中國(guó)天然氣消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？

　　年初以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大沖擊，再加上疫情蔓延全球?qū)?guó)內(nèi)外貿(mào)出口產(chǎn)生的負(fù)面影響，全年天然氣消費(fèi)“失速”的風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為大概率事件。不過(guò)，隨著國(guó)內(nèi)疫情基本受控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度加快，我國(guó)天然氣消費(fèi)的內(nèi)生性增長(zhǎng)空間依然廣闊。

　　當(dāng)前，在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及全球經(jīng)濟(jì)步入陰霾的雙重影響下，我國(guó)天然氣下游市場(chǎng)的核心矛盾已從供給側(cè)轉(zhuǎn)移到需求側(cè)。我們需充分發(fā)揮上下游一體化帶來(lái)的資源優(yōu)勢(shì)，加大力度進(jìn)一步推動(dòng)天然氣綜合利用，著手未來(lái)下游布局，以終端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升來(lái)推進(jìn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效。

　　我們邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，副院長(zhǎng)，國(guó)家自然科學(xué)優(yōu)秀青年基金(“優(yōu)青”)獲得者於世為、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者沈鑫探討這一問(wèn)題。

　　天然氣在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中的定位是什么？

　　於世為：無(wú)論是從國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布的政策文件還是從國(guó)家在能源產(chǎn)業(yè)方面的資金投入都可以看出，國(guó)家對(duì)于天然氣發(fā)展持大力支持的態(tài)度。提高天然氣在我國(guó)一次能源中的消費(fèi)比例，是實(shí)現(xiàn)能源革命和碳減排目標(biāo)的重要途徑之一。

　　從全球天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及各國(guó)對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度可以看出，天然氣將是未來(lái)的主力清潔能源。在需求方面，近10年來(lái)，全球天然氣消費(fèi)增量居各項(xiàng)能源之首，增速僅次于可再生能源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、油價(jià)回調(diào)等多重因素，天然氣消費(fèi)增速在2015~2016年間有一定程度的放緩，但隨著工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)好，疊加超預(yù)期的“煤改氣”因素，未來(lái)天然氣需求將穩(wěn)步發(fā)展。在供給方面，世界天然氣資源量充足，探明儲(chǔ)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，天然氣供給未來(lái)無(wú)憂。而且，以頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)天然氣開(kāi)采技術(shù)逐漸成熟，開(kāi)采成本逐步下降，未來(lái)潛力巨大。

　　當(dāng)然，隨著能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)以及可再生能源的快速發(fā)展，我國(guó)能源行業(yè)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，同時(shí)也產(chǎn)生了一些觀念沖擊和爭(zhēng)議。能源轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是能源生產(chǎn)、消費(fèi)方式、商業(yè)模式乃至觀念的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。即使在以可再生能源為主導(dǎo)的未來(lái)的能源系統(tǒng)中，“系統(tǒng)靈活性”依舊是最大的稀缺資源。相對(duì)于其他化石能源，天然氣不僅清潔，而且利用方式兼具集中式和分布式特點(diǎn)，是化石能源系統(tǒng)向可再生能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的最佳橋梁，目前需以主力清潔能源對(duì)待。

　　為何近兩年天然氣消費(fèi)增速在放緩？

　　於世為：我國(guó)天然氣發(fā)展的起伏比較大，最近一次低迷期發(fā)生在2015~2016年，年均增速只有5%左右。2017~2018年，天然氣消費(fèi)出現(xiàn)了連續(xù)兩年15%以上的高速增長(zhǎng)。但是，這種強(qiáng)勁增長(zhǎng)并不是常態(tài)，去年天然氣消費(fèi)增速再次放緩至個(gè)位數(shù)，增長(zhǎng)9.4%。

　　消費(fèi)增速放緩，首要因素是我國(guó)天然氣市場(chǎng)受政策影響明顯。在國(guó)家治理污染和履行碳減排義務(wù)的背景下，雖然“煤改氣”“大氣十條”等政策的出臺(tái)和收官，對(duì)提升天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率的作用明顯，但去年，國(guó)家提出“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的采暖原則，“煤改氣”政策規(guī)制弱化，補(bǔ)貼減少，政策變化導(dǎo)致天然氣增量減少。

　　天然氣定價(jià)機(jī)制也有待完善。特別是在采暖季，氣源緊張、成本增加，不盡完善的定價(jià)機(jī)制使供氣企業(yè)積極性受挫。

　　沈鑫：我國(guó)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)依賴于能源消費(fèi)總量控制和控煤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，環(huán)保政策、煤改氣財(cái)政補(bǔ)貼是市場(chǎng)快速發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，但近兩年隨著“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”的完成，“宜煤則煤”重新成為能源政策的著力點(diǎn)，天然氣的環(huán)保優(yōu)勢(shì)被削弱。加之新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)際油價(jià)大跌等因素影響天然氣消費(fèi)規(guī)模100億立方米左右，消費(fèi)增速隨之放緩。

