中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地國(guó)際化加速

近日，長(zhǎng)333米、寬60米的30萬噸級(jí)油輪“納維”(NAVESYNERGY)號(hào)，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地30萬噸級(jí)碼頭卸下27.6萬噸原油后，順利離泊。這是今年靠泊中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地的第九艘VLCC油輪，至此，中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地今年已經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)石油及石化產(chǎn)品超過800萬噸。近年來，中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地通過打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，率先開展原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格企業(yè)試點(diǎn)以及推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)低硫油出口退稅政策等方式，極大提升了燃油轉(zhuǎn)運(yùn)加注的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至目前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共完成港口吞吐量7892.37萬噸，同比增長(zhǎng)9.06%，其中外貿(mào)吞吐量2882.48萬噸，同比增長(zhǎng)8.2%;油氣吞吐量1812.55萬噸，同比增長(zhǎng)21.65%。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立三年來，致力打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，并建立全國(guó)最大保稅油儲(chǔ)運(yùn)和海上加注基地。2019年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅船用燃料油供應(yīng)量超過410萬噸，占全國(guó)總量的40%以上，加油服務(wù)通關(guān)效率趕超新加坡速度，成為全球增速最快、效率最優(yōu)、潛力最大的保稅船用燃料油加注基地和國(guó)內(nèi)第一加油港。今年3月26日，儲(chǔ)存于中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)基地的6700噸保稅低硫燃料油分兩批補(bǔ)給到了停泊在寧波舟山港錨地的一艘32萬噸級(jí)大型油輪上，創(chuàng)下了浙江自貿(mào)區(qū)最大一單保稅低硫油加注業(yè)務(wù)。這次保稅燃料油直供業(yè)務(wù)順利完成，顯示了浙江自貿(mào)區(qū)和新加坡相比較已經(jīng)具備了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也意味著舟山港的保稅低硫油加注服務(wù)具備了世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先開展了原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格企業(yè)試點(diǎn)，在推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣貿(mào)易體制機(jī)制改革上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。市場(chǎng)化改革是我國(guó)油氣體制改革總體方向，在浙江省商務(wù)廳、司法廳等部門的大力支持下，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際成品油貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)以及成品油貿(mào)易企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的市場(chǎng)需求，在集聚油品貿(mào)易企業(yè)方面率先進(jìn)行了政策創(chuàng)新，試點(diǎn)放開成品油批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，先行探索成品油“批發(fā)無倉(cāng)儲(chǔ)”經(jīng)營(yíng)，激活成品油內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。目前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚有6000余家油品企業(yè)開展油品貿(mào)易業(yè)務(wù)，平均注冊(cè)資本近5000萬元，已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)油品貿(mào)易額6000億元以上。托克、BP、道達(dá)爾等國(guó)際巨頭紛至沓來，形成了國(guó)有、民營(yíng)、外資充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

與此同時(shí)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)低硫油出口退稅政策，通過多種渠道爭(zhēng)取了海關(guān)總署、稅務(wù)總局、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于對(duì)國(guó)際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退稅政策的公告》，對(duì)國(guó)際航行船舶在我國(guó)沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退稅政策，增值稅出口退稅率為13%，進(jìn)一步增強(qiáng)了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅船用燃料油的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。首票出口退稅的4500噸低硫燃料油業(yè)務(wù)于今年2月24日由華東中石油國(guó)際事業(yè)有限公司代理、中海油舟山煉廠生產(chǎn)順利卸入中化興中公司岙山基地出口監(jiān)管倉(cāng)，此舉標(biāo)志著浙江自貿(mào)區(qū)首票燃料油出口退稅業(yè)務(wù)正式落地。此票業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)可退稅約170萬元，有效降低煉廠生產(chǎn)成本以及我國(guó)國(guó)際航行船舶燃料油加注價(jià)格，也大幅提升船用燃料油供油商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

除中海油舟山煉廠之外，由浙石化(2000噸)以及遼河石化(20000噸)生產(chǎn)的合計(jì)22000噸低硫燃料油，也在中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)(舟山)有限公司有序開展出口退稅業(yè)務(wù)。同時(shí)，寧波、上海等華東區(qū)域煉廠已經(jīng)開始生產(chǎn)低硫燃料油，后續(xù)將陸續(xù)進(jìn)入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)開展出口退稅業(yè)務(wù)。出口退稅政策的落地實(shí)施，驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)煉廠低硫燃料油的生產(chǎn)，打破了長(zhǎng)期以來依靠外采進(jìn)口保稅燃料油進(jìn)行船舶燃料油加注業(yè)務(wù)的局面。

由于出口退稅政策的出臺(tái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與新加坡等港口的船用燃料油價(jià)差進(jìn)一步縮小，今年在全球港口船用燃料油加注量都下降的情況下，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加油量逆勢(shì)上升，同比增長(zhǎng)近12.9%，達(dá)到64萬噸(約合2億美元)。與此同時(shí)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還嘗試燃料油混兌業(yè)務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)一直是國(guó)際上通用的生產(chǎn)方式，可以有效降低成本。在國(guó)家海關(guān)等部門的支持下，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)借鑒和對(duì)標(biāo)新加坡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，先后在中化興中岙山基地保稅庫(kù)區(qū)開展同稅號(hào)和不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，不同稅號(hào)燃料油混兌使每噸價(jià)格下降5~6美元，進(jìn)一步促進(jìn)形成保稅船用燃料油“舟山價(jià)格”，有效提升了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)燃料油加注的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已建油品儲(chǔ)罐3100萬立方米，其中原油罐2300萬立方米，汽油、柴油等成品油罐800萬立方米。按照“1億噸”儲(chǔ)備能力的目標(biāo)，浙江自貿(mào)區(qū)布局國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地進(jìn)展順利，已建成7個(gè)油氣重點(diǎn)項(xiàng)目，在建油氣重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，遠(yuǎn)期規(guī)劃油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目庫(kù)容約7500萬立方米，逐步形成陸海島統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、管線資源共建共享、國(guó)有民營(yíng)外資公平競(jìng)爭(zhēng)的開放格局，把浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步更好地打造成全國(guó)最大保稅油儲(chǔ)運(yùn)加注基地。