對比：新能源“十城千輛”和氫燃料 “十城千輛”的不同

　　2020年4月23日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱423《通知》)針對氫能和燃料電池汽車，提出了“選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用開展示范，中央財政將采取‘以獎代補’方式對示范城市給予獎勵”.

　　從2018年底被議論至今的“氫燃料十城千輛”鼓(bu)勵(tie)措施，終于露出端倪。

　　新能源汽車 “十城千輛”的“城”

　　2009年1月，科技部、財政部、發(fā)改委、工信部于共同啟動了”“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程，這就是中國新能源汽車啟動元年的標志性事件“十城千輛”。通過提供財政補貼，中央計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。

　　最終參與城市共有25個，分別是首批13個城市：北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌;二批7個城市：天津、?？?、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州;三批5個城市：沈陽、成都、呼和浩特、南通、襄樊。

　　新能源汽車 “十城千輛”的“量”

　　三年過去，2012年我國純電動車產(chǎn)銷數(shù)量分別為11241輛和11375輛，占新能源車總銷量的絕大比重，混合動力汽車2012年產(chǎn)銷分別為1311輛和1416輛。

　　三年時間，中國新能源汽車總保有量突破3萬輛，25個試點城市共示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬輛。其中，公共服務領域2.3萬輛，私人領域0.44萬輛。

　　2012年中國汽車總銷量為1931萬輛的規(guī)模，新能源汽車銷量占比為0.6%。

　　距離預期10%的汽車市場份額，還有不小的差距。

　　2013年起，我國啟動了力度空前的新能源汽車推廣應用，在之后的2015年第四季度，中國新能源汽車進入井噴狀態(tài)，整個行業(yè)一路高歌猛進，直到2019年增速才第一次出現(xiàn)下滑(原油期貨巨虧300億的天雷，告訴中國新能源汽車行業(yè)什么？)。

　　十年時間，中國新能源汽車年銷量從2009年的不到500輛增長到2019年的120.6萬輛，連續(xù)五年世界第一，取得了巨大成就。

　　截止2019年12月31日，中國新能源汽車保有量381萬輛，占全國總保有量1.46%，受補貼退坡，消費下降等因素影響，增長率為較上一年度的—4%。

　　(補充說明：根據(jù)2016年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖:》2030年新能源汽車銷量占比超40%)

　　路漫漫其修遠兮……

　　氫燃料 “十城千輛”的“城”

　　(詳見后續(xù)汽車總站網(wǎng)后續(xù)解讀《城市或區(qū)域一體化領跑勢力對比分析》)

　　氫燃料 “十城千輛”的“量”

　　關于氫燃料汽車早2020年和2025年應用數(shù)量的預估，網(wǎng)上有多個版本，比較貼譜的三個：

　　一是2016年10月26日發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》，提出燃料電池汽車2020年目標發(fā)展規(guī)模為5000輛，2025年實現(xiàn)5萬輛，2030年達到近百萬輛。

　　二是中科院院士、國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項總體專家組組長，同時也是上述《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》發(fā)布主講專家歐陽明高，在2019年3月30日須彌山大會上表示：預計到2020年，中國市場會有5000輛到10000輛氫燃料電池汽車;2025年，中國氫燃料電池汽車市場的規(guī)模或將達到5萬-10萬輛(汽車總站網(wǎng)注：這應當是針對實際發(fā)展情況，把2020和2025的目標值做了微調)。

　　三是網(wǎng)上最常引用的《中國制造2025》中，我國提出了燃料電池汽車的發(fā)展目標為：到2020年要生產(chǎn)1000輛左右的燃料電池汽車進行示范運行;到2025年，制氫、加氫等配套要完善，燃料電池汽車可實現(xiàn)區(qū)域小規(guī)模運行，屆時我國道路行駛的氫燃料電池車達到12萬輛(汽車總站網(wǎng)注：12萬這個數(shù)字，在2015版和2016官方解讀中并未出現(xiàn))。

　　財政部相關文件給出的實際發(fā)展數(shù)據(jù)為：在政策扶持下，截至2019年底，我國累計推廣燃料電池汽車超過6500輛，建成加氫站超過50座。

　　綜合對比，整個行業(yè)的努力成效顯著。此處應有掌聲。

　　補充

　　423《通知》以及財政部官方解讀文章中，各自分別提到過“4年”：

　　“爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。”

　　“示范為期4年，示范期間中央財政將按照結果導向，采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵”

　　巧的是，本月初，某央企加氫站終于獲得住建部和地方政府的國內第一個正式的“燃氣許可證”。許可證為期四年。