江西關于2020一季度固定資產(chǎn)投資運行及省重大項目進展情況

:各設區(qū)市人民政府，省直有關部門，贛江新區(qū)管委會，有關在贛央企和省屬企業(yè)：

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省上下按照“兩手抓、兩手硬、兩促進”的目標要求,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，將抓項目、穩(wěn)投資作為對沖疫情影響、加快經(jīng)濟復蘇的最直接、最有效抓手，扎實推進重大項目建設，努力促進投資平穩(wěn)增長?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、投資運行情況

一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比下降4.3%，降幅比1-2月收窄13.2個百分點，高于全國平均水平11.8個百分點，投資增速分別居全國第8、中部第3。從投資類型看，國有投資重返增長區(qū)間，增長4.3%；非國有投資下降7.3%，降幅比1-2月收窄12.2個百分點，其中民間投資下降9.7%，降幅收窄11.6個百分點。從重點領域看，工業(yè)投資下降7%，降幅比1-2月收窄12.5個百分點，其中工業(yè)技改投資增長17.4%；基礎設施投資下降10.1%，降幅收窄15.4個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降3.8%，降幅收窄3.3個百分點。從資金來源看，各項投資資金合計下降3%，降幅比1-2月收窄12.6個百分點，其中國家預算資金、利用外資、債券分別增長9.5%、24.4%、191.9%，國內貸款、自籌資金、其他資金分別下降30.3%、2%、1.3%。從投資項目看，施工項目、新開工項目個數(shù)分別下降7.4%、43.1%，但億元以上施工項目、億元以上新開工項目個數(shù)分別增長6.1%、105.3%。從地區(qū)投資看，各地投資增速排名依次是，鷹潭市-2.1%、贛州市-2.4%、吉安市-2.7%、南昌市-3.2%、宜春市-3.5%、九江市-4%、景德鎮(zhèn)市-4.3%、萍鄉(xiāng)市-4.5%、上饒市-4.8%、撫州市-5.3%、新余市-5.4%，各地降幅比1-2月均大幅收窄。

綜合研判，雖然我省復工復產(chǎn)有序有力，但受國際疫情“二次沖擊”等影響，下一步投資運行下行壓力依然較大，投資增長的制約因素仍然較多。一是企業(yè)投資能力和意愿仍然不強。由于運輸成本上漲較快，防疫、人工、房租等剛性支出壓力加大，同時需求不振導致銷售不暢（1-3月工業(yè)品出廠價格下降1%、累計增速連續(xù)15個月回落）；加之企業(yè)效益持續(xù)下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。根據(jù)網(wǎng)上調查顯示，一季度有75.6%的企業(yè)表示在未來六個月內無再投資打算。二是項目施工強度仍然不夠。受產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同復工不夠，原材料、關鍵設備等到位不足系列因素影響，對施工強度、形成實物工作量造成一定影響。省內鋼材、水泥等行業(yè)的重點企業(yè)銷售僅恢復到八成左右，3月份全省建筑業(yè)稅收同比下降22.7%，3月底全省建筑業(yè)用電量僅占往年82.3%。三是一些制約項目建設的老問題仍未根本緩解。部分涉及生態(tài)紅線、占用基本農(nóng)田的重大項目前期工作進度滯后，政府投融資平臺融資受限等問題仍然存在，少數(shù)地方項目出現(xiàn)撤資或停止投資的現(xiàn)象。

二、重大項目進展情況

一季度，在省委、省政府堅強領導下，各地、各部門克服疫情影響，齊心協(xié)力推進項目建設，重大項目建設總體進展順利。從重大項目復工情況看，全省大中型項目中2134個春節(jié)前在建的項目在4月9日前已全部復工。從省大中型項目建設情況看，一季度2957個省大中型項目完成投資1705.7億元，占年度計劃22%，與去年同期持平。各地完成比例排名依次是：鷹潭市24.6%、上饒市24.5%、贛江新區(qū)24.5%、萍鄉(xiāng)市23.9%、撫州市23.3%、吉安市23.2%、南昌市23.1%、贛州市23%、宜春市22.6%、九江市21.1%、景德鎮(zhèn)市20.3%、新余市18.7%。從全國重大建設項目庫儲備項目情況看，一季度新增儲備項目7315個，比去年同期增長122.7%。從全省投資項目審批監(jiān)管平臺項目審批辦理情況看，一季度審批辦件量3054件，比去年同期增長32.4%。

同時，也存在部分地區(qū)、部門所屬重大項目推進較慢的問題。一是部分在建投資50億元以上省大中型建設項目進展較慢。受疫情影響，雅中-江西±800千伏特高壓直流輸變電工程、宜春至遂川高速公路、G3W德州至上饒國家高速公路延伸線上饒至浦城高速公路（江西境內）等3個項目施工強度不夠，一季度實際完成投資遠低于預期，支撐引領作用發(fā)揮得不夠。二是個別單位所屬項目一季度實際完成投資占比較低。省民政廳、省委老干部局、民航江西空管分局、省機場集團公司、省投資集團公司、江西長天集團有限公司等6個單位所屬項目一季度實際完成投資年度占比低于5%。

三、下一步工作重點

按照省委、省政府工作部署，各地、各部門要按照搶時間、保進度、強弱項、補短板的總體要求，扎實推進“項目建設提速年”活動，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，奮力奪取全省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

一是加強項目調度推進。堅持清單化調度管理，扎實推進2957個省大中型項目建設，用足用好重大項目涉及土地、環(huán)保、生態(tài)紅線等前期要件審批綠色通道，加快落實建設條件，確保項目早日開工、在建項目提升施工強度。加快建設贛深客專、昌北機場三期擴建、宜春至遂川高速等項目，盡早全面開工建設昌九客專、尋烏至龍川高速等項目。

二是提升項目服務水平。全面落實投資項目“容缺審批+承諾制”，大力推廣“六多合一”集成審批、電子開評標等模式，加快推動項目前期工作?！耙豁椖恳粚Σ摺睅椭鉀Q人員返崗、關鍵設備、原材料等保障問題。定期梳理匯總項目推進中存在的突出問題，及時報請省重大項目建設推進工作聯(lián)席會議或省重大項目調度會議協(xié)調解決。

三是拓寬項目資金渠道。積極發(fā)揮補短板促升級穩(wěn)投資專項貸款作用，切實引導更多資金參與重大項目建設。全力爭取中央預算內投資、新增中央投資、車購稅資金、水利發(fā)展資金等中央各類資金更大支持。扎實做好專項債券項目申報爭取和發(fā)行使用工作，確保資金盡快用于在建項目、形成實物工作量。

四是強化項目謀劃儲備。緊盯國家政策機遇以及疫后產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)新變化，結合“十四五”規(guī)劃編制，按照遠中近結合原則，圍繞科技創(chuàng)新、新型基礎設施、關鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)基礎設施、生態(tài)文明建設、社會民生、國家安全保障等領域，抓緊謀劃儲備推進一批重大項目，力爭更多的項目進入國家“籠子”。

五是抓好政策貫徹落實。認真貫徹落實國家部委有關政策措施、省政府發(fā)布的“兩個20條”政策措施，以及我委等8部門發(fā)布的15條政策措施，確保各項政策措施落地生效。各地、各部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況，細化出臺具體實施細則，有力保障重大項目加快建設。

附：2957個省大中型項目2020年一季度進展情況表

原標題:江西省發(fā)展改革委關于2020年一季度全省固定資產(chǎn)投資運行及省重大項目進展情況的通報