中國經(jīng)濟有很強經(jīng)受沖擊的韌性

□我國政府高度重視疫情防控，在疫情暴發(fā)初期就采取了堅決果斷的措施，無論是疫情暴發(fā)程度還是對經(jīng)濟增長的影響，在全球都是相對較低的。

□隨著國外疫情蔓延，我國正面臨著全球經(jīng)濟衰退所產生的影響，就業(yè)壓力還可能持續(xù)一段時間。解決就業(yè)等民生問題是維護經(jīng)濟穩(wěn)定的重點，也是我們需要特別關注的地方。

4月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布一季度國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國內生產總值同比下降6.8%。究竟如何看待當前經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟日報記者專訪了中國人民大學校長劉偉。

記者：您認為，應該如何看待疫情對今年經(jīng)濟增長造成的影響？哪些方面的挑戰(zhàn)需要重點關注？

劉偉：疫情對我國和全球經(jīng)濟造成巨大影響。自疫情暴發(fā)以來，世界主要國際機構、各國政府與金融機構都在不斷調整疫情下經(jīng)濟增長的預期，而且存在較大分歧。一季度宏觀經(jīng)濟運行情況，不僅對我國下一步制定經(jīng)濟政策有重要參考價值，也對全球具有重要借鑒意義。

要正視疫情對經(jīng)濟增長造成的影響。受疫情影響，我國一季度GDP同比下降6.8%，這是改革開放以來最低的季度增幅。其中，第二產業(yè)和第三產業(yè)受到較大影響，分別下降9.6%和5.2%，第三產業(yè)下降幅度低于第二產業(yè)。從總需求來看，消費品零售總額和固定資產投資分別下降19%和16.1%，這表明疫情對我國經(jīng)濟的供給與需求都造成了很大影響。

應該看到，疫情影響是世界性的，對各國經(jīng)濟都造成了沉重打擊。我國政府高度重視疫情防控，在疫情暴發(fā)初期就采取了堅決果斷的措施，無論是疫情暴發(fā)程度還是對經(jīng)濟增長的影響，在全球都是相對較低的。

從國際貨幣基金組織（IMF）公布的最新經(jīng)濟預測來看，2020年全球經(jīng)濟增長將會下降到－3%。其中，發(fā)達經(jīng)濟體下降幅度將達到6.1%，美國下降5.9%、歐盟下降7.1%；新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長率下降1%；對我國經(jīng)濟增長的預測是1.2%的正增長。同時，IMF預測2021年我國經(jīng)濟增長9.2%。不管IMF預測精確程度如何，可以發(fā)現(xiàn)，國際社會對疫情對我國經(jīng)濟沖擊相對較小是有基本共識的。疫情結束后，我國經(jīng)濟也將率先進入復蘇。

就業(yè)等民生問題是在抗擊疫情中需要特別關注的問題。今年3月份，我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.9%，比上月下降了0.3個百分點。應該注意到，這個數(shù)據(jù)并不包含農村就業(yè)人口和農民工，全社會面臨的就業(yè)形勢可能更加嚴峻。隨著國外疫情加劇，我國正面臨著全球經(jīng)濟衰退所產生的影響，就業(yè)壓力還可能持續(xù)一段時間。解決就業(yè)等民生問題是維護經(jīng)濟穩(wěn)定的重點，也是我們需要特別關注的地方。

記者：您認為，我國經(jīng)濟能否經(jīng)受住疫情的沖擊？

劉偉：在全國人民的共同努力下，我國抗擊疫情已經(jīng)取得了初步成功。我們有充分的信心能夠戰(zhàn)勝疫情對我國經(jīng)濟造成的沖擊。

第一，中國經(jīng)濟歷來具有很強的韌性。從歷史經(jīng)驗來看，我國經(jīng)濟在歷次全球性與地區(qū)性經(jīng)濟危機中都表現(xiàn)出較好的韌性，在危機之后也都出現(xiàn)了相對較快的發(fā)展。與世界其他國家相比，越是經(jīng)濟困難時期，我國經(jīng)濟表現(xiàn)相對越是出色。

1997年戰(zhàn)勝亞洲金融危機之后，我國經(jīng)濟迎來了近10年的高增長、低通脹發(fā)展黃金時期。2008年戰(zhàn)勝國際金融危機之后，我國在2010年超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體。2010年我國GDP總量僅相當于美國的40.4%，但到了2019年我國GDP已相當于美國的67%。

第二，與上月相比，一些重要經(jīng)濟指標正在積極改善。在復工復產方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了比較全面的復工復產。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比微幅下降1.1%，比前兩個月大幅收窄12.4個百分點，規(guī)模以上工業(yè)產出水平基本恢復到了去年同期水平。

在保障居民生活方面，一季度居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%。我們注意到，一季度名義GDP約為20.6萬億元，同比下降。在名義GDP增速下降的同時，人均可支配收入不僅沒有下降，反而實現(xiàn)了微幅上升，這說明黨和政府在疫情防控期間高度重視民生問題。

由于一季度消費物價水平同比出現(xiàn)了較快增長，導致扣除物價因素之后居民實際收入下降了3.9個百分點，但隨著物價水平逐步恢復平穩(wěn)，居民可支配收入實際增速將會進一步回升。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，3月份消費者價格指數(shù)同比增速已經(jīng)從2月份的5.2%回落到4.3%。隨著生豬生產與食品行業(yè)供給能力改善，物價水平還將進一步企穩(wěn)。

記者：今年是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。您認為，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，宏觀政策應如何作為？

劉偉：習近平總書記指出，團結合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器，這同時也是戰(zhàn)勝國內暫時性經(jīng)濟困難的最有力武器，其中非常重要的一點就是要戰(zhàn)勝過度悲觀預期，形成全社會共同努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的決心和共識。一季度數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟韌性要遠好于早前的市場預期，具有通過積極努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的基礎。

第一，宏觀政策要形成合力。目前，中央各部門和地方都根據(jù)本部門和本地方實際出臺了很多經(jīng)濟刺激計劃，需要統(tǒng)籌安排，以切實起到統(tǒng)籌推進和充分穩(wěn)定預期的應有效果。中央各部門和地方要相互協(xié)調，形成合力，增強政策的感知度，提升政策有效性。

第二，宏觀政策要有底線管理思維。雖然我國疫情防控取得了初步成果，但依舊面臨輸入型疫情沖擊、外部經(jīng)濟壓力和第三產業(yè)復工復產困難等多重不確定性。宏觀政策應當從過去“保增長”的數(shù)字目標轉向在不同階段具有不同內涵的底線管理。宏觀政策要有充分的預案，使我們的政策在基準判斷的基礎上具有可調性、彈性、可擴張性和多元組合性。

第三，針對疫情的巨大沖擊，宏觀經(jīng)濟政策需要打破常規(guī)、積極創(chuàng)新，切實有效提升政策作用力度與效率，切實讓積極的財政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。前一時期我國未進行強刺激，這為采取進一步強化政策舉措創(chuàng)造了更為廣闊的空間。

第四，實事求是客觀科學地明確經(jīng)濟社會發(fā)展目標。一方面，在抗疫的同時，如期實現(xiàn)決勝全面小康，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體目標，并以此作為工作指引，具有極其重要的意義；另一方面，必須客觀準確判斷具體經(jīng)濟增長和主要宏觀經(jīng)濟指標，深入闡述目標之間的內在聯(lián)系，使之切實符合實際。