中國(guó)LNG出廠價(jià)格指數(shù)（數(shù)據(jù)來(lái)源：上海石油天然氣交易中心）

“煤改氣”前后中國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)比（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

　　未來(lái)哪個(gè)領(lǐng)域有可能成為天然氣消費(fèi)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　於世為：具體來(lái)看，城市燃?xì)庵饕ň用窈蜕虡I(yè)用氣。隨著大部分城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)“氣化”，燃?xì)馄占奥蕦⒉粩嗵岣撸又司脷饬康奶嵘?，消費(fèi)占比略有提升，消費(fèi)規(guī)模最大。在工業(yè)燃料領(lǐng)域，天然氣替代散煤將是工業(yè)領(lǐng)域的主要利用方向。隨著工業(yè)燃料領(lǐng)域“煤改氣”的推進(jìn)與完成，將來(lái)天然氣在工業(yè)燃料領(lǐng)域消費(fèi)占比保持穩(wěn)定，消費(fèi)規(guī)模次之。而天然氣發(fā)電目前尚處發(fā)展初期。在生態(tài)環(huán)境約束凸顯的背景下，天然氣發(fā)電的調(diào)峰和環(huán)保價(jià)值正在被逐漸認(rèn)知，天然氣發(fā)電需求空間廣闊，消費(fèi)占比將繼續(xù)提升，需求增量最大，但規(guī)模小于城市燃?xì)夂凸I(yè)燃料領(lǐng)域。預(yù)期未來(lái)城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、發(fā)電用氣將呈現(xiàn)“三足鼎立”局面。

　　預(yù)計(jì)2030年我國(guó)天然氣消費(fèi)將達(dá)到5500億~6000億立方米。

　　但就目前而言，我國(guó)工業(yè)燃料領(lǐng)域的天然氣消費(fèi)占比約10%，遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)家40%~50%的水平。而在發(fā)電領(lǐng)域，我國(guó)天然氣發(fā)電占比僅3%，也遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)家20%~30%的水平。就天然氣發(fā)電而言，燃料費(fèi)在燃?xì)怆姀S運(yùn)營(yíng)成本中的占比達(dá)70%~80%，與燃煤發(fā)電相比成本較高，發(fā)電經(jīng)濟(jì)性較差。另外，受政策影響較大。天然氣工程投資巨大，前期管線鋪設(shè)成本較高，地方政府給予燃?xì)馄髽I(yè)補(bǔ)貼。但是隨著規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，地方補(bǔ)貼面臨退坡，燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)成本提升，后續(xù)“煤改氣”工程建設(shè)積極性下降，增量市場(chǎng)后勁不足。

　　沈鑫：未來(lái)天然氣消費(fèi)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)有兩個(gè)，一是工業(yè)“煤改氣”，二是天然氣發(fā)電。能源革命不單要控煤，還要提高煤炭的集中利用度，減少散煤利用及其污染物排放。當(dāng)前我國(guó)的電煤用量?jī)H占煤炭消費(fèi)總量的50%左右，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80%以上。隨著電煤的集中利用率越來(lái)越高，在工業(yè)領(lǐng)域的一部分能源利用空缺將由天然氣填補(bǔ)，預(yù)計(jì)每年可新增80億~100億立方米。

　　在發(fā)電領(lǐng)域，維持全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)需要大量的電力供應(yīng)，多家電力行業(yè)研究部門(mén)預(yù)測(cè)2035年全國(guó)電力需求總量將增長(zhǎng)到11萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，電煤受用煤總量限制，發(fā)電量約6萬(wàn)億千瓦時(shí)，水電1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，核電約1萬(wàn)億千瓦時(shí)，剩余發(fā)電空間2.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。風(fēng)電、光伏發(fā)電由于自身發(fā)電不穩(wěn)定導(dǎo)致電力質(zhì)量低，易造成“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象。發(fā)揮氣電靈活、選址便利等優(yōu)勢(shì)，在大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)突破之前，氣電是滿足我國(guó)電力需求的重要途徑，預(yù)計(jì)每年可新增50億~100億立方米。

　　當(dāng)前，制約天然氣在工業(yè)燃料和發(fā)電領(lǐng)域的發(fā)展是由多方面原因造成的。首先，天然氣在這兩方面的發(fā)展必須要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。除了政策推動(dòng)外，還需要形成綜合的保障體系，提供充足的資源、穩(wěn)定的供應(yīng)與可承受的價(jià)格。

