推動(dòng)交通綠色低碳發(fā)展 發(fā)改委印發(fā)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃

　　2020年4月27日國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出要推動(dòng)交通綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，加快新能源和清潔能源汽車、船舶的推廣應(yīng)用，新增或替換的城市公共汽車、物流配送車輛全面采用新能源汽車或清潔能源汽車等舉措。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部介紹，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)一體聯(lián)通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步成型。形成了以高速鐵路、高速公路和長(zhǎng)江黃金水道為主的多向聯(lián)通對(duì)外運(yùn)輸大通道和城際綜合交通網(wǎng)絡(luò)，高速鐵路、高速公路和民用機(jī)場(chǎng)覆蓋率顯著高于全國(guó)平均水平。

　　同時(shí)，上海、南京、杭州等城市間基本實(shí)現(xiàn)了城際客運(yùn)高頻次1-1.5小時(shí)快速通達(dá)，江海、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)積極推進(jìn)，城際速遞、同城物流等多樣化、專業(yè)化物流模式快速發(fā)展。

　　但對(duì)標(biāo)更高質(zhì)量一體化發(fā)展要求，目前長(zhǎng)三角地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系一體化發(fā)展水平仍待提升?！栋l(fā)展規(guī)劃》介紹，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分對(duì)外和城際通道能力不足。港口、機(jī)場(chǎng)分工協(xié)作不足，上海國(guó)際航運(yùn)中心現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能有待加強(qiáng)?？绲貐^(qū)、跨部門規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，土地、空域等供需矛盾突出。

　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化如何推進(jìn)？第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》梳理了五個(gè)方面的重點(diǎn)：

　　三層綜合交通網(wǎng)和六條通道

　　長(zhǎng)三角地區(qū)將建三層綜合交通網(wǎng)絡(luò)：第一層，打造多向立體、內(nèi)聯(lián)外通的大能力快速運(yùn)輸通道，統(tǒng)籌優(yōu)化干線鐵路、高速公路、長(zhǎng)江黃金水道等內(nèi)河航道、港口、機(jī)場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)板塊高效聯(lián)通；

　　第二層，構(gòu)建快捷高效的城際交通網(wǎng)，依托快速運(yùn)輸通道，以城際鐵路、高速公路、普通國(guó)省道等為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城際快速直連；

　　第三層，建設(shè)一體銜接的都市圈通勤交通網(wǎng)，圍繞上海大都市圈和南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈，以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通、城市快速路等為骨干，打造都市圈1小時(shí)通勤圈。

　　這其中，綜合運(yùn)輸通道布局了六條通道：連云港—溫州運(yùn)輸通道；連云港-淮北運(yùn)輸通道；徐州-上海（杭州）運(yùn)輸通道；亳州-安慶 （黃山）運(yùn)輸通道；上海-安慶（六安）運(yùn)輸通道；上海（寧波）-衢州運(yùn)輸通道。

　　建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群

　　根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，長(zhǎng)三角地區(qū)將優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。研究推動(dòng)干線鐵路引入杭州、南京、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)地鐵線路引入合肥機(jī)場(chǎng)。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群重點(diǎn)工程將包括：新建嘉興、麗水、蕪湖宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州等機(jī)場(chǎng)，研究論證金寨機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施上海浦東、南京、無(wú)錫、杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、舟山、合肥等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。推動(dòng)大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)遷建。遷建連云港等機(jī)場(chǎng)。研究遷建義烏機(jī)場(chǎng)的必要性。

　　依托上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口，建設(shè)蘇州（太倉(cāng)）港作為上海港遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)奈菇o港，發(fā)展近洋航線集裝箱運(yùn)輸。推進(jìn)安徽、江蘇港口資源整合。

　　推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化

　　推進(jìn)城際旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，全面推行長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通，在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)交通出行“同城待遇”。推進(jìn)都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路“公交化”運(yùn)營(yíng)，發(fā)展大站快車、站站停等多樣化都市圈鐵路服務(wù)。推出“高鐵+景區(qū)門票”、“高鐵+酒店”等快捷旅游路線和產(chǎn)品。研究將滬蘇浙外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策擴(kuò)大到長(zhǎng)三角地區(qū)所有對(duì)外空港口岸。

　　建設(shè)現(xiàn)代化智能交通系統(tǒng)

　　根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，長(zhǎng)三角地區(qū)將率先探索建設(shè)智能交通設(shè)施。構(gòu)建長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，穩(wěn)妥提升車聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)滲透率，推動(dòng)公交車、大貨車、出租車、網(wǎng)約車等相關(guān)運(yùn)營(yíng)車輛信息聯(lián)網(wǎng)互通。建設(shè)杭紹甬、滬寧等智慧公路示范工程。長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放。

　　同時(shí)，加快新能源和清潔能源汽車、船舶推廣應(yīng)用，新增或者替換的城市公共汽車、物流配送車輛全面采用新能源汽車或清潔能源汽車。鼓勵(lì)研發(fā)跨運(yùn)輸方式和快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)備。

　　構(gòu)建一體化協(xié)同體制機(jī)制

　　長(zhǎng)三角地區(qū)將協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵問(wèn)題，完善跨部門查驗(yàn)互認(rèn)、資源共享等重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)省際公路、航道等互聯(lián)互通，協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目。開(kāi)展城際、市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃審批試點(diǎn)，支持有條件的城市編制市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃并按程序報(bào)批。支持三省一市研究成立交通一體化發(fā)展投資基金。鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。研究建立城際鐵路、市域（郊）鐵路等建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制。

相關(guān)附件：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃.pdf