山西省出臺(tái)煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法

為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)關(guān)口前移、超前防范，真正把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前，把隱患治理挺在事故之前，嚴(yán)格煤礦安全隱患責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制煤礦事故。日前，山西省人民政府制定并印發(fā)了《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》。

《辦法》對(duì)山西省的煤礦安全隱患調(diào)查處理作出了規(guī)范，設(shè)定了啟動(dòng)調(diào)查的六種情形，即：拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令的，拒不整改或者整改不力的，年度內(nèi)同一類型問題重復(fù)出現(xiàn)的，一次檢查發(fā)現(xiàn)3條以上的，蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的，省、市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查的。《辦法》共九條，自2020年6月1日起施行。

《辦法》指出，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患，且屬于這六種情形之一的，將按照“誰查處、誰報(bào)告、誰調(diào)查”的原則，由檢查單位的同級(jí)人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》組織調(diào)查。因煤礦辦礦主體和煤礦管理不到位，被檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患且有啟動(dòng)調(diào)查情形的，煤礦安全隱患調(diào)查組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見，由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或者單位依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照分級(jí)監(jiān)管權(quán)限報(bào)告的，將不再啟動(dòng)調(diào)查處理程序。由煤礦按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。

《辦法》還規(guī)定了煤礦安全隱患組織調(diào)查的原則，明確了責(zé)任追究的依據(jù)，界定了煤礦辦礦主體的定義，把山西省煤礦安全工作實(shí)踐中一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了固化。對(duì)于有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，有著重要的意義。