“一攬子”政策提振新能源汽車(chē)消費(fèi)

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　　今年一季度我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比均下滑超五成，不少新能源車(chē)企已下調(diào)了年度銷(xiāo)售目標(biāo)。對(duì)此，近期相關(guān)部門(mén)頻頻表示將出臺(tái)政策提振新能源汽場(chǎng)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，3月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)（不含特斯拉）分別完成5.0萬(wàn)輛和5.3萬(wàn)輛，同比下降56.9%和53.3%。綜合來(lái)看，今年第一季度新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比下降60.2%和56.4%，行業(yè)下行壓力較大。

　　鑒于新能源汽車(chē)行業(yè)面臨的困難形勢(shì)，4月9日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)傳出提振消費(fèi)的多項(xiàng)好消息：財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊出臺(tái)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；國(guó)家將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

　　多家車(chē)企下調(diào)年度銷(xiāo)售目標(biāo)

　　根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，第一季度我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比繼續(xù)下滑，其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成7.7萬(wàn)輛和8.5萬(wàn)輛，同比分別下降61.8%和58.6%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2.8萬(wàn)輛和2.9萬(wàn)輛，同比分別下降55%和48.5%；燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成183輛和207輛，同比分別下降19.7%和7.2%。

　　記者進(jìn)一步查閱了多家新能源車(chē)企一季度銷(xiāo)量數(shù)據(jù)，北汽新能源累計(jì)銷(xiāo)量為9000輛，同比下降64.1%；吉利新能源車(chē)型銷(xiāo)量8924輛，同比下滑61.8%；比亞迪新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為22192輛，同比下降69.7%。在此背景下，多家車(chē)企已下調(diào)了年度銷(xiāo)售目標(biāo)。

　　中汽協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本季度汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行改變了上季度趨勢(shì)，趨于下行，未來(lái)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)下行壓力較大。“2020年一季度，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)ACI為6，較2019年四季度下降21點(diǎn)，由之前的淺藍(lán)燈區(qū)降至藍(lán)燈區(qū)。”

　　“由于疫情還沒(méi)有完全結(jié)束，因此仍有部分市場(chǎng)需求被抑制。但3月的企業(yè)銷(xiāo)售情況已明顯好于2月。”中汽協(xié)預(yù)計(jì)，二季度中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)有較大復(fù)蘇，但難以恢復(fù)到去年同期水平。在僅考慮國(guó)內(nèi)因素影響的情況下，下半年汽車(chē)行業(yè)的銷(xiāo)售水平有望恢復(fù)或超過(guò)去年同期水平，但仍將受到海外疫情防控進(jìn)展的不確定因素影響。

　　中汽協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情在海外暴發(fā)，也影響了海外汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，使中國(guó)品牌的汽車(chē)和零部件出口受阻。從全球來(lái)看，多家國(guó)外預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)均大幅調(diào)低了2020年全球汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量預(yù)測(cè)。

　　多項(xiàng)政策助力營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境

　　為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，將原本于今年年底到期的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車(chē)輛購(gòu)置稅兩項(xiàng)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年。

　　“疫情對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)沖擊較大，延長(zhǎng)優(yōu)惠支持政策，有助于拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)，對(duì)沖疫情影響。”在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇透露，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊按程序出臺(tái)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施。

　　孫光奇進(jìn)一步表示，當(dāng)前新能源汽車(chē)制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持，電動(dòng)化是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，歐美等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在加大對(duì)新能源汽車(chē)的支持力度，在此情況下，有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)稅政策支持，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的發(fā)展成果，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　新能源汽車(chē)的發(fā)展也離不開(kāi)充電設(shè)施的支撐，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華介紹道，目前，充電設(shè)施已經(jīng)覆蓋了全國(guó)404個(gè)城市，并且形成了“十縱十橫兩環(huán)”的充電網(wǎng)絡(luò)，基本滿(mǎn)足了公共交通、物流運(yùn)輸、私人出行等領(lǐng)域充電需要。

　　蔡榮華進(jìn)一步表示，下一步國(guó)家將從三方面繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度：結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，引導(dǎo)相關(guān)方聯(lián)合開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，解決居民區(qū)內(nèi)建樁較難問(wèn)題；在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式運(yùn)用示范；加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平。 

　　孫光奇也表示，財(cái)政部將研究?jī)?yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方積極性，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快改變車(chē)多樁少局面，為新能源汽車(chē)消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　“預(yù)計(jì)今年全年能夠完成100億元左右投資，新增公共樁20萬(wàn)個(gè)左右，新增私人樁超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，新增公共充電站4.8萬(wàn)座。” 蔡榮華稱(chēng)。

　　產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變

　　“雖然疫情在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)給行業(yè)帶來(lái)了較大沖擊和下行壓力，但這是暫時(shí)的，不會(huì)影響到我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。”蔡榮華表示，面對(duì)產(chǎn)業(yè)變化，國(guó)家一方面出臺(tái)了穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的政策，重點(diǎn)完善汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境，充分釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，平穩(wěn)汽車(chē)市場(chǎng)增速變化對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊；另一方面，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌同樣表示，我國(guó)是世界上最大的汽車(chē)及新能源車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量突破120萬(wàn)輛，占世界銷(xiāo)量的50%以上。受多種因素影響，經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)后，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入階段調(diào)整平臺(tái)期，但這不意味著汽車(chē)銷(xiāo)售會(huì)持續(xù)走低，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)尚未達(dá)到發(fā)展“天花板”，我國(guó)人口基數(shù)大、發(fā)展?jié)摿ψ?，千人汽?chē)擁有量剛超過(guò)世界平均水平，離發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有較大差距，未來(lái)十年我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)還有非常大的發(fā)展空間。

　　海外新冠疫情形勢(shì)越演愈烈，多家海外車(chē)企已經(jīng)暫停生產(chǎn)，這是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)企帶來(lái)斷供危機(jī)？蔡榮華回應(yīng)稱(chēng)，我國(guó)不只是汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)也是汽車(chē)零部件生產(chǎn)和出口大國(guó)，絕大部分汽車(chē)零部件可以在國(guó)內(nèi)采購(gòu)配套，極少部分零件還需要進(jìn)口，雖然海外汽車(chē)零部件企業(yè)受疫情影響停工，但根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研情況看，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)零部件庫(kù)存相對(duì)充裕，整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有因零部件受到影響。（■本報(bào)記者 盧奇秀）