　　其次，天然氣在工業(yè)與發(fā)電領(lǐng)域的發(fā)展，本身沒(méi)有形成明確的發(fā)展策略，缺少清晰的發(fā)展路徑，上中下游在擴(kuò)大天然氣綜合利用上沒(méi)有形成合力。

　　再次，市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，但痛點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。各省區(qū)市管網(wǎng)公司林立，中間環(huán)節(jié)過(guò)多推高終端用氣成本；儲(chǔ)氣調(diào)峰市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚不完善，制約行業(yè)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的積極性等。

　　上下游一體化的油氣企業(yè)如何布局下游市場(chǎng)？

　　於世為：現(xiàn)在管網(wǎng)已經(jīng)獨(dú)立，上下游均已是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，下游可進(jìn)入上游，上游亦可進(jìn)入下游，“管住中間、放開(kāi)兩頭”的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈格局雛形將成。隨著我國(guó)油氣體制改革持續(xù)推進(jìn)和全球天然氣供應(yīng)愈加充足，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供需形勢(shì)可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　目前，約95%的天然氣資源由三大石油公司供應(yīng)，下游城市燃?xì)忸I(lǐng)域則是各類資本競(jìng)相進(jìn)入，3000余家城燃企業(yè)各自為營(yíng)。上下游呈現(xiàn)明顯“買(mǎi)家多賣(mài)家少”的局面，上游供氣企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位明顯。

　　作為上下游一體化的油氣企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。短期內(nèi)，由于上游市場(chǎng)進(jìn)入壁壘相對(duì)較高，可以利用資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)終端銷售市場(chǎng)布局，通過(guò)采取合作，并購(gòu)、股權(quán)交易等方式，積極布局發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)氣電和分布式能源項(xiàng)目，進(jìn)入終端銷售市場(chǎng)，做大銷售市場(chǎng)增量。中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，還需在上游專心做大資源增量，擴(kuò)大勘探開(kāi)發(fā)投入，確保資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)上下游互相滲透，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，在上下游同時(shí)處理好“競(jìng)合”關(guān)系才利于發(fā)展。

　　沈鑫：近期的重點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)是加快擴(kuò)充自有終端，擴(kuò)大自銷基礎(chǔ)規(guī)模，為疏通資源銷售后路，確保天然氣產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展提供支撐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，抓住核心矛盾，堅(jiān)持“天然氣是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源”定位，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“逐步將天然氣發(fā)展成為現(xiàn)代能源體系的主體能源之一”，持續(xù)推進(jìn)天然氣利用。

　　受新冠肺炎疫情影響，2月全國(guó)工商企業(yè)大面積停工及復(fù)工延遲，天然氣消費(fèi)增速銳減至-9.5%，創(chuàng)2004年中國(guó)天然氣快速發(fā)展期以來(lái)單月最大降幅。市場(chǎng)需求萎縮給LNG銷售帶來(lái)空前壓力。3月新冠肺炎疫情開(kāi)始全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊，海上LNG資源富集，東北亞LNG現(xiàn)貨價(jià)格迅速走低。3月國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，并在降價(jià)促銷等政策刺激下，工業(yè)逐漸開(kāi)始復(fù)工，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)同比增速恢復(fù)至2.4%。

　　“倒春寒”下如何釋放能量？

　　張宇杰 天然氣銷售江蘇分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理

　　國(guó)際油價(jià)走低，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，天然氣市場(chǎng)需求不振……面對(duì)這場(chǎng)出乎意料的“倒春寒”，天然氣銷售江蘇分公司(簡(jiǎn)稱江蘇分公司)身處競(jìng)爭(zhēng)激烈的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶，該如何“應(yīng)戰(zhàn)”，打贏這場(chǎng)關(guān)乎生存發(fā)展的提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)？

　　江蘇省是“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化等的交會(huì)地區(qū)，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、初具雛形的天然氣市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈以及高效的管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，為天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利條件。江蘇省大力推動(dòng)“煤改氣”專項(xiàng)治理工作、推動(dòng)天然氣分布式能源及天然氣發(fā)電等領(lǐng)域的發(fā)展，為江蘇省加快能源轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)低碳清潔發(fā)展提供了機(jī)遇。

