zhí)行能力也更強(qiáng)。”

針對(duì)未來我國進(jìn)一步推進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型，鄒驥建議，首先，應(yīng)加速電網(wǎng)、電源建設(shè)，持續(xù)深化電改，突破隔墻售電，有效增強(qiáng)可在生能源電力的競爭力，為可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新機(jī)遇。其次，加速直流特高壓輸電建設(shè)，落實(shí)可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)，優(yōu)先輸送三北地區(qū)遠(yuǎn)途的可再生能源。三是推動(dòng)新型綠色低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展，吸引勞動(dòng)力進(jìn)入，結(jié)合城市圈安居工程拉動(dòng)可再生能源發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)村地區(qū)安裝分布式可再生能源電站，推廣微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)系統(tǒng)的應(yīng)用，以可再生能源扶貧、改善低收入農(nóng)村居民的用能。

鄒驥表示：“目前，中國可再生能源占比仍有提升潛力。要真正貫徹生態(tài)文明的戰(zhàn)略布局，就必須得有緊迫性。未來5—10年對(duì)我們來說非常重要。我們要通過自己的努力，讓可再生能源得到進(jìn)一步發(fā)展。”（■本報(bào)記者李慧實(shí)習(xí)記者董梓童）