煤炭進(jìn)口政策收緊，國內(nèi)煤價將何去何從？

上周國際煤炭市場大跌，澳煤價格跌破44美元/噸，并且繼續(xù)以40美元/噸一路下行。印尼煤緊隨其后，進(jìn)入市場后遭受重錘，熱量為3800卡的印尼煤價格跌至近5年來冰點(diǎn)。

受全球疫情影響，國際經(jīng)濟(jì)在本年也不容樂觀。這種情況下，煤炭市場的調(diào)節(jié)作用不同以往，國內(nèi)市場禁止進(jìn)口煤的呼聲愈演愈烈。我國動力煤進(jìn)口依存度雖不高，但進(jìn)口煤政策是調(diào)節(jié)國內(nèi)煤炭市場的一個重要手段。3月份以來，國內(nèi)煤炭市場下行壓力較大，煤價整體跌勢運(yùn)行，在此背景下，相關(guān)部門已經(jīng)開始收緊通關(guān)政策，并且在一季度進(jìn)口煤數(shù)據(jù)公布后，相關(guān)措施預(yù)計(jì)會更加嚴(yán)格。

隨著我國3月份開始通關(guān)政策的再次收緊，政策調(diào)控的效果開始顯現(xiàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國國內(nèi)樣本港口進(jìn)口煤庫存同比最大出現(xiàn)在1月8日，同比2019年高出609萬噸(2020年1月8日2360萬噸，2019年1月9日1751萬噸)，而在上周的數(shù)據(jù)中，這個同比比例已經(jīng)下降到了255.1萬噸。

此外，第一季度進(jìn)口煤增長明顯對南方部分地區(qū)進(jìn)口煤額度沖擊更為明顯，受異地報(bào)關(guān)困難影響，個別地區(qū)進(jìn)口煤額度已僅剩20%左右，現(xiàn)多只允許區(qū)域內(nèi)終端企業(yè)報(bào)關(guān)，暫不允許通關(guān)貿(mào)易商進(jìn)口煤。除此外，東北及華東地區(qū)海關(guān)政策均有收緊。現(xiàn)國內(nèi)部分地區(qū)海關(guān)通關(guān)政策情況如下：

東北地區(qū)：現(xiàn)遼寧地區(qū)某海關(guān)僅允許本地終端企業(yè)通關(guān)，一船一議，貿(mào)易商無法通關(guān);

華東地區(qū)：江浙地區(qū)多數(shù)港口禁止異地報(bào)關(guān)，終端企業(yè)可通關(guān)，部分海關(guān)貿(mào)易商有電廠背書則可通關(guān);

華南地區(qū)：受剩余額度緊張影響，廣東個別海關(guān)暫停進(jìn)口煤報(bào)關(guān)通關(guān)，主要影響貿(mào)易商報(bào)關(guān);廣西地區(qū)剩余配額多分配于終端企業(yè)，貿(mào)易商無法報(bào)關(guān)。

總體來看，在國內(nèi)供需局面持續(xù)失調(diào)的情況下，煤炭進(jìn)口政策收緊對近期國內(nèi)煤炭價格并無明顯支撐;但在保障國內(nèi)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行的背景下，后期我國煤炭進(jìn)口政策繼續(xù)嚴(yán)格管控可能性較大。

目前國內(nèi)煤炭市場最主要的問題仍為供大于需，供需矛盾突出;目前正處于傳統(tǒng)需求淡季，且在新冠疫情影響下，需求迅速回升可能性較小，收緊供應(yīng)則為主要手段。而國內(nèi)供應(yīng)方面來看，目前國內(nèi)原煤產(chǎn)量已恢復(fù)至正常水平，且呈穩(wěn)中增長態(tài)勢運(yùn)行;雖日前主流煤企提出限產(chǎn)保價等措施，但考慮此為市場自發(fā)行為，可能有約束性不強(qiáng)等問題，后續(xù)情況仍需關(guān)注相關(guān)措施落實(shí)情況。