美國(guó)維持石油霸權(quán)還有后招

從技術(shù)層面看，紐約原油期貨市場(chǎng)發(fā)生歷史性崩盤(pán)是期貨主力合約移倉(cāng)換月、多頭被逼平倉(cāng)的結(jié)果，但這背后是沙特、俄羅斯和美國(guó)三大主要產(chǎn)油國(guó)間的角力。盡管由于頁(yè)巖油企業(yè)虧損，美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)日子并不好過(guò)，但真正的決定力量還是美國(guó)。

4月20日，紐約原油期貨市場(chǎng)發(fā)生堪稱歷史性的崩盤(pán)奇觀。西得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）5月份期貨大跌305.97%，報(bào)收-37.63美元/桶。從技術(shù)層面看，這是一起期貨主力合約移倉(cāng)換月、多頭被逼平倉(cāng)的結(jié)果。21日，倫敦布倫特原油價(jià)格收盤(pán)也跌破了17美元，WIT原油6月份期貨價(jià)格則逼近11美元，此前預(yù)測(cè)的每桶10美元油價(jià)很快就能成為現(xiàn)實(shí)。可以說(shuō)，市場(chǎng)仍然籠罩在供需失衡和庫(kù)存接近極限的巨大恐慌之下。在全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)社會(huì)嚴(yán)重停擺情況下，世界石油勘探和生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域正遭遇前所未有的嚴(yán)冬。

面對(duì)這一行情，沙特和俄羅斯兩大產(chǎn)油國(guó)進(jìn)退兩難。4月9日，“歐佩克+”及美國(guó)達(dá)成史上最大幅度減產(chǎn)協(xié)議后，市場(chǎng)卻調(diào)頭向下狂跌。這說(shuō)明在恐慌情緒影響下，原油市場(chǎng)或已失控。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測(cè)，也許每桶20美元以下的價(jià)格會(huì)維持一段時(shí)間。

鑒此，盡管沙特能夠仰仗巨額國(guó)家主權(quán)基金貼補(bǔ)龐大開(kāi)銷(xiāo)，但坐吃山空不是長(zhǎng)久之計(jì)。沙特希望盡快達(dá)成市場(chǎng)安排，其占據(jù)主要市場(chǎng)份額之心十分明顯。俄羅斯暫時(shí)也沒(méi)有退讓之意，更何況俄決心保住至關(guān)重要的歐洲油氣市場(chǎng)份額，以便與美國(guó)針?shù)h相對(duì)。但是，巨額消耗也將使俄羅斯面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

日子最難過(guò)的要數(shù)美國(guó)。近年來(lái)，美國(guó)頁(yè)巖油企業(yè)一直負(fù)債經(jīng)營(yíng)、不計(jì)盈虧、拼命擴(kuò)張產(chǎn)量搶市場(chǎng)。這種“不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)”的模式如今難以為繼，開(kāi)發(fā)和投機(jī)商倒閉如潮，產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)劇增。再加上美國(guó)成為疫情重災(zāi)區(qū)，這對(duì)特朗普總統(tǒng)及其聯(lián)邦和地方政府來(lái)說(shuō)都是極為艱難的時(shí)刻。目前，特朗普最關(guān)心的就是穩(wěn)住疫情，爭(zhēng)取盡快重啟經(jīng)濟(jì)。

特朗普21日在社交媒體上說(shuō)，目前是大舉吃進(jìn)的好時(shí)機(jī)。為此，美國(guó)政府宣布追加購(gòu)入7500萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。但是，美國(guó)總儲(chǔ)備已達(dá)約6.5億桶，接近飽和狀態(tài)。據(jù)悉，美國(guó)能源部正在起草一項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)擴(kuò)張國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備，向石油公司預(yù)付高達(dá)3.65億桶的費(fèi)用。如此看來(lái)，美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備有可能增加到10億桶。

美國(guó)政府此舉旨在安撫石油產(chǎn)業(yè)，美國(guó)生產(chǎn)商一直在敦促特朗普通過(guò)各種補(bǔ)貼、救助和關(guān)稅手段拯救石油行業(yè)。他們甚至威脅說(shuō)，如果放任局勢(shì)惡化，美國(guó)的能源獨(dú)立和主導(dǎo)地位將隨之喪失。

確實(shí)，從表面上看是沙特與俄羅斯在較勁，實(shí)際上真正的決定力量還是美國(guó)。憑借著頁(yè)巖油鉆井技術(shù)大發(fā)展，美國(guó)在兩年前爭(zhēng)得了石油生產(chǎn)國(guó)頭把交椅。截至2019年，歐佩克擁有全球約75%的原油儲(chǔ)量，產(chǎn)量占全球的42%。美國(guó)在2019年日產(chǎn)量超過(guò)1200萬(wàn)桶。盡管歐佩克仍有能力掌控價(jià)格，但美國(guó)已經(jīng)限制了卡特爾的定價(jià)權(quán)，特別是頁(yè)巖油不斷蠶食沙特地盤(pán)，同時(shí)還覬覦俄羅斯的歐洲市場(chǎng)份額，令后者深?lèi)和唇^。因此，“歐佩克+”于2016年底成立，本質(zhì)上是沙特與俄羅斯結(jié)盟對(duì)抗美國(guó)。

美國(guó)政府一直試圖說(shuō)服俄羅斯和沙特結(jié)束價(jià)格戰(zhàn)。特朗普分別與俄羅斯總統(tǒng)普京、沙特國(guó)王薩勒曼電話交談，一致認(rèn)為“當(dāng)前的油價(jià)不符合我們國(guó)家的利益”。為了阻止沙特、俄羅斯刻意壓低油價(jià)，特朗普一開(kāi)始是威脅對(duì)沙特進(jìn)口石油征收關(guān)稅，為美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油價(jià)格設(shè)定一個(gè)底線。這也是他一貫的手段。但是，他很快發(fā)現(xiàn)關(guān)稅可能不太起作用。2019年，美國(guó)平均每天進(jìn)口912萬(wàn)桶石油。其中，56%來(lái)自加拿大和墨西哥，只有6%來(lái)自沙特。當(dāng)然，萬(wàn)一美國(guó)真的加征關(guān)稅，沙特還是有所顧忌。畢竟東亞、美國(guó)和歐洲這三大市場(chǎng)缺一不可。

不過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)手里握有結(jié)束價(jià)格戰(zhàn)的終極武器，即“NOPEC比爾炸彈”，指的是“禁止石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案”。一旦批準(zhǔn)，該法案將立即取消目前在美國(guó)法院對(duì)歐佩克作為一個(gè)整體及其每一個(gè)成員國(guó)的主權(quán)豁免。這樣一來(lái)，美國(guó)就可以在法律上凍結(jié)沙特在美國(guó)的所有銀行賬戶，扣押其在美國(guó)的資產(chǎn)，停止沙特在世界任何地方使用美元，并對(duì)沙特阿美石油公司及其資產(chǎn)和基金追訴。試想，這樣的后果誰(shuí)能承受。

近日有消息說(shuō)，美國(guó)和沙特一直在討論建立一個(gè)石油協(xié)議的想法，雙方同意共同行動(dòng)，以對(duì)他們有利的方式影響市場(chǎng)。按照美國(guó)能源部長(zhǎng)的話說(shuō)，圍繞政策空間提出了很多想法，這只是其中之一。如果形勢(shì)需要，總統(tǒng)可以采取更積極的行動(dòng)。

很久以來(lái)，國(guó)際上有句老話，誰(shuí)掌握石油，誰(shuí)就能統(tǒng)治世界。雖然黑金主導(dǎo)一切的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但其重要性卻依然如故。