　　江蘇分公司作為江蘇省最大的天然氣綜合能源服務(wù)商，緊跟地方城市發(fā)展規(guī)劃方向，研究天然氣未來(lái)增量需求和市場(chǎng)格局變化，瞄準(zhǔn)天然氣發(fā)電、天然氣分布能源、“煤改氣”以及城市燃?xì)鈶?yīng)急保障等方面發(fā)力，提出了“一企一策”、以效定銷，服務(wù)創(chuàng)效、管理增效的思路。

　　精準(zhǔn)化服務(wù)贏得市場(chǎng)高信任度。培育市場(chǎng)信任不僅可以提升燃?xì)馄髽I(yè)的品牌價(jià)值，還是未來(lái)發(fā)展的基石。江蘇分公司從落實(shí)區(qū)域資源需求、統(tǒng)籌調(diào)配氣源、服務(wù)保障用戶用氣安全等方面著手，進(jìn)一步完善“大客戶管理專項(xiàng)服務(wù)”“一企一策”、專人跟進(jìn)、專人保障等機(jī)制，在確保區(qū)域內(nèi)天然氣供應(yīng)安全、穩(wěn)定、充足的同時(shí)，贏得地方與百姓的尊重，提高品牌服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)信任度，為未來(lái)的企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。在疫情期間，江蘇分公司針對(duì)徐州銅山港華等用戶需求縮減、南京協(xié)鑫等復(fù)工困難用戶，實(shí)行免除偏差結(jié)算義務(wù)、延期支付氣款等方式，最大限度幫助各類企業(yè)用戶渡過(guò)難關(guān)，全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，收獲了地方政府的肯定。

　　燃?xì)饣ɡ瓌?dòng)市場(chǎng)增量需求。擴(kuò)展市場(chǎng)增量需求才是企業(yè)發(fā)展的增效之路。江蘇分公司與地方發(fā)展同頻共振，建立了地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。未來(lái)一段時(shí)期，將加快燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)省內(nèi)金壇—江寧支線、海門(mén)、鎮(zhèn)江、泰興等供氣項(xiàng)目及輸氣管道建成投產(chǎn)。密切關(guān)注區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)格局變化，挖掘支線潛在的合作伙伴，在蘇北地區(qū)形成管網(wǎng)相連的戰(zhàn)略布局。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，嘗試在徐州地區(qū)等燃?xì)馐袌?chǎng)整合中尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注中俄東線工程建設(shè)，加快南通等地區(qū)市場(chǎng)調(diào)研，提前謀劃前期工作，在為沿線百姓輸送清潔能源的同時(shí)，提高燃?xì)馐袌?chǎng)中新的增量需求。

　　“一口吃不出個(gè)胖子，但是一口一口吃下去就能成為胖子。”這是江蘇分公司的市場(chǎng)創(chuàng)效座右銘，不能放棄任何一個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇，要在精打細(xì)算上下功夫。目前，公司正在研究在算準(zhǔn)有效需求、算準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)成本、算準(zhǔn)替代能源價(jià)格、算準(zhǔn)可承受價(jià)格上限、算準(zhǔn)新項(xiàng)目投資收益的“五算”基礎(chǔ)上，不放過(guò)任何一個(gè)“小而肥”的項(xiàng)目，積極探索分布式能源、天然氣與新能源發(fā)展合作項(xiàng)目模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

　　困難時(shí)期需要什么樣的城燃企業(yè)？

　　樊峻 金昌中石油昆侖燃?xì)庥邢薰径麻L(zhǎng)、總經(jīng)理

　　甘肅金昌市是一個(gè)工業(yè)城市，天然氣消費(fèi)以工業(yè)燃料為主。去年金昌昆侖燃?xì)夤镜奶烊粴怃N售量為3858萬(wàn)立方米，其中工業(yè)用氣2444萬(wàn)立方米，占比高達(dá)63%。從金昌市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽軄?lái)看，未來(lái)工業(yè)燃料仍是金昌天然氣消費(fèi)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　金昌市擁有全甘肅省唯一的全球500強(qiáng)企業(yè)——金川集團(tuán)。金川集團(tuán)是我國(guó)鎳鈷生產(chǎn)基地、鉑族金屬提煉中心和北方地區(qū)最大的銅生產(chǎn)企業(yè)。由于環(huán)保壓力較大，金川集團(tuán)近幾年積極推進(jìn)“氣代煤”“氣代油”工程，去年其天然氣消費(fèi)量是2500萬(wàn)立方米左右。我們測(cè)算，若金川集團(tuán)的工業(yè)燃料全部改用天然氣，那么單其一家的天然氣年消費(fèi)量就可增長(zhǎng)2500萬(wàn)立方米。實(shí)際上，甘肅已將金昌定位為全省第二大化工業(yè)承接基地(蘭州為最大)，金昌未來(lái)在化工、冶金方面的發(fā)展?jié)摿薮?，所以工業(yè)燃料領(lǐng)域的天然氣消費(fèi)還有很大的增長(zhǎng)空間。

