補(bǔ)貼不發(fā)？打這個電話投訴

:日前，國家能源局公開了2020年3月份12398熱線的投訴處理結(jié)果，涉及光伏方面的投訴兩起。

案例一：內(nèi)蒙古呼和浩特某群眾反映，2018年上半年個人分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)后，補(bǔ)貼一直未收到，聯(lián)系供電企業(yè)，告知未上報，如現(xiàn)在上報會執(zhí)行2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要求盡快解決補(bǔ)貼問題。

經(jīng)調(diào)查，反映事項(xiàng)部分屬實(shí)。投訴人2018年5月完成備案及并網(wǎng)相關(guān)流程，符合執(zhí)行國家有關(guān)文件規(guī)定，但報送傳輸過程中因網(wǎng)絡(luò)原因數(shù)據(jù)丟失，導(dǎo)致信息漏報，未能及時享受規(guī)定補(bǔ)貼電價。供電企業(yè)已正式補(bǔ)報報告，待自治區(qū)發(fā)改委將補(bǔ)貼資金下達(dá)后，保障投訴人按照國家政策要求享受到補(bǔ)貼。

案例二：興安盟科爾沁右翼前旗群眾反映，2018年6月份安裝個人扶貧光伏發(fā)電，2018年7月份并網(wǎng)，合同規(guī)定按月結(jié)算電量，但補(bǔ)貼及2019年9月之后電費(fèi)一直未收到，聯(lián)系95598供電服務(wù)熱線反映未解決。希望盡快結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)。

經(jīng)調(diào)查，反映事項(xiàng)屬實(shí)。當(dāng)?shù)毓╇姽竟夥暇W(wǎng)電費(fèi)結(jié)算于2019年9月開始由手動記賬改為統(tǒng)一報賬平臺支付，因需收集、核實(shí)、錄入的光伏用戶信息量較大，導(dǎo)致用戶上網(wǎng)電費(fèi)未能及時結(jié)算。經(jīng)督促，供電公司已于2019年年底前完成9-12月光伏上網(wǎng)電費(fèi)的結(jié)算，將具體情況向用戶解釋說明，用戶表示滿意。

具體如下：

一、基本情況

2020年3月，國家能源局12398熱線共收到有效信息7870件，環(huán)比增加62.60%，同比增加11.76%。

按訴求性質(zhì)分類，投訴433件，占有效信息的5.50%；舉報14件，占有效信息的0.18%；咨詢6487件，占有效信息的82.43%；表揚(yáng)、求助、建議等其他方面936件，占有效信息的11.89%。

按反映渠道分類，12398電話7716件，電子郵件51件，留言101件，其他2件。（2020年3月收到有效信息情況見表一）

二、分類情況

2020年3月收到的有效信息中:

電力行業(yè)排在首位，有效信息數(shù)量為6723件，占全部有效信息的85.43%；其中受理的投訴舉報數(shù)量361件，占全部投訴舉報數(shù)量的80.76%。群眾反映問題主要集中在供電服務(wù)、電力安全、成本價格和收費(fèi)等方面。（2020年3月電力行業(yè)有效信息按業(yè)務(wù)分類情況見表二）

新能源和可再生能源行業(yè)排在第二位，有效信息數(shù)量為553件，占全部有效信息的7.03%；其中受理的投訴舉報數(shù)量為6件，占全部投訴舉報數(shù)量的1.34%。群眾反映了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、上網(wǎng)電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等問題。

石油天然氣行業(yè)排在第三位，有效信息數(shù)量為153件，占全部有效信息的1.94%。有效信息主要集中于咨詢居民燃?xì)獍惭b及收費(fèi)等方面。

其他有效信息合計(jì)441件，占全部有效信息的5.60%。其中涉及煤炭行業(yè)的主要內(nèi)容是咨詢煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息等方面。

三、分布情況

各省（自治區(qū)、直轄市）按照收到的有效信息數(shù)量排序，河南、山東、陜西、遼寧、江蘇、四川、河北、安徽、浙江、湖南等列全國前10位；按照投訴舉報數(shù)量排序，陜西、安徽、河南、山東、湖北、遼寧、四川、云南、甘肅、河北等排在全國前10位；按照百萬人均投訴舉報數(shù)量排序，陜西、甘肅、上海、天津、遼寧、吉林、云南、安徽、山西、內(nèi)蒙古等排在全國前10位；按照辦結(jié)屬實(shí)投訴舉報數(shù)量排序，湖南、云南、黑龍江、四川、河南、廣西、吉林、遼寧、安徽、甘肅等排在全國前10位。（2020年3月有效信息及投訴舉報排名前10位情況見表三）

四、主要問題

3月投訴舉報反映的問題主要集中在電力行業(yè)，其次是新能源和可再生能源行業(yè)。

電力行業(yè)存在的問題主要集中在供電服務(wù)、成本價格及收費(fèi)、電力安全等方面。一是部分地區(qū)供電設(shè)備和線路故障造成停電，且個別地區(qū)搶修復(fù)電時間較長，影響群眾生產(chǎn)生活用電；二是部分地區(qū)線路老化、供電半徑較長，尤其階段性負(fù)荷大幅上升期間，終端用戶低電壓問題較為突出；三是個別供電企業(yè)服務(wù)意識不夠強(qiáng)，電費(fèi)催繳管理不規(guī)范、欠費(fèi)復(fù)電時間過長、用電報裝受理超時限等問題較為普遍。

新能源和可再生能源行業(yè)主要反映了部分地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)存在困難，相關(guān)費(fèi)用結(jié)算不及時等問題。

五、處理結(jié)果

2020年3月共收到投訴舉報信息447件，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家能源局派出機(jī)構(gòu)對屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的367件進(jìn)行了受理，其他不屬于能源監(jiān)管職責(zé)范圍的已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了及時轉(zhuǎn)辦。2020年3月，共辦結(jié)投訴舉報511件，（2020年3月12398熱線部分投訴舉報事項(xiàng)具體處理情況見附件）。

在當(dāng)前全國疫情防控期間，12398熱線堅(jiān)持把服務(wù)民生放在第一位，全力保障群眾訴求渠道暢通，及時轉(zhuǎn)辦和處理群眾用能訴求，充分發(fā)揮“知民情、察民意、紓民怨、解民憂”的民生通道作用。重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有確診和境外輸入病例較多等疫情風(fēng)險較高地區(qū)的群眾訴求，督促相關(guān)能源企業(yè)扎實(shí)做好供電服務(wù)工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。3月份共處理湖北、黑龍江、上海、廣東、內(nèi)蒙古、北京、山西、浙江等地區(qū)的投訴舉報事項(xiàng)98件，解答群眾咨詢的問題1807件。

近期，國家能源局就2019年12398熱線投訴舉報共性問題重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司進(jìn)行了通報，并印發(fā)監(jiān)管意見書，反饋問題清單，提出整改要求和時限，確保此次重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題得到切實(shí)解決，形成工作閉環(huán)；同時組織相關(guān)派出機(jī)構(gòu)對其他地方電力公司通報存在的問題，并做好問題解決情況的跟蹤閉環(huán)。