　　從甘肅省來(lái)看，民生用氣是甘肅天然氣消費(fèi)的主要領(lǐng)域。去年，中國(guó)石油天然氣在甘企業(yè)自有終端用戶180萬(wàn)戶，其中民生用戶占97%以上，由此形成消費(fèi)彈性低、消費(fèi)峰谷大、調(diào)峰難度大等局面。由于甘肅省天然氣消費(fèi)80%以上用于保障民生用氣，這部分屬于剛性需求，其主要用氣性質(zhì)為冬季采暖，尤其是省會(huì)城市蘭州，冬夏季的天然氣峰谷比為3∶1。用氣量集中在冬季，給全年平穩(wěn)供應(yīng)和調(diào)峰帶來(lái)極大壓力，每年采暖季都極易出現(xiàn)供應(yīng)緊張的局面。

　　與此同時(shí)，由于民生用氣占比大，為了保障冬季民用氣供應(yīng)，在供需矛盾突出時(shí)，就需要對(duì)化工、冶金等工業(yè)用戶通過(guò)限供或停供措施進(jìn)行調(diào)峰，這反而抑制了天然氣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。而工業(yè)用氣消費(fèi)在季節(jié)上是比較平穩(wěn)的，沒(méi)有明顯的波峰波谷，因此冬季因保民用氣而抑制的部分工業(yè)用氣需求，在非采暖季是補(bǔ)不回來(lái)的。

　　當(dāng)然，保障民生用氣，無(wú)可厚非、責(zé)無(wú)旁貸。不過(guò)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，民生用氣占比過(guò)高，意味著天然氣的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)，這在一定程度上會(huì)制約天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，反過(guò)來(lái)又不利于民生保供。

　　因此，從金昌以及整個(gè)甘肅省來(lái)看，還是要盡快理順天然氣定價(jià)機(jī)制，大力推動(dòng)天然氣在工業(yè)燃料領(lǐng)域的消費(fèi)增長(zhǎng)，將天然氣綜合利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用充分發(fā)揮出來(lái)，這樣又將進(jìn)一步推動(dòng)天然氣消費(fèi)的增長(zhǎng)，形成天然氣消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的良性循環(huán)。

　　筆者認(rèn)為，城燃企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)地方政府的支持，因此我們?cè)谑袌?chǎng)戰(zhàn)略上一定要考慮這樣一個(gè)問(wèn)題：地方政府需要什么樣的能源企業(yè)？

　　當(dāng)前，全球已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)弱周期，疊加疫情影響更是雪上加霜，各行各業(yè)都有不少企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。短期內(nèi)，我們要拓展市場(chǎng)，就一定要將盈利的重心放在擴(kuò)大銷量、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率上。要擴(kuò)大市場(chǎng)利益共同體，與用戶形成命運(yùn)共同體，降低單方氣利潤(rùn)水平，讓利于用戶，幫助用戶渡過(guò)難關(guān)。須知，此時(shí)的雪中送炭將換得未來(lái)牢固的客戶黏性與長(zhǎng)久的市場(chǎng)份額。

　　2018~2019年采暖季時(shí)，由于全國(guó)性氣源短缺，我們?cè)谥貞c石油天然氣交易中心競(jìng)價(jià)交易的氣價(jià)超過(guò)3元/立方米，而當(dāng)時(shí)金昌市的工業(yè)用氣定價(jià)遠(yuǎn)低于競(jìng)拍價(jià)。擺在我們面前只有兩個(gè)選擇：一是停輸工業(yè)用氣，全力保民生；二是在保民生的基礎(chǔ)上，把高價(jià)氣買(mǎi)回來(lái)，以政府定價(jià)賣(mài)出去，保障工業(yè)生產(chǎn)用氣。我們選擇了后者，在關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了央企保民生與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。地方政府與用氣企業(yè)對(duì)我們的舉措給予高度評(píng)價(jià)，并積極響應(yīng)我們理順氣價(jià)的需求，最終是各方均受益。

　　經(jīng)過(guò)這件事，筆者認(rèn)為，在拓展市場(chǎng)上，我們要反向思維，不能一味強(qiáng)調(diào)我們的需求和目標(biāo)，而是要將重點(diǎn)放在通過(guò)天然氣的推廣利用為地方政府和用戶創(chuàng)造價(jià)值上，以及如何最大限度地發(fā)揮出天然氣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上。越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要展現(xiàn)出石油央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（文/王源 李文等）